建立党性标尺形成先锋指数

曲沃露　黄佳丽

记上海航天控制技术研究所的“积分制”管理依托系统研发与单机研制的综合优势，控制所的飞行控制、光电探测与制导、惯性测量与导航、伺服驱动与控制等技术均达到国内先进水平。控制所在经济效益不断提升的同时，非常注重党建和企业文化建设，秉持该所特色文化理念“志在空间、威震长空”。

上海航天控制技术研究所（简称“控制所”）隶属于中国航天科技集团公司第八研究院，是国防科研事业单位，现有员工1900余名，已建成一支以国家级、省部级专家和特级技师为首的高层次、多专业的航天人才队伍。主要承担战术武器、航天运输器、空间飞行器的制导、导航与控制系统和核心单机的研制、生产和试验任务。依托系统研发与单机研制的综合优势，控制所的飞行控制、光电探测与制导、惯性测量与导航、伺服驱动与控制等技术均达到国内先进水平。控制所在经济效益不断提升的同时，非常注重党建和企业文化建设，秉持该所特色文化理念‘志在空间、威震长空”，先后荣获了“国家科学技术进步奖”、“国家技术发明奖”、“全国企业管理现代化创新成果奖”、“上海市高新技术企业”、“上海市五一劳动奖状”、“上海市文明单位”、“上海市学习型组织”、“中国航天科技集团公司文明单位”等荣誉称号。

2016年年初，上海航天局实行党员党性修养积分制管理，作为上海航天局试点单位之一的控制所党委，除了高度重视基层党组织建设与党员干部的党性修养，制定年度基层党组织建设计划，与各党支部签订目标责任书，定期召开党支部书记例会，并对每一个党支部的年度工作进行评比分级，选举星级党支部，树典型、立榜样，为其他党支部提供建设经验之外；同时还坚持在20多个党支部的959名党员中，以党员“四讲四有”为核心内容，实施正负面清单管理，给每个党支部的党员建立积分卡，通过动态、定量、综合考核，形成党员先锋指数，激发了党组织的每一个细胞活力。

如今，一年多的时间过去了，小小“积分”在党员民主评议工作中到底发挥了多少作用呢？

“积分制管理让党员的责任感和使命感更强了，党支部引领效益发展的作用愈发突出。”控制所电装中心党支部书记朱蕙琳感受到了“积分制”带来的新变化。

为了让“积分制”真正落地，政策实施之初该所党委便动足了脑筋。“每月一次活动，每季一次考评，每年一次评定”，该所严格按照这一管理方式，每月由党支部记录党员平时的工作、学习表现，组织对党员进行“基本分”评定；每季度党委工作部联合人力资源部、质量技术部、运行保障部和工会工作部等部门列出党员负面清单及加分项明细，反馈给各党支部，党支部据此对支部党员进行“加/减分”，全面掌握党员综合情况，可以说这每一分都弥足珍贵，也是年末民主评议工作中的佐证，这样以看得见的硬指标推动党员日常教育管理落细落小落实。

如何让打分这一过程公平公正呢？党支部依据积分评定标准，采取“两评定一审核一公开”的方式，组织开展对党员的党性修养评定，将党员所得“积分”及支部党员平均分反馈给党员本人；在此基础上，再由党支部书记根据积分初步评定结果，与党员进行谈心谈话，沟通思想，特别是剖析不足之处，有针对性地提出改进建议，明确努力方向，帮助党员制定下一轮成长计划，为撰写对照检查材料和召开专题组织生活会打下了坚实基础。

“每季度，我们将质量曝光台所反映出的红五星和小黑点问题转换为相应的党员积分，提供给所党委，最终反馈给党支部。”质技部党支部书记惠恩宣谈起党员积分管理，连连点头称赞，“这一年多来，小小‘积分可发挥大作用了。民主评议有了积分评定管理做基础，党员的质量意识明显加强，党员的先进模范作用也带动起部门职工的质量意识提升，更有效提高了所内产品质量和可靠性的管控水平，低层次质量问题下降了30%。”

