北票市设施农业发展措施

常健

摘要：发展设施农业可以有效缓解干旱气候对农业生产的影响。近年来，北票市大力扶持设施农业建设，通过改善设施农业生产条件、加强农业信息化建设、加强灾害性保险建设、做好市场营销建设以及提升科技服务水平等措施促进设施农业发展，提高设施农业综合生产能力。

关键词：设施农业；生产条件；信息化；保险；市场营销；科技服务

中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2017）02-0065-02

北票市位于辽宁西部，自然概貌为“七山一水二分田”，属于暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候区。为解决干旱天气对大田作物的影响，摆脱“雨养农业”靠天吃饭的束缚，北票市因势利导，动员农民群众下大力气建设标准温室、冷棚，积极发展设施农业。

1 改善设施农业生产条件，提高设施农业综合生产能力

北票市因地制宜，切实加大投入力度，加快设施农业基础设施建设步伐，改善了设施农业生产条件，提高了设施农业综合生产能力，基本改变了设施农业基础设施落后的局面。

1） 加强小区配水、配电建设是设施农业生产发展的基础。增强小区农田灌溉和小区配电能力，提高服务能力，对于提高全市设施农业综合生产能力起着至关重要的作用。北票市坚持解放思想、转变观念，以提高设施农业综合生产能力建设为重点，编制及完善县级小区配水、配电建设规划。积极采取有效措施，着重从小区配水、配电等方面研究解决设施农业基础设施建设问题，创造条件，因地制宜，不折不扣地按计划落实，有效解决了小区用水、用电问题。同时，搞好小区的节水灌溉示范，引导农民积极采用节水技术设备，加快北票市设施农业基础设施建设步伐，确保北票市设施农业建设始终保持强劲发展态势。

2） 加大资金投入是加快设施农业基础设施建设的必要保障。针对设施农业基础设施建设资金投入大、显效慢的现状，积极探索投融资管理体制改革办法。建立以政府为主导的多渠道投融资机制；实行农业倾斜政策，增加财政对设施农业基础设施建设的专项资金投入，并在贷款保障方面提供优质服务。在摸清全市设施农业、春耕生产所需资金底数的基础上，通过多种渠道筹措资金，扩大资金来源范围，填补资金缺口。对农户建棚资金困难的给予协调贷款，并享受贴息优惠。由于政策宣传到位，加之强有力的资金投入和扶持力度，确保了北票市设施农业基础设施建设的顺利实施。

2 加强农业信息化建设，完善农业综合信息服务体系

近年来，信息化技术在农业产业发展中的应用日渐深入，农业信息化发展环境更加优化。目前，北票市农业综合信息化建设成效明显。例如：在农业气象信息化建设方面，成立了设施农业气象信息平台，及时把灾害性天气信息发送到农户手中，指导农户将各项准备工作和防范措施落实到位，确保遇到险情时及时做好应急处理，尽量避免发生棚室垮塌现象，最大限度地降低灾害对设施农业的影响。在技术服务信息化建设方面，成立“农业科技110”指挥中心，在全市设置视频网站和农业专家团服务平台，及时为农民提供优质、高效、便捷的技术服务，使先进技术服务辐射到更宽广的区域。此外，信息技术在农业物联网、电子商务等领域也正在发挥越来越重要的作用。

3 加强灾害性保险建设，提高设施农业抵御自然灾害的能力

北票市在推进设施农业建设进程中，十分重视灾害性防治工作。在加强棚室基础建设的同时，建立农业风险防范机制，启动设施农业大棚政策性保险，提高设施农业抵御自然灾害的能力和农民灾后自救能力。积极采取先进技术措施，提高设施大棚建设的技术水平。编制大棚技术规范，对按照标准建设的大棚给予适当补助，引导棚户搞好大棚建设。在灾害性保障方面，自2011年开始启动设施农业大棚政策性保险，减少农民经营设施农业的风险，有助于促进农民增收。

4 做好市场营销建设，推动设施农业产业发展

发展设施农业是北票市农民增收致富的主要途径，但农产品只有销售出去才能产生经济效益，因此，市场营销创新和品牌建设已成为北票市设施农业产业发展的主要途径和重要推动。北票市重视市场营销队伍建设和市场基础设施建设，不断开拓思路、创新方式，以市场需求为导向，拓展销售渠道，发展农村中介组织、专业协会、专业合作组织等流通机构，形成市场、龙头、合作组织、农户之间紧密型利益联合机制，推动产需衔接向现代营销渠道延伸，优化与改善生产模式和组织模式，引领北票市设施蔬菜产业走向国际化，提升抵御市场风险的能力。发挥自身优势，整合各方面资源，结合设施农业发展实际和农民需要，积极投资市场建设。按照企业化、标准化、信息化模式投资庄头蔬菜批发市场、富祥蔬菜批发市场等辐射面广、交易量大、功能完备、设施先进的现代化专业蔬菜批发市场建设，使市场建设满足设施农业发展需要，推动设施农业实现更好发展，最终实现农业增效与农民增收的良性循环。

5 提升科技服务水平，促进设施农业发展

农业科技是农业现代化的重要推動力。创新农业科技，加快现代化农业发展，需要有一个布局合理、运转高效的农业科技服务体系来支撑。近年来，北票市坚持以科技为先导，以促进设施农业增效、棚农增收为目标，充分发挥科学技术在设施农业中的作用。建立专业服务体系，不断整合农口技术资源，从源头上严把生产技术关；组建科技培训讲师团，对设施农业产前、产中、产后进行全面系统的技术培训；引进和试验了一批先进技术，形成了具有本市特色，在全省乃至全国都有影响的农业新技术、新品种，使设施农业不断实现效益最大化；围绕提高设施农业生产水平，与科研院校合作，充分发挥合作单位的人才、成果、技术等资源优势，搭建良好的成果对接平台和服务平台。重点抓设施蔬菜示范区、科技示范户建设，在产前、产中、产后等各个环节实施标准化生产，使其成为新品种、新技术、新模式引进、试验、示范的基地，增强农业的科技创新能力。

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Development Measures for Facility Agriculture in Beipiao City

CHANG Jian

（Beipiao Agricultural Machinery Quality Supervision Administration Station， Chaoyang Liaoning 122100， China）

Abstract： Developing facility agriculture can effectively mitigate the effect of arid climate on agricultural production. In recent years， facility agriculture has been given great support in Beipiao city. The measures such as improving the production condition of facility agriculture， strengthening agricultural imformatization construction， making marketing construction and promoting science and technology service level were used to promote facility agriculture development and improve comprehensive productive capacity of facility agriculture.

Key words： facility agriculture； production condition； informatization； insurance； marketing； science and technology service