构建教务—学工联动管理模式的思考

王嘉滢

摘 要：随着教育改革的深化，高校以生为本的管理理念是高校学生管理工作的主要方向。以教务工作和学生工作联动管理为出发点，探讨教务-学工联动管理模式的必要性和可行性。通过教学管理工作和学生管理工作的结合，推进高校整体水平建设，提升高校人才培养质量。

关键词：教学管理；学生管理；联动管理模式

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）05-0177-02

教学管理工作和学生管理工作是高校围绕学生培养的不可或缺的环节，在高校中一般隶属于教务处和学生处管辖。两者拥有共同的服务对象——学生，共同的工作目标——育人。由于服务对象的同一性，工作目标的一致性，在工作中存在较多的交叉和接触，而传统的两条线分管模式已经不适应新时期学生培养的需要。教务部门应协同学工部门有效联动，提高工作效率，促进高校教学质量的提升，达成高素质人才培养的目标。

一、当前高校教务-學工联动管理模式的现状

1.工作职责条线分明，工作业务交叉繁多

教务是指有关教学活动的行政事务。教务工作从顶层设计方面对学校教学改革的方向把握引导，对教学质量进行监督，同时，涵盖了新生从入校到离校整个人才培养环节所有教学管理事务，包括学籍管理、成绩管理、教学运行管理、学历学位管理，以及学生在本科学习阶段中的转专业、专业分流、学分转换、考试安排等各种学务工作。学生工作是指对学生日常管理的行政工作，主要包括党团建设、思政教育、学风建设、就业服务等。基于职能属性和业务范畴的划分，教务工作和学生工作分别由高校的教务处和学生处分管落实职责。在实践中，两个部门相互独立，但工作业务有较多交叉，例如，学业预警制度从业务上归口教务部门管理，但学工部门需要协助教务部门做好学业预警工作，对困难学生进行教育和帮扶。此外，两部门还有许多其他业务的交叉叠加，以上海交大为例，对于考试违纪作弊的学生，由教务部门定性后流转至学工部门，学工部门调查后做出处分决定并负责送达；对于休学退学的办理，需经学工部门审批后方可进行学籍异动操作；对于开具出入境版本的在读证明，需由学生所在学院学生工作负责人签字同意后才能在学校教务处办理；在评优评奖上，需由教务部门协助提供学积分和专业排名等。

2.教学管理与学生工作有断层脱节的现象

教务部门和学工部门是互相独立的职能部门，平时各自为政的现象比较明显，教务部门由教务处到二级学院教学院长、教学秘书一条线牵连，学工部门由学生处到学院书记、思政老师、辅导员一条线统筹，两条线平行运行，部门人员间缺少交流与通气。久而久之，教学管理与学生工作有一定的脱节情况。例如，学工部门在学业方面只能看到最后的成绩，不能动态跟踪学生的学业情况，学工部门对高校教学运行和教学改革没有清晰的认知，辅导员不了解选课的规则，给予学生错误的选课指导。对于教务老师，其职责在于严格履行各项教学规定，保障教学运行秩序。因此，教务老师往往专注在某一教学管理事项上对学生进行“可以或不可以”的回答，对于学生的思想教育、学业发展、心理建设、生涯规划关注甚少，在日常工作中也不关心校园文化的建设、德育工作的开展等等，遇到态度不端正的学生、学风不良的情况将责任推卸给学工部门。在实践中，经常遇到学生只认识自己的辅导员、思政老师，却不清楚学院教务办、学校教务处的所在位置和负责事项。学生在遇到困难时，第一时间找的是辅导员和班长，当辅导员无法解决问题，将学生指向教务管理部门问询时，学生会发现教务部门和学工部门间存在互相推诿、踢皮球的现象。

二、高校教务-学工联动管理模式的必要性

1.高校部门协同管理的需要

协同理论在20世纪70年代创立后广泛应用于企业的管理运作中。管理协同是指调配局部力量，排列组合，从而有效实现系统的整体功能效应。高校管理是综合管理，作为庞大且系统的管理机构，建立有效的部门协同管理机制是高教改革的发展方向。对于高校协同管理，既有高校职能部门之间的横向合作，又包含院校两级办学框架下院校协同纵向合作，协同管理就是要通过学校部门间、院校间的合作实现管理服务在校内外师生间的无缝传递，防止部门管理服务的越位、错位、缺位。教务部门和学工部门作为高校职能部门，理应推进协同管理，整合有效资源，优势互补，信息共享，形成合力，才能实现管理效率的最大化。

2.高校人才培养目标实现的需要

高校教学管理和学生工作有共同的工作目标——育人，在人才培养环节和育人责任方面都肩负着共同的使命。大学教育是提供平台和资源，将优秀的老师和有潜能的学生聚集在一起，互相激发，为社会培养出有用之才，最终推动社会和人类的进步。教务部门在教学秩序、课程质量、教学改革方面给学生提供优良的学习环境，配置丰富的教学资源；学工部门在学风建设、校园文化、思想道德教育、职业能力发展方面给学生指引前进的方向。同时，教务部门应成为教师、学工部门、学生之间的联系纽带。教务-学工联动能更好地进行优势互补，推动智育和德育高度结合。因此，教务-学工联动既是高校宏观上建设高水平一流大学的顶层设计要求，也是微观上学生教育培养的内在需求。

