好政策还需“四个跟上”

李兵

2015年8月，中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》，并提出于2017年7月1日全面实施。目前，实现跨省异地办理身份证全国覆盖。长期以来困扰广大群众，特别是外出务工、求学等群体的异地难以挂失、办理身份证的难题终于破解，群众省心又省钱，广大群众称赞中央出台了“好政策”。

这一“好政策”实行之初，尚有些不尽如人意的地方，还存在这样那样的问题，还需要进一步完善配套设施、细化具体措施、落实便民服务，让“好政策”惠及更多更广的群众。

一是办证点布局要跟上。流动人口是“好政策”的最大需求群体，基层公安部门要抓紧调查研究，摸清底数，根据流动人口分布和地域合理布局办证点。不但要在流动人口集中的地方派出所设置办证点，还要根据地域情况有针对性地扩点，多点发力，办证点设置切忌太集中，给办证群众造成新的不便，违背“好政策”的惠民初衷。

二是硬件设施要跟上。办证点需要精良的人像采集设备等一系列先进的设施，按照采购程序及时按需采购，办证点开通前要调试好设备，做好准备工作，保证群众来办证不因设备出问题而走冤枉路。加快建设居民身份证挂失申报信息系统、全国捡拾居民身份证信息库，为相关部门、单位和居民提供身份证挂失信息核查、查询服务。

三是服务措施要跟上。公安机关要加快办证人员的业务培训，调整办证点的警力，开辟办证绿色通道，出台各项便民措施，狠抓服务措施的落实，比如坚持节假日办证、电话预约办证、对特殊群众上门办理等服务，加强与邮政部门的协作，推行异地办证邮政快遞服务，提升群众满意度，保证群众随到随办，满意而归。

四是宣传氛围要跟上。要利用微信、微博等群众喜闻乐见的形式进行宣传，扩大知晓面，让有需求的群众尽早知晓，知晓在什么地方办理、如何办理，有些什么办事流程、需要些什么材料，有些什么注意事项，等等。

除此之外，各地公安机关要消除地域藩篱，优化资源配置，提升办证人员的素质，提升公安机关的良好形象，努力将异地身份证办理点打造成“群众满意窗口”，适应社会发展的新要求，回应群众的新期待，为社会发展广泛运用身份证作出积极贡献。