毛泽东严肃党内政治生活思想的组织实践及其现实意义

殷路路

摘要：严肃党内政治生活是中国共产党一以贯之的优良传统和政治优势，是我们党领导全国人民不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。80多年前，以毛泽东为代表的中国共产党人在《古田会议决议》中已经从组织建设层面深刻剖析了当时红四军党内政治生活所面临的主要问题，初步提出了严肃党内政治生活的组织建设思想，开启了严肃和规范党内政治生活的理论议题和历史篇章。《古田会议决议》中的大部分思想理论，对于当前从加强组织建设人手严肃党内政治生活，仍然具有极强的现实意义。

关键词：毛泽东；党内政治生活；组织建设；《古田会议决议》

1929年，具有里程碑意义的古田会议在福建上杭召开。毛泽东在其起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》即《古田会议决议》中，正式提出了如何保证党内政治生活政治化和严肃化的问题，开启了全党严肃和规范党内政治生活这一优良传统的光辉篇章。决议的内容十分丰富，除了针对我们党思想建设层面的精辟论述外，对于如何从组织建设人手解决党内政治生活中存在的一系列问题，实现党内政治生活的政治化和科学化，毛泽东也提出了相应的纠正措施和解决办法，并且同当时党的政治路线进行了充分的结合。这些论述不仅对当时党内政治生活状况和党的建设起到了重要的改善、调整作用，而且在今天看来，仍然具有极高的历史经验价值和现实指导意义。

一、古田会议前后党内政治生活面临的组织层面问题

古田会议前后，我们党在军队建设、根据地建设、党的建设等许多方面的经验还不够充分，党的各级组织正处于开始逐渐扩大和发展的阶段，有关党内政治生活的相关规定还存在较大缺口。毛泽东深刻认识到红四军党内的问题所在，结合中央精神，在决议中明确指出了当时红四军党内的政治生活还缺乏政治性、科学性和规范性，同时也面临着党的组织领导软弱化、党的组织关系松散化、党内组织成员低质化、党的组织生活庸俗化等组织建设层面的主要问题，为严肃党内政治生活进行了初步的把脉问诊。

（一）党的组织领导软弱化

古田会议前后，我们党的主要任务是领导广大工农进行武装革命，尽可能地巩固和扩大革命根据地，所以党的组织领导主要是党对军队的领导。但是，由于当时红四军党内有一部分人存在着极端民主化、流寇思想为代表的非组织错误思想，以及一些党组织的领导机关不能做出正确的决策，没有正确的指导路线，同时某些“党的领导机关对于这些不正确的思想缺乏一致的坚决的斗争”。这些问题的出现就逐步导致各级党组织的领导出现了宽、松、软的现象，影响到了党对军队的绝对领导。决议中指出这些思想的危害，不仅损伤以至完全破坏党的组织，使党的组织生活变得可有可无，还会削弱以至于完全毁灭党的战斗力，使党担负不起斗争的责任，甚至还会由此造成革命的失败。

（二）党的组织成员低质化

中國共产党长期在广大农村开展武装斗争。古田会议前后正值我们党尤其是军队需要大量人力、物力来支持革命的关键时刻，因而我们党的党员发展工作特别是红军中的党员发展所面向的区域也基本是广大农村地区，因此，农民党员和其他小资产阶级出身的党员占了多数，规模也较大。由于农民阶级和小资产阶级的自身阶级局限性，自身的革命理论基础较差，组织纪律性也不强，这就造成了党的组织成员低质化现象，也使得其所在党组织基本无法担负起党在当时的政治任务，严重影响到了红军的领导与党的各项政策的执行和贯彻，影响到了党内政治生活开展的质量和效果，甚至还引起了共产国际和斯大林的担心，他们极力主张“通过大量发展工人党员、提拔工人干部到各级领导岗位来保持党的纯洁性和先进性。”由此可见，党的组织成员低质化问题在当时确实到了比较严重的地步。

（三）党的组织行动单一化

古田会议前后，党非常注重领导军事力量开展军事行动的重要性。然而，此时党的组织行动开始出现了单一军事化，或者叫党的组织单纯军事化的倾向，即党内很多人认为我们党的主要任务只是领导军队开展军事斗争，过分强调军队消灭敌对力量的作用，忽视甚至放弃了军队对于发动群众、宣传群众、教育群众等工作的重要性，忘记了红军的重要任务是要帮助群众建立革命政权，从而进一步建立各级党的组织的任务，同时也不能广泛积极地发动人民群众进行各种斗争，巩固和发展红军和革命根据地，使得党内的政治生活出现了强调“为了打仗而打仗”的单一目的。这就是毛泽东着重批评的“过分相信军事力量，而不相信人民群众的力量”的单纯军事化思想。

