事业单位会计管理存在的问题及解决措施

王婷

摘 要：近年来，我国财政政策改革开展得如火如荼，经济的变动给事业单位带来了不小的影响，尤其是作为单位最核心的会计管理问题，更面临着新的挑战。目前，在新的经济形势下，我国事业单位领导对会计管理有了新的认识，原来的管理方法已经无法满足事业单位的发展要求，不能确保会计资料的完整性和准确性。事业单位属于国家公益性质部门，它肩负着社会管理和提供服务的职责，为了进一步规范单位的会计行为，事业单位必须结合实际制定健全的管理方针。据调查，目前我国事业单位在会计管理中还存在很多问题，内部管理工作不规范，工作环节也相对薄弱，会计人员的综合素养还需要进一步提升。为了切实改变这些问题，完善会计管理工作，事业单位必须明确管理问题，并用科学的方式提出解决措施，确保事业单位能够更好地发展。

关键词：事业单位 会计管理 存在问题 解决措施

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）11（b）-139-02

随着我国经济的迅猛发展以及改革开放政策的深入实施，事业单位作为国家服务型体系之一，在发展过程中也面临着新的机遇。众所周知，会计管理是事业单位最核心的部门，它记录着整个单位的资金状况，对于规范管理具有积极的作用。然而，由于传统思想的束缚以及管理工作执行力的问题，使得事业单位会计工作无法满足真实性和准确性的要求，管理工作不到位，相关人员对会计工作的重视度也不高。想要进一步规范事业单位的会计行为，强化会计管理工作，就必须制定健全的法规政策，结合工作实际提出有效的管理方法。

1 事业单位会计管理的概述

事业单位是我国具有公益性质的部门，也具备一定的政府职能，参与公共事务的管理，并且不以盈利为目的。会计管理是针对事业单位所有资金进行的管控，以單位发生的各项经济业务为对象开展的记录，它能够反映出单位的资金情况，对单位的开支做一个总结。同时，事业单位会计管理工作最大的特点就是具备监管职责，它能够完成基本的核对工作，也可以防止出现数据问题。当然，由于事业单位的特殊性，使得会计核算的基础有所不同，它需要按照实际情况采取收付实现制或者权责发生制进行工作。同时，以企业的六要素不同，事业单位的会计构成要素为资产、负债、净资产、支出和收入。在事业单位的经营过程中，为了突出单位的职责，就必须从最基本的会计基础入手，完善每一个管理环节，针对会计管理制度不规范、管理执行力不够以及工作薄弱的问题，事业单位必须健全相关规范，用严格的监督方式约束事业单位的行为，确保会计数据的准确性，提高资金的使用效率。

2 事业单位会计管理存在的问题

2.1 收据管理混乱

收据是事业单位会计工作的参考和重要指标，也是确保及时记录的关键。但是由于单位会计管理工作不到位，人们对其的重视度不高，使得收据没有落实好“统一管理、专人负责”的制度，相关人员也没有将收据的用途和使用进行分类，甚至存在擅自购买、篡改、销毁等问题。与此同时，在实际填写中没有及时记录，存在无人签字和收据外带不合规定的问题。

2.2 固定资产管理不科学

事业单位会计管理工作涉及的内容非常多，固定资产也属于其中的一部分，以往的会计工作经常忽视固定资产的管理，很容易造成会计信息失真的现象。另外，目前大多数的事业单位都没有设定专门的资产管理考核体系，内部资产管理不到位，不能及时检查固定资产的损坏程度，导致资产存余不被熟知，影响了会计工作的水平。

2.3 会计工作审核制度不健全

我国一些事业单位中的会计管理的工作人员在对单位的票据进行审核的时候存在偷懒现象，有的人迫于领导压力得过且过，有的人工作态度不认真，应付了事，不按照审核程序进行审核，大部分没有根据事业单位实际情况设置相应的审批审核权限。从而导致原始票据不完整、不合规，影响了财务数据的真实性和准确性。还有的事业单位财务账目不清晰，存在缺项现象，缺少资金和存款项目，而有的单位单纯采用日记账的方法来记录单位的现金与银行存款项目而没有设置总账，这些单位会计的主要工作方式就是提交报表，产生这些最主要的原因就是事业单位的工作人员在审核过程中懒惰的问题。

