人力资源和社会保障统计理论体系的构建

[摘要]伴随着经济的发展和进步，我国各项建设工程在不断地发展，对于各种社会所存在的保障以及企业的发展也在稳定地进行，根据相关情况的统计结果来看，对于相关工作的要求以及整体性的部署在一步步进行当中，作为发展中的重点项目，对社会保障以及人员的就业和后期分配工作进行重点关注，从而对统计更加重视，对于促进相关事业的发展起到了更加重要的作用。从当前人力资源和社会保障工作的统计来看，还是存在着一些实际问题，时效性并没有跟上时代的发展，因此如何进行进一步的创新以及改革工作，从而完善其对于社会所产生的保障作用至关重要，因此下面文章将会对相关情况进行阐述，希望能够对统计工作进一步的强化有所帮助。

[关键词]人力资源；社会保障统计；体系建设

[DOI]1013939/jcnkizgsc201713039

如今城市化进程不断加快的话对于城乡当中相关体系的建立和发展成为了发展中最为重要的保障基础，社会保障体系的建立对于人力资源有着更多的需要，如今我国的经济正在不断地变革，社会保障体系不断地优化和完善，因此就需要以统计工作作为基础，将其中所存在的相关数据进行参考。但是从目前我国的社会保障以及相关人力资源的实际发展来看，进程是非常缓慢的，还需要经过时间进行进一步的优化，对于社会保障以及人力资源体系建设中还有很多需要完善的环节，保证能够发挥出最大的效果，因此如何将人力资源和社会保障统计工作完善是当前相关工作人员最为关注的话题。

1人力资源和社会保障的现状

11人力资源和社会保障统一指标体系的权重分配不合理

任何工程的建设以及任何事业的发展都需要有一个体制的保障，在我国的社会保障以及人力资源工作更是如此，想要完善工作体系就需要对相关重点的标准进行规范，但是从目前我国的实际情况发展来看对于分配工作并不完善，对于一些保障体系的分配是相对比较混乱的，同时没有相关的依据，这样对于后期所形成的指标体系是否科学持有怀疑态度，整个保障过程也无法进一步优化。当前从国际上的情况来看，相关指标体系已经相对完善和健全，对于社会保障和人力资源各方面的工作都进行了科学合理的安排和保障，在建立相关制度和体系过程当中，我国从实际情况来看并没有进行相应的结合，对于指标的制定并不是非常的理解，因而也无法符合我国指标系统当中的相关情况，这对于我国对体系的同一性来说非常不利。

12對行政记录缺乏重视

在对于我国相关工作的进行过程当中行政工作占有着重要的作用，做好行政工作的一项重要内容就是对工作当中日常行为进行相应的记录，是否准确关系着后期是否能够对之前的内容进行查询。当前从我国的相关部门记录情况来说，从意识上并没有加以重视，很多行政机关在开会或者是相关行动过程当中并没有进行相应的记录，虽然有的部门将行政记录工作加以重视，但是并不能做到每天进行记录的安排，很多情况下都是为了将这项工作进行应付进行记录工作，记录过程也并不详细，内容也并不全面。

13统计指标信息缺失，未形成统一的指标体系

在我国的人力资源和社会保障工作中对于统计指标体系的建立需要从各个方面去进行健全和完善，大多数情况下都不能在很短的时间内将相应的指标进行设置，这主要是因为从当前的相关机构中并没有实现在规定时间内进行缴费的情况，只是将这些内容放在自己的业务工作当中，因此在社会保险报表中常常会出现财政以及人社这两种方式，同时统计工作当中相关部门在工作中也并不明确，信息的处理过程也并不统一。