（四）党的组织生活随意化

党的组织生活是党内政治生活的重要组成部分，组织生活的随意化也是当时黨内面临的一个主要问题。由于各级党组织特别是基层党支部的成立时间不长，党员的组织意识还较为缺乏，出现了部分党员不重视或者根本不参与支部生活，甚至进行党外活动的情况，某些人只考虑自己的利益，个人主义和小团体主义思想浓厚；有些人对党的组织生活态度敷衍，得过且过；有些借着党内组织生活的机会进行人身攻击和打击报复。“许多党员不在党内批评而在党外去批评。这是因为一般党员还不懂得党的组织（会议等）的重要，以为批评在组织内或在组织外没有什么分别。”与此同时，很多人也并不重视调查研究的重要性，在党的组织生活中出现了主观主义和盲动主义的倾向，党内政治生活也缺乏必要的制度和规范。

二、《决议》中毛泽东关于严肃党内政治生活的组织建设思想

毛泽东在《古田会议决议》中加强党的组织建设以严肃和规范政治生活的思想，是对中国共产党成立以来特别是红军建立两年多时间建设和发展情况的总结，也是把当时中国革命初期的具体实践同马克思主义相结合的重要成果，其内涵十分丰富，主要包括加强党员关于严肃党内政治生活思想政治教育，把民主集中制作为根本组织原则，加强党的基层组织建设，将党的组织建设同党的政治路线和政治任务紧密结合在一起等思想。

（一）批驳党内非组织思想，加强党员思想政治教育

严肃党内政治生活，加强党的思想建设，增强党员的组织观念，要从净化党组织成员的思想人手，加强对广大党员的思想政治教育和党性教育。毛泽东成功地把这种思想建党的原则运用到加强党的组织建设的实践中去，并自始至终地贯穿在了决议当中。他首先批驳了当时红四军党内存在的各种非组织的错误思想，列举了因党员阶级成分构成问题而导致的无产阶级思想意识和思想方法不足的问题，提出了相应的纠正方法。针对部分同志存在的主观主义倾向，毛泽东认为纠正的方法“主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化。”决议中还要求广大党员要学会用马克思列宁主义的方法来分析现实问题，用无产阶级的思想来建设无产阶级的政党和军队，把思想教育和宣传工作作为加强党的组织建设的主线来抓。

（二）厉行民主集中制，规范党内政治生活的制度性

民主集中制是马克思主义政党的根本组织原则。因此，毛泽东在决议中十分强调在党内政治生活中贯彻民主集中制的作用，尤其强调集中指导下的民主的作用，强调在做出决策的过程中要遵循少数服从多数的制度原则，要以民主集中制为原则把各级党组织建设成领导决策的中心枢纽。同时，毛泽东也非常重视发挥各党支部在党内政治生活中的核心作用，规定了党委集体领导制度、党代表制度等，明确规定军队的一切工作都要经过党内讨论和决议，并用支部和小组作为基本单位来规范党内政治生活的制度性，强调支部会议做出的决策要及时上报，各级组织的沟通渠道一定要畅通有效；“不论担负什么工作的党员，必须出席支部大会及小组会，并做工作报告，不得无故不到。”决议还规定新党员入党后“要详细告诉新党员以支部生活（包括秘密工作）及党员应遵守的要点”等，以此来加强和规范当时红四军党内的政治生活。

（三）实行正确的“党员发展路线”，建立健全党的基层组织

针对当时党员质量差，入党条件泛化的突出问题，毛泽东对发展党员的条件和要求都进行了规范。“党员发展的路线，以战斗兵为主要对象”。制定吸收新党员的五项条件，包括无错误政治观念、忠实且有牺牲精神等要求，并且提出了要对红四军内的不合格党员进行坚决清退等组织建设方针，净化和健全党的各级组织，改善红四军内的党员队伍结构和质量。同时，毛泽东在决议中也重申了“支部建在连上”的原则，强调在战斗中发展党的组织，加强党的力量。决议还要求在每个连队中都要成立一个党支部，每个班中都要建设一个党小组，对所有党小组的编制方法和人员组成进行统一，认为“干部分子与一般分子，知识分子与劳动分子的混合编制法，是很对的”，进一步规范了党的基层组织的人员构成，为当时在红四军中开展正常的党组织生活奠定了组织基础。

（四）着重强调党的组织建设同党的政治路线的内在联系

毛泽东在决议中着重强调并阐明了党的组织建设同党的政治路线以及政治建设之间的内在联系。他对党和军队的政治工作均有着不同程度的论述。他认为党的组织建设必须服务于党的政治路线，健全和完善党的组织，实现党内生活政治化科学化，充分发挥党组织的积极引领作用，是贯彻执行党的政治路线的根本保证，也是党加强自身建设的基本要求，党的各级组织必须制定正确的政治路线，并指导党的组织建设向前推进。毛泽东提出要对红军进行宗旨教育，对官兵关系、军民关系做出了具体阐释，强调要建立一套党的政治工作制度和原则来保证党对军队的领导等，旨在把政治建设和组织建设作为当时党的建设的重要任务共同推进。

三、组织建设视角下毛泽东严肃党内政治生活思想的现实意义

党的十八届六中全会提出：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”决议中所体现的毛泽东关于严肃和规范党内政治生活的理论思想内涵，对于在当前形势下解决我们党所面临的一系列问题，为我们党从组织活动原则、组织成员质量、组织结构基础、组织纪律规矩和组织生活制度人手，加强和规范党内政治生活，净化党内政治生态，奠定了坚实的思想理论基础，有着极为重要的现实意义。

