刍议检察改革对司法警察的作用与影响

杨笑非

摘要：党的十八大报告中对司法体制改革作出了明确规范，需要坚持并完善具有中国特色的社会主义司法制度，以确保司法工作的顺利进行。基于此，本文就检察改革对检察机关司法警察的影响进行了分析，明确了检察改革对促进司法警察队伍建设、业务素质提升以及司法检察工作的顺利进行共三个方面的重要影响作用。

关键词：十八大；司法警察；检察改革

检察改革对于确保检察机关的依法对立公正行使检察权具有重要意义。检察机关司法警察在相关工作中具有决定性作用，司法警察的业务素质直接影响维护办案的相关只需，是确保相关司法工作安全、顺利进行的武装力量。在新的检察改革形势下，兵团检察机关司法警察的队伍建设迎来了新的机遇与挑战，最大程度发挥其武装警务保障作用在检察改革的推动下有望实现。

一、促进兵团检察机关司法警察队伍的规范化建设

在检察改革的推动下，法警入口关得到了有效强化，目前的兵团检察机关司法警察队伍建设多从两个方面入手，其一是通过检察系统进行内部调整，通过内部考核等形式，将系统中符合相关条件的人员调整到兵团检察机关的相关司法岗位上，由年轻警察替换接近退休年龄的警察；其二是在全社会范围内组织公开招聘活动，选取符合条件且具备过硬素质的新生力量，充实兵团检察机关司法警察队伍。在实际队伍建设过程中，存在女警过少的现象，在检察改革的推动下，适当提升了女警的招收量。检察改革后，部分地区的兵團检察机关将司法警察队伍建设融入到法制化建设当中，通过统一集中编队管理，实现了规范化建设。在队伍建设过程中，还需进一步完善检察官指挥的司法警察给侦查体制，依据《人民检察院司法警察条例》，司法警察的相关工作必须严格遵循检察官的指挥，检察官作为侦查活动的控制者，要对侦查活动的发动、实施以及终结进行有效掌控，而具体的侦查行为则由司法警察来执行[1]。

二、促进兵团检察机关司法警察的业务素质提升

兵团检察机关司法警察的业务素质，即是对法律监督职能的履行状况，也是兵团检察机关办案能力的重要影响因素。在检察官办案责任制的改革推动下，对司法警察的职能及素质做出了全新的要求，其中员额制就是其中的一项重要改革内容。检察机关的相关司法侦查工作，同时具备行政属性与司法属性，在实际侦查工作当中，强调的“大兵团作战”方式与员额制形成了一种矛盾现象，在这一情况下，若要显著提升兵团检察机关司法警察的业务素质，稳定司法警察队伍，则需要与实际侦查工作相契合，对司法警察实施行政化管理，从而化解员额制与现阶段司法工作的矛盾。

此外，现阶段检察机关当中，司法警察老齡化较为严重，人员组成较为复杂，文化素质参差不齐也是影响整体业务素质难以提升的重要原因之一，因此在检察改革的推动下，某些检察机关提出了整改司法警察招录制为聘用制改革办法，聘用符合工作需求的高素质人员，并设定工作期限，由司法警察部门直接管理，通过此种单程序列的管理形式，能搞好满足相关工作性质[2]。

三、促进兵团检察机关司法检察工作的顺利进行

若要有效确保相关司法检查工作的顺利进行，还需确保司法资源配置的合理优化，在检察改革的推动下，可顺应改革趋势建立完善的检察机关经费保障机制。新型的经费分类保障机制，由中央财政对相关兵团检察机关进行统一管理，主要经费类别包括：办案业务费用、基础设施建设费用、业务装备费用、针对司法警察的相关专用经费。中央财政不仅需要对其经费进行合理配置，还需对经费利用进行实效监督，在确保相关检察工作经费的有效落实的基础上，对经费使用情况进行直接监管，并通过相关手段制约经费滥用等现象，提升兵团监察机构经费分类保障机制的效用性。

现阶段的兵团检察机关司法警察队伍建设，存在硬件设备不足的情况，制约了相关工作的有效开展。兵团检察机关司法警察队伍是检察机关重要的武装力量，是相关检察工作顺利进行的重要安全保障，因此，在检察改革之下，应为司法警察配备更加专业、全面、高质的硬件设备及相关武装设备。在新型经费分类保障机制当中，设有司法警察专用经费，应将其合理应用于司法警察的日常培训与硬件设施增配上，协调兵团检察机关司法警察的专业能力与硬件配置的相辅相成作用，整体提升司法警察队伍的战斗力。在检察改革的推动下，兵团检察机关司法警察的相关工作必须取得显著提升，而这一目标则需每一项工作的相对顺利、高效的执行才能得以实现。

结束语：综上所述，检察改革对兵团检察机关司法警察具有极大的正向影响作用。通过相关分析，明确了检察改革的重要作用，能够突出强化兵团检察机关司法警察的九项职责，突出其武装力量在实际检察工作当中的司法特性，从而确保相关司法过程的安全性、有效性与及时性。因此，要重视检察改革对兵团检察机关司法警察的影响价值，不断拓展改革范围，从而促使兵团检察机关司法警察能够更好的履行自身司法职责。

参考文献：

[1]张华月. 检察机关司法警察制度构建与完善——以警务保障及人员分类管理为视角[J]. 法制与社会，2015，（16）：37-38.

[2]欧阳祖毅. 检察机关司法警察职权法定化研究[D].湖南师范大学，2012.