在民主评议中，党支部及时召开专题组织生活会，不仅对党员的对照检查材料进行研讨，重点还要关注有没有对谈心谈话中的批评意见进行深入分析并提出相应改进措施。最终，由党支部按照党员积分排名及评议情况，按照“好”“一般”“差”的标准，提出党员评议意见，并将此结果作为来年评优评先的重要依据。

“积分卡就是党员履职的明白帐。”研发中心党支部党员彭杨说。这一年，她针对航天器测定轨自主性、高精度的迫切需求，突破了基于图像信息的航天器自主测定轨技术，获得了国防基础科研领域项目，实现了该类项目“零”的突破，对推动该所基础前沿创新具有极其重要的意义。

“积分制实现了党员的量化管理，抓住以人为本核心，刺激落后、激励合格、鼓励争优，充分调动了党员的积极性、创造性。”光电部党总支书记马天义说，“实行党员积分制管理以来，我们光电部党员的工作积极性明显提高，他们积极参加支部的组织生活会，主动参与各类党员活动，多名党员主动要求承担更多的科研任务，党员间你追我赶的氛围，也激发了群众的工作热情。”

一年多来的实践中，控制所将开展党员党性修养“积分”评定管理作为深入推进“两学一做”学习教育的重要抓手，使党员动起来、沉下去。正面清单促进了党员的“看齐意识”；负面清单强调了党员的“底线意识”；思想作风、能力业绩两方面9条加分项的设定，则提升了党员的“先锋意识”。在点点滴滴累积“积分”的过程中，不仅全所党员的责任感和使命感有了显著提升，党支部引领发展的堡垒作用亦愈发突出起来。

實行党员积分制以来，该所党员不断通过岗位创优自觉转化为实际行动。2016年光电部在任务增量提高20%的情况下，按时保质完成了各项科研生产任务，经济指标达到5.36亿元的历史新高，是目标责任书考核指标的104.50%。而在飞控领域，以《防空导弹稳定控制系统半实物仿真方法》为代表的“防空导弹控制系统设计和试验标准群”得以申报和中国航天科技集团公司立项；某型号实现首飞，突破临近空间飞行控制的新领域；飞控部研制批产齐头并进，产值突破5亿再创新高；部门所承担的两类核心硬件产品一体化控制设备和舵系统分别形成型谱发展；完成多项科研项目和关键技术突破，三大实验室能力建设稳步推进……硕果累累，党支部融入中心，引领飞控专业进入快速发展，为中国航天加快推进强国建设，不断在太空刷新中国高度，开创民族复兴伟业的新境界写下了精彩纷呈的中国故事。

立足军品、做大民品，控制所持续深化军民融合发展，以智能控制装备、智能传感器及物联网、税控及金融服务等为主营业务的航天技术应用产业蓬勃发展，并逐步形成产业优势，拥有1个全资和2个参股民品公司，获得了显著的经济效益和良好的市场声誉。依靠全所党员干部职工的共同努力，控制所党建和精神文明建设取得了可喜的成绩，蝉联上海市和中国航天科技集团公司文明单位，获“十二五”企业文化建设优秀单位和上海市学习型组织、中国航天科技集团公司先进基层党委等称号。

去年以来，控制所开展的“不忘入党初心，牢记党员责任”、党员党性修养积分评定、身边的感动演讲比赛、党团员亮身份等各类教育实践主题活动，有效落实各项争先创优活动，起到了用党的创新理论武装全党，引导全体党员形成学习对标先进的正确导向，不断增强党的生机活力，切实履行在落实全面从严治党中的重要职责，坚持稳中求进，聚焦主责主业，强化担当作为，把各项任务落实好完成好。

谈到后续党员党性“积分制”评定管理，控制所党委书记葛文蕊说：“我们将继续推行并完善党员积分制管理，把‘家风家教、‘四德建设等传统思想教育内容纳入其中，激发每一位党员主动创造价值，希望在党员积分制管理的激励下，每个党支部都能创新引领机制，让全所的党建工作更上一层楼！”