新形势下人口统计存在的问题及对策分析

郭盛霞

（贵州省遵义市红花岗区统计局，贵州 遵义 563000）

[摘 要]近几年，随着我国经济的迅速发展，我国人口流动速度加快，有越来越多的人口统计问题显现出来。依照以往人口统计机制中存在的问题，本文对新形势下的人口统计问题进行了分析，并在此基础上提出了解决对策。

[关键词]新形势；人口统计；问题；策略

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.128

[中图分类号]C924.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）10-0-01

人口数量的统计对国家社会经济的发展至关重要，除此之外，人口统计还能反映出国家的国情，所以每个国家都会定期对人口进行统计。我国以往的人口统计机制中存在很多问题，已经不能满足新形势下人口统计的需要。为了提高人口统计数据的准确性，本文探讨了新形势下人口统计存在的问题及对策。

1 人口统计存在的问题

1.1 数据的真实性有待提高

我国现在的人口统计数据主要来源于国家统计局的人口普查，但是人口普查会因为系统和抽样的误差造成人口统计数据的误差。也就是说，我国在人口统计中，第一个问题就是人口统计数据的真实性不高。

1.2 指标的统筹性有待提高

能够反映出人口自然尺度的是统计指标。所以统计部门的统计指标交叉重复是我国统计人口中存在的第二大问题。因为我国对人口出生、卫生、计生方面都要进行统计，所以造成了人口统计不统一的现象。因此，我国指标的统筹性还有待提高。

1.3 数据的共享性有待提高

《2006年-2020年国家信息化发展战略》提出，我国要对常驻人口和流动人口进行信息化管理，但在实际操作中，因各部分的信息数据不匹配以及各级领导对其不够重视，造成了数据不能共享的问题。

1.4 数据的应用性有待提高

随着我国经济的发展，流动人口的加剧，我国对人口统计数据的真实性要求越来越高。但我国在这方面的研究较少，也造成了统计人口应用性缺乏的问题，也直接影响了我国社会经济的发展，所以人口统计数据的应用性有待提高。

2 人口统计过程中存在的问题

2.1 不够重视人口统计

虽然说人口统计数据的真实性可以有力的推动我国经济发展，但是人口并没有与经济发展站在同一高度。目前为止，我国人口统计还没有得到应有的重视，其指标体系还不够科学，资源收集的方式还不够严谨，归根结底，还是对人口统计不够重视。

2.2 运行机制不够科学

多元化、缺乏统一性是我国目前统计人口运行机制的特点。也就是说，虽然原始的资料都是一样的，但因为各部门人口统计的指标不同，经常产生交叉重复，这也是造成统计人口数据真实性不足的原因之一。所以我国人口统计的运行机制还不够科学。

2.3 队伍建设不够专业

计生、人口普查、公安等部门都需要对人口进行统计，这也意味着运行机构不能完善、统一。除此之外，从事人口统计人员的自身素质不同，还有一些人并不具有专业的从业资格，甚至有些人不具备相关的知识，这就意味着队伍的整体水平不高。人口统计工作人员的专业素质不够，是影响人口统计数据不准确的直接原因。

2.4 人口统计环境恶化

现在社会的人口流动性大，且人口分离的现象较多，所以人口情況相对复杂，这也增加了人口统计的难度。除此之外，现在城乡结构的混乱性和高端社区的封闭性都加大了人口统计工作的难度。人口统计环境的恶化在很大程度上影响了人口统计数据的真实性，还有一些人对人口存在瞒报、漏报的问题，这也是造成人口统计数据真实性不高的原因。

2.5 不能落实依法治统

由于各级领导对人口统计不重视，造成了不能落实依法治统的现象。因为我国很多统计人员和领导对依法统计的意识欠缺，使其对人口统计过程中，合法检查的力度不够，这也是人口统计中存在的一大问题。

3 针对人口统计问题的措施

3.1 树立人口统计理念

坚持以科学发展观为中心，树立人口统计理念，不断完善人口统计体系，拓展人口统计的范围，注重对人口统计的统一，有效避免人口统计中存在的问题，建立人口数据分析库，完善统计人口的制度，提高人口统计的效率，实现经济的可持续发展。

3.2 完善人口统计机制

为了提高人口统计数据的准确性，我国必须完善人口统计机制。想要实现统计人口的统一性，我国需要构建出相互对应的人口统计体系，并在其指标体系下，进行明确的分工，实现人口统计的共享性和应用性，完善人口统计制度，以保证数据更加科学准确，促进并服务社会经济的发展。

3.3 建设人口统计队伍

建设人口统计队伍是完善人口统计机制的核心，只有提高人口统计人员的自身素质，才能有效提高人口数据的准确值。我国需要提高人口统计队伍对资料收集、分析的能力，只有建设完整的人口统计队伍，才能建立起与之相匹配的保障体系。

3.4 加大依法治统力度

完善人口统计的法律体系，做到有法可依，并要求工作人员和领导干部严格遵守，做到执法必严，从而提高公民对人口统计的法律意识。加大依法治统的力度是人口统计的法律保障，对人口统计建设队伍进行相关法律培训，加强执法力度，对一些违法的行为，严格按照相关法律的条例进行处罚，积极营造出人口统计中依法治统的氛围。

主要参考文献

[1]周丽娜.新形势下人口统计存在的问题及对策分析[J].统计与管理，2015（2）.

[2]刘海源.新形势下邹平县农村人口和计划生育管理问题研究[D].济南：山东大学，2012.