论环境保护执法状况及其问题对策

艾维贤

摘 要：环境保护是二十一世纪全球工作的重点内容，依据现阶段我国自然环境情况为基础，结合近年来环境保护执法推广特点，分析目前提出的环境保护执法实施情况和存在的问题，且提出正确的解决方案。

关键词：环境保护；执法状况；问题；对策

国务院《有关环境保护若干问题的决定》提出，各环境保护行政主管部门一定要落实和保障有关环境保护工作要求，且严格结合规定管理实施环保工作，优化执法制度，提升执法能力。同时，需要构建全面的环境法律规定系统，实施多样化的环境保护行政执法检查工作，严格控制法律不严谨、不依法等行为出现的概率。深入贯彻这一理念，一定要增强环保执法工作的质量和效率，促使环境保护与经济和谐发展，为社会可持续发展提供依据。

一、环境保护执法状况中存在的问题

在环境执法工作中，需要遵守相关的法律规定，若无法依据各项违规行为提出正确的法律规定、无法管理影响生态平衡和群众安全的行为、无法从根本上对破坏者实施教育，那么依据保护国家环境为基础的环保执法工作是难以推广成功的，同时还会降低法律传递过程中的权威性和公平性。在以往环境保护执法工作中，因为法律规定不全面，执法工作方式过于单调，更多的企业和个人也提出，我国环境保护执法工作是不满足实际环境保护法律规定的，且发掘出传统环境保护工作中存在的问题。下述主要是结合实际发展过程中存在的问题，提出正确的解决方案。

同时，很多区域领导干部和地方企业对环保法律规定的观念理解过于单一。在实际发展中，不管是政府领导还是企业管理者对于环境保护中提出的法律规定不清晰、思想理念过于老套，没有从传统意义上的发展理念转移到可持续发展的观念中。经济发展是社会前进的基础，环境保护是一切发展的基础。但是受到传统环境保护观念的约束，导致社会在发展过程中过于关注经济发展轻视环境保护工作，以此致使社会发展中出现牺牲环境而获取经济的行为，很多区域政府的领导者对已经出现环境违法的区域采取化解、说情等方式加以保护，导致环境执法工作难以落实。还有的企业拒绝环保执法工作者实施现场检测、有污染处理设备不工作等形式与环保执法单位进行对抗，严重的还有殴打执法工作者的行为，这些都影响国环境保护工作理念、法律以及规定的有效推广和落实。

二、环境保护执法状况的解决方案

（一）优化法律规定，重新整合各项法律规定之间的关系

我国环境保护执法情况无法成为保护环境质量的最大影响因素就是，我国的《环境保护法》等相关法律不全面，在很多地方存在问题，这样就为违规者提供了机会。由此，优化我国环境保护执法情况的基础内容就是不斷改善我国环境的法律规定，拓展法律规定的范围，从而保障法律规定的全面性和合理性，从而对我国法律规定中不正确、不科学的部分进行有效的整改，构建全面的中国环境监管法律系统，对于违反环境保护法律规定、条例的行为实施有效的管理。并且，我国相应工作者需要将我国各项有关联的法律规定提供科学而正确的关系。除此之外，在法律规定中还需要增加执法工作中可以引用的法律规定和条例，从而保障我国环境法律规定的全面性和丰富性[1]。

（二）构建全面的体制系统，优化环保管理系统

现阶段，随着我国环境问题的不断增加，推广环境管理体制优化工作成为必然，在实际发展的过程中可以将区域环保部门交由国家或者是省级垂直管理，提升环境监管强度，从而保障环境法律规定工作的落实和推广，也防止区域政府重选“行政干预”和“区域保护”等行为。随着市场经济的不断提升和发展，结合以往旧系统中的管理和执法形式的分析，其难以满足现阶段环保工作发展的需求，深入分析环保执法工作的新理念，优化环保执法系统也成为现阶段最重要的工作内容。由此，需要不断提升环境监管能力，深入推广和分析各项监管系统，

（三）提升能力建设，全面提升环境执法能力

在分析基层环境保护的执法工作的过程中，并不只关注个人的工作水平，还要结合执法团队整体的工作能力进行研究。执法基层工作的特点就是过于复杂、工作范围非常广泛等，因此在实际发展中，需要提升建设水平以及团队建设能力，还要提升环保部分的执法能力，增强环保执法工作的权威性。新《环保法》为环保部分提供了查封、冻结等强制性的权利，促使环保执法可以真正强大起来，同时还可以结合国外优质的应用经验，在环保监管基础工作中构建强硬的环境监察制度，提升环保执法工作的权威性和严谨性[2]。并且，还需要优化执法技能和设施过于老套的问题，增加实际投入资金，提升基层执法设施。但是现阶段大部分区域特别是县级环保工作部分的技术装备还过于老套，难以满足形式发展的需求。

（四）培育优质的人才，提升环保工作者的综合素养

在实际发展的过程中，还需要构建一个懂得吃苦、会办事的环保执法工作团队，这也是现阶段环保工作发展的需求。各项环保部门注重关注环保执法工作者的聘用任务，实施“凡进”必考的制度，在环保执法团队中有效宣传和落实。并且，各项环保部门还需要提升环境执法工作者的训练，有效提升环境执法工作者的整体素养，以此培育出政治理念优越、作风正派、工作能力强的环保执法团队。除去相应的素质培训之外，工作人员还要构建正确的工作理念和心态，其有助于优化我国环境保护工作情况。由此，为了优化我国环境保护执法情况，需要提升工作人员的素质培训和管理能力优化等训练内容[3]。

三、结束语

总而言之，在实际发展的过程中，环保工作内容过多，需要结合社会大众群体的积极参与。同时各阶段政府环保部门还要优化环境管理制度，依据广播、电视等平台设计环保主题讲座，从而激发群众参与环境保护工作的热情和兴趣，大力推广环境法法律规定的教学内容，引导环境保护工作有效实施，提升环境保护的透明度，并且设定保护公众环境权益的法律规定，结合正确的法律规定维护群体的环境权利和利益。

参考文献：

[1]刁云贺.我国环境行政执法问题研究[J].东北财经大学，2016.

[2]孙卯卯.我国环境行政执法问题及对策研究[J].西南政法大学，2013.

[3]刘瑛.我国生态环境保护执法存在的问题及对策[J].商场现代化，2015（03）：284-286.