2.4 会计管理者的素质需要加强

作为会计管理的核心，管理者的综合素质直接决定着事业单位会计工作的质量，影响着整个单位的发展。会计管理涉及的内容较多，需要做好严密的经济管理，对于相关人员的综合素养提出了很高的要求。然而，一些事业单位的会计管理者并没有接受过专业的培训，非会计专门人才，相应的思想也比较保守，对于会计法规了解得不够透彻。同时，一些事业单位会计管理者安于现状，无法及时更新对会计工作的认识，由于能力有限，导致会计预算、决算不够科学，且会计电算化的水平不高。

3 事业单位会计管理问题的解决措施

基于目前我国事业单位在会计管理中存在的不足，相关单位必须根据市场情况和单位的实际作出调整，用科学的方法完善管理，确保会计信息的真实性和有效性。

3.1 提高会计人员的综合素养

针对目前我国事业单位会计管理存在的不足，会计人员自身必须要不断发展，用规范的会计行为保证信息的真实性和完整性。对此，单位要做好人才的选拔，保证会计人员具备从业资格，管理者接受过专业的培训。在人们入职之前还要做好岗位教学，根据会计法规的变动定期开展学习工作，鼓励他们继续深造和接受再教育。另外，要坚持实施“引进来与走出去”并存的发展战略，聘请专业素养高的会计从业者，支持他们去学习，建立多渠道的职业培训机制。

3.2 完善事业单位会计管理制度

“没有规矩不能成方圆”，健全的制度体系是强化会计管理工作的基础，对于提高会计工作的准确性具有积极的意义。对此，企业要结合实际情况，在不违反法律的前提下制定出符合现状的管理方式，明确专人开展财务管理工作，并分配好每个人的职责，落实责任制。只有完善相关的体系，才能保证会计工作有法可依，树立相关人员全新的会计工作理念。

3.3 加强事业单位收据管理

建立健全收据管理制度，使其充分认识到收据使用和管理的重要性和必要性提高收据管理水平，明确收据管理的职责和权限实行收据“统一管理，专人负责”的管理体制，由财政部门负责事业单位收据的管理，组织贯彻实施收据管理的相关制度，定期或不定期地进行监督检查，加大处罚力度，由本单位派专人负责管理从而使事业单位的收据管理有章可循，有法可依严格区分收据用途，针对不同性质的业务使用不同收据加强收据审核工作，杜绝不合规定的收据进入会计核算中收据的开具要符合标准，内容真实，数字字迹清晰。

3.4 做好预算管理工作

预算是会计管理工作的重要组成部分之一，也是事业单位会计管理的基础，有助于杜绝欺瞒拨款的行为，防止支出超支现象。所以，会计管理工作要对各部门进行具体的预算编制，结合单位的年度计划在专门核实的基础上得出正确的预算数值，并根据报告的数值做好严格的审查，坚持做好事前、事中、事后共同预算，为会计工作提供参考。

3.5 实行事业单位内外监督，严肃处理会计纪律问题

要增强会计人员内容控制意识，加强事业单位内部控制制度建立健全事业单位绩效考评机制，明确事业单位会计人员在单位内部控制建设中的权限和职责。并根据各自的任务与工作性质划分岗位。还要设立专职的事业单位内部会计监督人员，严格按照会计管理程序进行监督，加强预算管理，严格控制事业单位各种活动的支出。事业单位领导者定期对会计人员的工作情况进行检查，全民审查近期内单位的所有资金收支情况，并且定期召开员工大会对积极工作的人员进行奖励，调动员工工作的积极性。

4 结语

事业单位是我国具有公益性质的服务体系，作为国家财政拨款部门，每一笔支出都應该合理和规范。作为资金记录与管理的部门，会计人员必须强化管理工作，加强他们的业务能力，促使事业单位的会计工作人员能够做好自己的本职工作。与此同时，还要健全完善会计管理制度，落实好严格的监督，规范会计工作的流程，保证事业单位会计信息真实可靠和财务收支合理合法。

参考文献

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