（一）严肃党内政治生活必须坚持党的组织活动原则

坚持民主集中制的根本组织原则，就是坚持党的根本组织活动原则，同时也是开展严肃而规范的黨内政治生活的根本制度保证。《古田会议决议》中的第一部分所批评的红四军党内存在的大多数问题，基本都是由于部分党员和党组织在党内政治生活中贯彻民主集中制不利，导致党员与个人之间形成小团体主义的现象；个人与组织之间脱节，少数不服从多数，部分同志不服从党组织领导而形成了主观主义严重的现象：组织和组织之间的联系不紧密，上下级联系也不紧密，彼此沟通不畅，政令不通，同时各党支部或党小组内部在召开会议或开展其他党内政治生活的过程中出现了其他违背民主集中制的行为和方式方法，从而使得整个党组织的战斗力弱化，对军队的领导削弱等现象。当前，民主集中制仍然是保障我们党内政治生活井然有序开展的根本依靠，也是发扬党内民主，激发全党活力的重要制度源泉。坚持集体领导制度，任何组织和个人在任何情況下都必须遵循这项制度，不得有任何违反民主集中制的行为。

（二）严肃党内政治生活必须提高党的组织成员质量

党员是党的细胞。党内政治生活是否严肃规范，同党员自身素质能力有着极为密切的关系。中国共产党现已是拥有八千多万党员的大党，要提高党的组织成员质量，首先要把好人口关。中国共产党要始终保证中国特色社会主义领导核心的地位，必须控制数量，提升质量，必须广泛充分地按照爱党爱国、德才兼备等标准吸纳人才，坚定贯彻落实党管人才原则，坚持正确的选人用人导向。其次，提高党的组织成员质量，还要进一步加强对广大党员特别是党员领导干部的理想信念教育，提高党员的理论知识水平，增强党员的党性修养，培养党员宗旨意识。同时，要使广大党员领导干部在改革开放的深刻实践中不断磨练自身专业素质，增强自身综合能力，真正培养出一大批能够经受各种考验、德才兼备、以德为先、素质过硬的干部人才队伍，坚决纠正选人用人上的不正之风，保证党内政治生活的严肃性和规范性。

（三）严肃党内政治生活必须夯实党的各级组织基础

《古田会议决议》中对三湾改编以来红军在创建井冈山根据地斗争中的经验进行了总结，指出当时红军所以艰难奋战而不溃散，坚持支部建在连上原则是一个重要原因。在当时的情况下，毛泽东不仅十分强调党中央对全党的领导，同时也高度重视党的基层组织建设，重申支部建在连上原则的重要目的之一，就是为了加强党的基层组织对军队的领导作用，开展更加深入地武装革命斗争。当前，党的各级组织特别是党的基层组织必须成为我们党在第一线的战斗堡垒。如果党的基层组织不能担负起应有的使命，反而涣散无力，那么严肃党内政治生活便无从谈起。在继续深化全面从严治党的要求下，中国共产党作为马克思主义的执政党，必须保证从基层党组织到地方党组织再到中央委员会、代表大会的自下而上的组织系统的完整性和生命力，使党成为一个团结统一、行动一致的整体。这也是我们党能够正常开展党内政治生活的根本支撑。

（四）严肃党内政治生活必须严肃党的组织纪律规矩

马克思主义政党必须要有严格的纪律和规矩，党内政治生活的开展也必须遵守以党章为核心的各项纪律和规矩。毛泽东深知加强组织纪律建设的重要性，他在《古田会议决议》中提出要反对一切错误的无纪律无组织观念和思想，重视组织纪律的重要性。坚决废止肉刑，在各级党组织和红四军中开展广泛而深入的纪律教育，提高广大党员干部的纪律意识和组织观念，让严肃的组织纪律和规矩成为党内政治生活的根本规范，使干部能够在新型革命纪律下成长起来。在当前的新形势下，严肃和规范党内政治生活，除了依靠正确的理论和路线方针政策，更需要加强纪律建设特别是组织纪律建设，必须依靠铁一般严格的纪律和规矩。各级党员领导干部必须以党章为根本遵循，在党内政治生活中时刻把纪律挺在前面。

（五）严肃党内政治生活必须严格党的组织生活制度

党的组织生活制度主要包括党的会议制度、党课制度以及其他重要的党内生活制度。毛泽东十分重视党的组织生活。在《古田会议决议》中，他多次强调了党员参加党的组织生活的重要性，如“支委会及支委以上各支部，应该有计划的规定支部会及小组会，讨论的材料，并规定会期，严密的督促开会”，“会议要政治化实际化”等等，严格督促全体党员参加党组织的生活。刚刚结束的党的十八届六中全会提出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”严肃党内政治生活，就要求全体党员特别是全体党员领导干部，牢记作为一名党员的组织身份，坚持按时按规主动积极地参加“三会一课”、民主生活会和组织生活会等，不断创新方式方法，增强党的组织生活活力，确保党的组织生活经常、严肃、认真，从而真正把自身的组织理念和组织身份贯彻到党内政治生活的实践中去。

责任编辑：查徽绛