2我国人力资源和社会保障统计指标体系的构建

21社会福利

社会福利根据其概念进行划分，可以从其广义以及狭义两种方式来进行考虑，社会福利从广义上来讲主要是将社会政府对于人民大众所提供的生活环境进行反映，其中包括对于精神以及物质两种环境，同时对于政府所给予人民的各种补贴和服务以及相关设施的建立的情况都进行了划分，形成了一种社会福利；从狭义上来看对于人力资源以及社会保障工作来看更多的是偏向于对于一些残疾人或者是孤寡老人等一些弱势群体来实现一些服务和提供一些帮助，保障他们能够拥有最基本的生活能力。从我国很早时期开始对于这项工作就有了大概的体现，但是从统计工作的发展历程上来看，根据时间不断发展，将统计工作当中的养老保险也逐渐归入社会保障体系当中，而福利经过时间的发展被保险替换掉，同时对于社会保障中支出的这部分统计也包含在了其中。

22社会优抚统计

对于社会优抚的对象来说主要是从我国的一些军队工作以及政府部门的工作人员来讲，对其工作人员以及家属作为优抚的对象，对这些人员进行优待以及一些后期的安置工作，一般对于残疾军人以及劣势的提供一些社会抚恤金，同时社会也会对这些人员采取一些救助手段，将企业工作进行更好的安置，因此在社会优抚中也应该建立一种特殊的保障制度，实现军民一心的效果，保证社会稳定运行和发展。

23社会保险

社会保险在整个社会保障体系当中处于核心位置，它对于我国全体的劳动人员形成最基本的保障，对生活进行补偿，国家通过相关的立法进行保障，对劳动人员因为年龄增加或者是因为其情况发生失业或者是工伤的情况进行相应的经济补偿，让他们能够保持其基本的生活能力，因此在社会保险当中呈现出了一些独特性的特点，其中社会保险主要分为养老保险、生育保险等，也就是如今工作当中所说的五险。

3完善理论体系的构建

31完善统计指标体系是深化改革创新的内在要求

我国的人力资源以及社会保障相关工作得到了迅速的发展，从目前整个形势来看已经进入了关键发展时期，其中各项工作已经在稳步的发展过程当中，虽然其中还会出现一些新问题对于社会当中各方利益还需要进一步的加强和优化，但是通过近年来进行不断的改革和创新已经有了发展。针对我国现行的一些情况采取一些相应的措施，可以在城乡地区建立养老保险制度，对一些事业单位进行工资改革等，这些管理方式和相关政策的实施主要是保障统计工作的正常运行，检验各项工作是否准确。

32合理分配人力资源统计指标权重

指标权重在体系建立过程当中至关重要，因此为了保证社会保障制度以及人力资源管理工作能够落实到实际工作当中，需要对指标权重进行更多的关注。在进行权重的设置过程当中，对于各种体现指标的建立要进行相应的调查，在制定指标权重的过程当中应该根据数据情况进行深入的了解，根据我国社会主义市场经济发展中所呈现出来的特殊性质，进行相应的分析和调整，不能一味地根据国际上的指标权重进行重复，这样不符合我国基本的国情。

33加快经济建设，强化政府职能

我国国民就业问题与人们是否能够正常生活有着很重要的联系，因此国家想要稳定发展就需要对社会人力资源和保障制度体系进行完善和优化，通过建立科学的体系完善制度，对我国目前存在的经济发展问题进行协调。我国政府应该对于一些经济较为落后的地区加大关注和发展力度，对这些地区投入更多资金，让其经济带动相关产业的发展，保障人民生活水平的提升。

综上所述，人力资源和社会保障工作在统计体系的完善和监理过程当中涉及了非常广泛的内容，其中对于各种群体和相关情况进行统计，与后期建立完善的统计保障制度有着很重要的联系。

参考文献：

[1]郭秀云论人力资源统计理论体系的构建[J].中国统计，2001（2）：11-13

[2]陈娴对人力资源和社会保障统计指标体系建设的探析[J].现代经济信息，2016（10）：134，137

[3]唐德淼浅析人力资源收入分配和社会保障体系的构建[J].中国城市经济，2009（S1）：21-22

[作者简介]徐兆蕾（1983—），女，满族，河北承德人，大学本科，统计师。研究方向：人力资源、社会保障方面和医保行业。