五年制高职建设的价值选择

张荣胜

【摘要】五年一贯制高职教育是社会发展、产业升级、供给侧改革的必然产物，符合技术技能型人才成长的规律，也是教育发展的战略选择。在江苏五年制高职教育健康发展的同时，也需要解决顶层制度设计、职教体系建设等方面存在的问题。

【关键词】五年一贯制；职业教育；价值选择

【中图分类号】G717 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2017）12-0018-02

招收初中毕业生实行五年一贯制高等职业教育，是江苏在职业教育人才培养模式上的创新，丰富了高等职业教育的办学形式。经过20多年的探索与实践，江苏省已经形成了“以江苏联合职业技术学院为主体，各区域高等职业技术学校为实体”的五年一贯制办学新路径。该模式具有调动地方办学积极性，激发学校办学活力，共享各地优质办学资源，拓展为经济社会服务的空间，提升教育人才培养质量，促进职业学校规模、质量、结构与效益协调发展等优势，具有鲜明特色。

一、发展五年一贯制职业教育是客观需求

（一）五年制高职教育是经济社会发展的需求

一是科学技术发展的需要。科技发展日新月异，大数据、云计算、移动互联网等不断影响人们的学习方式、技能工艺和技术标准。面对共享经济迅速发展和新经济形态的不断出现，为经济发展提供人才支持和智力保障的职业院校进行高层次的技术技能人才培养就非常有必要。

二是产业结构升级的需要。在“工业4.0”革命、“智能制造”、“新兴能源”等新理念、新产业的带动下，产业形态从物质资本密集型向技术资本密集型过渡，对高素质技术技能人才和创新型人才的需求不断增加，对技术人才的可塑性和专业性都提出了新的要求，五年一贯制高职教育能够在一定程度上满足这样的需求。

三是供给侧结构性改革的需要。供給侧结构性改革要求减少无效低端供给，扩大中高端有效供给，促进要素流动和优化配置。五年一贯制高职可以减少低端产业链人才培养的资源浪费。

（二）五年制高职教育符合技术技能型人才成长规律

一是初中起点学生可塑性强。十五六岁左右的学生学习专业技能上手快，易认同，接受能力强，对于专业技能训练、技术标准能够较好把握。

二是“一贯制”人才培养更为系统。五年一贯制人才培养标准和目标明确，有长期计划性，课程系统设置不重复。一般的专业课程在一、二年级就进行专业基础课及基础实训课的教学，三、四年级开展专业课和综合实训课程教学，在五年级进行专业顶岗实习，整个过程渗透着职业素养、基础能力、专项能力、岗位能力等的综合教育，缩短同等学历修业年限，专业教育时长充分，学生专业基础和专业技能就更为扎实。

三是有利于学生专业成长。五年制高职着眼于学生职业生涯的发展，有计划、递进式培养学生的技术技能，更有利于形成学生的关键能力和综合能力。在专业基础课授课期间，对学生进行专业成长教育，比如明确将来从事的工作、工作岗位的要求、职业道德与岗位规范等；合作企业不间断地定期介入，进行企业准员工的培训等，有利于学生毕业后与岗位的无缝对接，更能增加其对企业的归属感和认同感。

四是有利于高等职业教育综合办学实力的提升。就江苏联合职业技术学院而言，它下设97所分院与办学点，各分院或办学点在招生、培养、就业、服务、科研、师资培养、课程改革、专业建设等方面能够统一执行全省标准，资源共享，形成合力，合作协调，互惠共生，协同发展。

五是五年制高职教育有广泛的社会基础。五年制高职有着20多年的运行历史，人才培养质量深受家长、企业和社会各方的认可。多数企业对于五年制高职学生专业基本功扎实、动手能力强、能够潜心工作、岗位稳定性较好等品质非常认同。另外，五年制高职是国际职业教育发展趋势。德国在教育较早阶段实施职业教育分流，企业深度参与技术工人培养。我国台湾地区的五专教育招收初中毕业生实施五年一贯的专科层次教育。这些对于我省开展五年制高职教育有着重要的借鉴和启示意义。

二、发展五年制高职教育是教育发展的战略选择

一是各级政府重视职业教育的选择。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）明确提出“创新发展高等职业教育”，进一步优化职业教育的办学结构。省、市各级政府主管部门也多次发文，对于高等职业教育的创新发展提出新的要求。

二是人们对于职业教育多样化的选择。社会发展到今天，传统单一的职业教育已经难以适应经济发展和产业升级的需求，难以满足企业对于技术工人学历层次、年龄的要求，更难以满足广大家长和学生对于高层次职业教育的迫切需求，所以需要探索多种形式、多种实施途径的职业教育。

三是构建现代职教体系的选择。2012年，江苏省开始试点现代职业教育体系建设，以学制贯通为突破、以课程衔接为根本、以提高质量为核心，积极探索系统培养技术技能人才的新模式、新机制，并优选国家示范中等职业学校、高等职业学校、应用型本科院校进行分段联合4种形式的试点，其中“高等职业教育与应用型本科教育的‘5+2分段培养”就是专门针对五年制高职教育设立的。试点探索使得五年制高职教育形成自成体系、上下贯通、互相协调以及系统内外都有机衔接、多元互通的良好运行机制。

四是体现了各地教育行政的选择。举办五年制高职教育对于地方经济发展、企业及用人单位的人力资源培养是非常有利的，所以在全省统筹下开展五年制高职教育能够激发各地教育主管部门、各五年制高等职业学校办学的活力，能够在本地开展有效的创新尝试，同时对于完善职业教育人才多样化成长渠道、吸引更多的资源助力职业教育办学、提升整个社会的职业教育综合实力大有裨益。

五是体现了地方经济社会发展的选择。五年制高职教育是各地经济发展、社会文化发展到一定层次之后的重要选择。江苏历来是教育改革发展的前沿，社会与家长普遍重视教育，经济发展总量位居全国前列，在这样的经济、社会背景下，五年制高等职业教育的产生就显得水到渠成。

三、发展五年制高职教育当前要解决的问题

当然，在我省五年制高职教育健康科学发展的同时，也有一些问题亟待解决：

一是江苏联合职业技术学院实行“小学院，大学校”的办学模式，在业务管理上发挥了指导、协调的重要职能，但是由于学院是非实体化办学，难以达到应有的执行力度。

二是顶层制度设计有待完善。虽然五年制高职教育在几个省份都有规模不等的试点，但是未能形成全国层面的政策支持，顶层设计有待完善，五年制高职的办学地位更需要进一步明确。

三是职教体系未能完全理顺。具体表现在职业教育立交桥还没能够全面搭建，当前某些专业的试点还未全面铺开。

四是在宏观方面，职业教育行政管理体系还没有完全理顺。

五是应建立校际合作体，解决学生在校五年教育教学环境单一性和封闭性的问题。