新形势下如何促进高校纪检监察工作

杨忠英

【摘要】近年来，全国范围内高校的经济腐败、学术腐败问题的发生，使得高校的反腐倡廉工作面临了前所未有的挑战，承担着加强监督、遏制腐败职责的高校纪委面临着更为艰巨的 任务。纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责，要使纪检工作在新时期高校科学发展中发挥良好作用，就应当从加强党纪教育宣传、 建立健全监督制度、完善监督工作机制、加强自身队伍建设等方面对纪检工作进行完善。

【关键词】高校 纪检监察工作 现状 促进

新时期，坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务，也是高校纪检机关的首要任务。而要完成这一首要任务，我们必须深刻认识“三个代表”重要思想与高校纪检工作的内在联系，才能在反腐倡廉的方针政策、工作部署、任务落实、是非标准等各个方面把握这一重要思想的指导作用，才能不断创新，在纪检监察工作中深入贯彻落实科学发展观，开拓高校纪检监察工作新局面。

一、高校纪检监察工作现状

高校是党的思想文化建设的重要阵地，承担着创造先进文化、建设先进文化、传播先进文化、辐射先进文化的重任。高校纪检工作就是围绕建设先进文化这个重点来展开的。首先，要加强学生的思想政治工作。我们要通过“两课”等多种有效形式做好学生的思想政治工作，教育他们树立正确的人生观和价值观，使他们成为先进文化的建设者和传播者。其次，要深入持久地开展好党风廉政宣传教育活动。采取灵活多样的教育方式，开展以廉政法规和正反典型为重点内容的教育活动，帮助党员干部和师生员工筑牢思想道德防线，弘扬先进文化，抵御腐朽思想的侵蚀。再次，要加大惩治腐败的力度。要根据高校民主党派众多、精英荟萃的实际，加大办案力度，严厉惩处腐败分子，以良好的党风促进校风，维护学校的圣洁形象。假如高校纪检工作抓得不紧，放松了思想政治工作，那么学生的人生观和价值观就会发生逆变，众多的民主党派、高级知识分子对党和政府的信任度就会降低。那么，建设先进文化的任务就会落空，党代表先进文化的前进方向就会受到严重影响。所以高校纪检工作与党代表先进文化的前进方向所承担的任务是一致的，它具有必然的内在联系。

高校纪检监察干部队伍勤奋好学、求真务实，在学校党员干部中树立了良好的形象，但是在当前国际形势严峻，东西方文化的冲突，日韩文化的渗透，境外敌对势力虎视眈眈的新形势、新环境下，高校纪检监察干部的工作能力和思想防线还存在有欠缺的地方，主要表现为以下几方面：

（1）付出与所得不对等，造成思想落差。在工作方面纪检监察干部的工作比较琐碎。比如市场价格的评估，实验设备的验收等，经常不坐班在办公室，奔波的辛苦别人看不见。另外工作性质方面需讲求制度、讲求原则，经常因为处理违纪现象而得罪同事。在待遇方面，由于工作的性质不能量化考核，纪检监察干部的奖金、福利、补贴部分只能按级别拿平均，不能调动工作的积极性。在生活方面，纪检监察干部因工作性质的约束，和宽严有别的不同待遇在一定程度上形成了纪检监察干部的心理落差，导致他们思想不稳定。

（2）执纪能力的相对落后，近年来，高校的违纪人员作案手段多样、隐蔽性强，逐步呈现出高智能化、高科技化的趋势，而高校的纪检监察干部的配备经常老龄化，非专业化，这就使得纪检监察干部的应对能力大大地降低并缺乏战斗能力。

（3）管理体制与执纪环境不协调。人情关系是中国文化的特质，高校的纪检监察干部与违纪人员同在一个单位，大家低头不见抬头见，碍于情面，不得不睁只眼闭只眼，致使执纪不够深入，不够到位。

二、对高校纪检监察工作的促进

“为了有效地制约权力，防止权力的变异及其腐化，各国都设计了符合本国实际的制度体系”，使权力制约与监督与时俱进，“关键是整合监督资源，理顺监督体制，强化监督效果”。提高纪检监察制度的有效性，不仅要建立和健全制度，更重要的是使现有制度运转起来，真正提高现有制度的执行力。改善高校纪检监察工作的环境，理顺高校纪检监察工作的关系，加强高校的纪检监察干部队伍思想作风建设，关键在于领导重视、群众理解、上级部门配合，坚持引导、监督与奖励机制的相结合，才能从根本意义上打开高校纪检监察工作的新局面。

（1）党的十八届三中全会指出：“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力，健全惩治和预防腐败体系”，实际上这句话包含了权力分解与制衡的理念。破除纪检监察工作的制度困境，应按十八届三中全会精神，不仅应强化纪检监察工作的权威，还要确保纪检监察工作的权威不会被滥用。为此，一方面应在制度设置中贯彻制衡理念，进一步平衡纪委与党委的权力，通过进一步提升纪委权威来加大纪委对同级党委監督的力度，尤其是对党委书记的监督力度。对学校教职员工进行纪检方面的教育，是高校纪检工作带有全局性的重中之重的内容，我们从不敢懈怠。

（2）应注意对现有纪检工作人员业务素质的提高。面对因高校发展进步而变得越来越复杂的纪检工作环境，要搞好高校纪检工作队伍的建设，重视适当充实专职纪检工作人员数量是必要的，但更多的是应该重视纪检工作人员业务素质的提高，这是高校纪检工作队伍建设的根本。从对一般性业务检查向执纪监督转变，改变以往“裁判员”、“运动员”一肩挑的做法，专心当好“监督员”，监督“裁判员”是否公正。提高高校纪检工作人员业务素质的方式是多样的，我们认为，让高校纪检工作人员真正认识弄清高校纪检工作的实质，普遍了解纪检工作重点部位的基本运作流程和内在结构，合理规划他们的相关工作任务，将自身有限的人员投入到查办违纪线索和案件中来。

三、结束语

高校作为实现人民利益的重要载体，高校纪检工作为这一重要载体的健康有序运行起着保驾护航的作用。我们高校纪检监察机构要自觉把思想和行动统一起来，整风肃纪，开创高校纪检工作的新局面。