浅探当前交通工程施工管理中存在的问题及对策

冯杰

摘 要：现阶段我国交通工程管理中还存在诸多问题，为提高工程管理水平，应选用科学有效的管理方式，充分结合工程管理中的安全、人事、质量体系、项目合同管理等内容，在新市场环境下，建立与完善交通路工程管理体系。

关键词：交通工程；管理；问题；对策

一、当前交通工程施工管理中存在问题

1.没有对安全事故引起足够的重视。安全施工是工程最基本的要求，但施工主体大多追求的是直接经济利益，普遍存在安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。由于绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。同时承包人为了提高利润空间，安全资金投入不足，安全管理制度缺失。项目部安全体系建设流于表面，各种方案、台账往往是为了应付检查，落实效果差。

2.人力资源管理粗放式。道路施工屬于艰苦的工作，在工资水平不高的情况下，很多人是不愿意考虑的。同时，公路工程施工属于明显的劳动密集型行业，工程服务中的技术含量相对较低，很多关键性岗位被经验丰富但是不具备管理能力或者无法掌握新材料、新技术的人员所占据，导致工程施工效率的低下。

3.工程质量管理体系不完善。片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。为抢工期，不惜牺牲工程质量；工作人员的自身素质参差不齐。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。

4.施工企业合同管理意识淡薄。公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。“阴阳合同”充斥市场，发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。

二、关系交通工程管理的因素

1.人的因素。交通工程管理质量的首要因素是是人的因素，主要是领导者的综合思想素质，包括建设单位、监理公司、施工企业领导者的理论水平和管理水平。人的因素贯穿于每个交通工程项目的不同环节，是确保工程项目质量控制的决定性因素。

2.材料因素。公路工程材料管理就是在公路工程施工过程中对材料的“收、发、领、退、存”采取科学、合理、有效的措施进行管理，从而达到降低工程成本，确保以合理的最少投入获得最大产出，从而达到创造较好效益的目的。

3.设备因素。机械化程度是确保工程质量的有力保障。施工企业的机械化程度代表着施工企业的实力品牌和施工水平，也体现了施工企业的管理水平。建设单位和施工企业必须综合考虑施工设计方案，技术和设备水平等因素，合理选择机械类型和性能参数。

4.环境因素 施工企业要充分考虑工程项目的环境因素。环境因素对道路工程质量的影响具有复杂性和多变性等特点，有利的环境要利用好，不利的条件要考虑到，重在预防和防治，防治措施要得力有效。

5.安全因素。安全生产是工程质量有效控制的重要保证。要制定完善的安全生产制度体系，认真落实各项制度，配备安全设备和安全管理员，文明施工；建设单位和监理单位要经常监督健全施工管理制度。

三、加强和改进交通工程施工管理的措施

1.加强施工质量安全管理。企业应该高度重视道路施工现场施工的安全管理，坚持以人为本，安全第一的原则。建立健全道路安全生产责任制和安全生产保证体系，明确各级安全管理人员的责任，专职安全员以各施工班组专业安全员为成员，严格检查施工现场的安全隐患。提高公路施工从业人员的安全素质，加强职业技术培训教育和安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。加大对安全施工设备的投入，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度。此外还要做好其他防护措施，如夏季应尽量缩短高温下的作业时间，采取小换班、增加工作休息次数，延长午休时间等方法；材料堆放和仓贮的要符合安全要求。

2.加强施工工序现场管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素并消除，使其控制在一定的范围内，确保质量。要把握好工序质量，就要对每道工序都严格执行检查制度，使每一道工序都在合理的控制之下进行。另外，在施工过程中的质量检查也是进行施工质量控制的重要手段。质量控制人员通过质量检查或旁站监控，来确保工序的施工质量符合合同规定的质量要求，避免质量事故的发生。最后，要通过开展文明标准化工地达标活动，贯彻标准提出的创造一个适宜的工作环境，为创优质工程提供条件。

3.提高从业人员素质。施工企业人员总体上可以分为决策层、管理层和作业层三个层面。针对不同岗位，对人员的素质要求不同，但总的来说，都要求参与施工活动的人群具有决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面的能力。要求其从业人员具有相应的”资格”。只有拥有一支富有创造力、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。因此，交通工程企业要在激烈的竞争中立于不败之地，就必须提高从业人员的素质，把培养人才作为一项长期的任务来抓。

4.规范项目合同管理。加强合同法律意识和合同管理意识，做好公路工程合同的谈判与签约工作，要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素。在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。通过对公路工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析，对合同履行情况进行评价，提高公路工程施工合同谈判成交率、合同履行率，提高公路工程的现代化管理水平。

综上所述，加强交通工程的质量管理和确保工程质量是一项复杂的工作，从工程的设计开始到工程的验收，无不属于它的一部分，所以它理应得到企业和社会各方面的重视，同时也值得人们对它进行深入的探讨研究，完善管理体制。

参考文献

[1]杨会军；路桥工程施工现场管理质量[J]；交通世界（运输.车辆）；2011年08期

[2]陈增铎；工程项目施工现场管理之我见[J]；建材与装饰（下旬刊）；2007年10期

[3]贺子瑛 李毅卉；浅析建设工程质量监督模式[J]；山西建筑；2010年04期

（作者单位：江苏祥庆建设工程有限公司）