南阳宛城：惩防一体让征地拆迁领域“蝇贪”无所遁形

“要不是检察院查办了几起案件，我还真不知道我的补偿款到底是多少…… ”近日，河南省南阳市宛城区汉冶街道办事处袁庄社区张琼枝大妈足额领取征地拆迁款后很是激动。

宛城区位于南阳市中心城区，每年因街道扩建、城区改造、市政建设、项目开发等工程涉及拆迁户达6300多户，补偿资金近10亿元。“因为发放末端人员的腐败，主要是村‘两委干部向村民发放过程中的贪腐行为，导致补偿款不能足额按时发放到百姓手中。”南阳市宛城区检察院检察长高宛梅说。

2016年以来，该院将查办征地拆迁领域的职务犯罪作为服务和保障民生的重点，开展了依法立案侦查在项目征地拆迁领域贪贿及渎职行为的专项活动。该院干警全面了解和掌握征地拆迁补偿的工作流程、关键岗位和人员、易发问题的主要环节等，对涉及项目拆迁的社区、村、组进行摸底，重点排查基层干部的违法行为。活动中，共查处侵吞或骗取公款的职务犯罪13案25人，行贿人员2名，涉案资金2000余万元。

为进一步深化办案效果，堵塞补偿资金管理漏洞，2016年7月，该院及时总结查办过程中发现的问题，针对征地拆迁领域存在隐瞒补偿项目、制作虚假协议、提高补偿标准等多种违法犯罪行为，撰写了《关于查办征地拆迁补偿领域职务犯罪情况的调研报告》，递交区委政府。报告列举了征地拆迁补偿领域职务犯罪呈现的九大特点，分析了征地拆迁补偿领域职务犯罪频发的六大原因，同时提出了预防征地拆迁补偿领域职务犯罪的五项对策建议。

2016年8月，宛城区委、区政府成立了由城建、民政、公安等部门组成的联合督查组，集中开展了为期三个月的“征地拆迁专项整治行动”。他们对各办事处、乡镇和征迁指挥部负责的征地拆迁项目进行拉网式排查，对发现的漏洞及时弥补，对发现的问题及时整改，对涉嫌犯罪的移送司法机关进一步调查处理。

截至今年2月，该院共督促相关部门完善規章制度12份，开展征迁人员集中培训3次，纠正违规征迁8处，发现违法线索16条，立案2件，补发征迁资金300余万元。

（文/王永强 赵雷新 王远）