3.高校管理队伍建设的需要

管理人员是高校各项工作得以正常运转的保障，影响到高校的整体形象和长远发展。随着高校教育改革的深入，对管理人员专业化的要求不断提升，提高管理人员的素质、加强管理人员的队伍建设、提高行政管理的效率日益凸显。而管理人员往往受限于工作部门和工作范围的制约，忽略了人本身的工作潜能挖掘和个性发展需求，久而久之，管理队伍呈现僵化、死板的趋势。教务-学工联动使得教务人员参与学工活动，学工人员加入教学管理活动，促进人才交流和沟通，能有效激发管理人员的主观能动性，调动其工作积极性，完善其知识储备和工作技能，进而避免管理资源的分散，提高高校整体的管理水平。同时，教务-学工联动有利于完善用人机制，优化高校管理队伍建设，推进轮岗制和绩效考核制，有利于建成一支高素质、专业化、职业化的高校管理队伍。

三、教务-学工有效联动管理模式的途径

1.教务-学工信息共享，搭建互动平台

教务部门与学工部门应建立良好的沟通渠道，实现信息及时沟通共享，搭建互动互通互利平台。从业务层面，加强信息化、网络化建设，构建一门式服务体系，使得学校的管理服务事项统一纳入标准化模式的线上平台，实现多部门业务的线上流程化管理，线下一门式服务，逐步实现校级部门、院校二级之间的高效协同。以笔者所在的上海交大为例，学校在2016年底已推出一门式服务办事大厅、网站、手机APP，将学生处、教务处、保卫处、后勤管理等部门的相关业务纳入一门式服务中心管理，涵盖在读证明打印、成绩单领取、火车票充磁、户籍证明办理、勤工助学服务等诸多事项，提高了办事效率，省去多部门跑的麻烦。从管理层面，教务和学工应本着分工不分家的无界化管理态度和以人为本的育人理念，互通有无。可以建立教师、教务人员、学工人员信息共享平台，或者给学工人员开通一定的教务管理系统权限，反之给教务人员开通学生管理平台权限。利用互联网共享的优势，串联部门间的业务信息，更全面掌握学生信息，有利于工作质量和效率的提升。

2.教务管理和思政教育的有机结合

教务处在学务运行管理工作中是通过一系列的规章制度对学生进行引导和制约的，将相对稳定的管理内容制定为切实可行的制度和规范，采取有效宣传并且强制执行，使之成为师生自觉遵守的习惯。然而，对学生的管理不能脱离对学生的教育，对学生的教育也不能孤立于对学生的管理，管理和教育应水乳交融。在实践中，经常会遇到学生试图通过突破教学管理制度和规则来达到自己利益最大化，教务部门对于学生的软磨硬泡，在释清规则后，必须引入学工部门的思想教育方法，通过摆事实、讲道理、分析利弊、启发引导來协助工作的顺利开展。对于一些办理退学、休学的学生，或是咨询问题时发现情绪不稳定的学生，教务老师应及时与学生沟通，观察学生的态度言行，及时反馈给学生思政老师，必要时联合学生处、学院进行思想政治教育和心理辅导。同样，学工部门在开展班会、年级大会时，应熟悉教务管理制度并准确实时地传达教务信息，实时地关注学业预警同学，对濒临退学的同学跟踪关注，给予精神上的鼓励和学业上的帮助。

3.以教风学风建设为中心，实现教师与学生的双赢

教风包含教师的教学风气和研究风气，学风包含学生的学习风气和研习风气。良好的教风、学风是一所大学的灵魂和立校之本，有润物细无声的引导力和凝聚力，是高校三位一体育人目标永恒的主旋律。高校的教风学风建设是一个庞大的体系，孙华在《基于系统工程思想的高等学校学风建设体系研究》中指出，学风建设包含个体学风建设和整体学风建设，整体学风建设又包含全员育人、学生评价、制度管理、校园文化和全面服务五个方面。由此，教风学风建设不能脱离教务部门和学工部门的联合管理，教务部门应做好教学检查督导、考试安排管理、课程质量监督、学生评教服务等工作，学工部门应做好新生入学教育、校园文化宣传、学生班级管理、树立榜样典型等工作。具体在实践中，可以形成教学管理和学生工作联席会议制度，教学评价与学生综合测评双向评估制度，落实联合听课和监考制度……将教学管理和学生工作优势互补，无缝对接，最终实现教学管理和学生工作、教师与学生的双赢。

4.构建教务-学工管理队伍的人才交流机制

教学管理和学生工作是高校两支人员庞大的管理队伍，人员数量众多。虽然两者都围绕着学生这个对象而服务，但部门人员间没有打通人才交流的渠道，故高度的重复性工作、严格的绩效考核日益消磨着大家的工作积极性。在教务-学工联动管理模式下，应开辟工作岗位的人才交流机制，例如鼓励教务老师兼职学生班主任工作、让学生工作负责人加入教学督导委员会，建立教务岗位和学工岗位适时轮岗机制等。笔者在承担教务工作的同时兼职担任大三学生班主任，在工作中发现作为教务老师兼职班主任的优势特别明显，可以实时掌握学生的注册报到信息，给予正确的选课指导和帮助，跟踪学生的学业成绩，对学籍异动中转专业、休退学、学制等进行讲解。一学期下来，班上学生的学习态度和自我管理有了明显提升。

四、结语

在实际工作中，教学管理部门和学生工作部门应构建联动管理模式，探索协作联动的渠道和实现方式，相关部门人员间应互相促进与配合、加强合作与交流，力求管理效率的最大化。形成教务-学工联动管理模式，既是建设一流大学的外在体现，也是培养社会高层次人才的必然要求。

参考文献：

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