浅谈公证工作存在的问题与解决新途径

王晓冬

摘 要：随着我国经济与社会的快速发展，法律法规政策的不断完善与进步，公证处逐渐深入到人民生产生活的各个领域，并且发挥着十分重要的作用。我国的公证处起步时间晚、发展过程曲折，有着符合我国国情的特点，公证处作为国家机构具有着国家机关所要担负的职责，因此公证处的工作人员一定要知法守法，廉洁自律。本文就当前我国公正处工作现状出发，深入分析当前公证工作存在的问题，并且就当前我国经济社会的发展环境以及人民群众的诉求，探索一条解决公证处工作问题的新思路，并提出一些有意义的解决问题新途径，促进我国公证事业的发展与进步，进而为我国法律法制体系建设贡献一份力量。

关键词：公证处；工作问题；解决途径

一、现有公证处工作存在的问题及成因

公证处是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。按国务院办公厅《关于深化公证工作改革的方案》的有关规定改制的公证处应成为执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利性的事业法人。我国的公证事业起步较晚，发展也相对缓慢，人民群众对于公证工作的认识度不高，利用率不高，这对于公证工作来说都是非常不利的。当前我国的公证工作主要存在以下几个问题：

1.公证工作发展缓慢

我国的公证工作当前正处于一个相对尴尬的状况，发展也十分缓慢。首先是因为公证工作缺乏相应的法律法规以及政策的支持，目前我国现有的一部《公证法》对公证工作作出了一些明确的具体要求以外，其他的法律条款都没有对公证工作有明确的法律規定，这就给公证工作增加理论一定的难度。当事人在出现公证诉求以后，向公证处提供材料，往往公证处工作人员还需要借助其他的部门来进行公证工作，这样以来既增加了整个工作的难度，又因为需要与其他部分协调而造成了工作进步的延长，增加了当事人对于公证工作的曲解。其次：我国对于公证工作的宣传力度不够，公证工作作为一种科学有效的提前预防机制，还未被我国人民所重视，往往是出现问题以后才后悔当初没有采取一定的措施进行事故的预防。

2.公证处工作队伍素质有待提高

我国的《公证法》中明确提到了公证处必须有两名及以上的持有国家认可资质的公证员，当前我国大部分的公证处都存在人员缺乏的状况，许多公证处的工作人员都没有国家认可的资质证书，这就严重影响了公证处整体队伍的素质水平，进而影响到公证工作。另外国家取消公证处资质统一考试以后，《公证法》中规定，只有那些具备本科以上学历或通过国家司法考试且具有超过十年司法服务经年的公务员才能被授予公证员资格，这在增强规范性的同时，也增大了我国公证处招收公证员的难度，致使我国公证队伍建设难以壮大。

二、改革我国公证机制的有效举措

1.扩大公证工作宣传

推进我国公证事业的发展，首先要对公证处的工作进行大力的宣传，让人民群众真正了解到公证的含义、特点以及用处，并且对公证流程进行公开、透明宣传，让每一位群众都能够切身了解到公证工作深入到自身生活当中，从而充分运用起公证机制。在进行公证工作宣传时，可以深入到社区当中，与社区居委会进行合作，定期举办一些知识有关于公证工作的讲座，并且就身边的真实案例给群众讲解出公证工作对于日常生活的重要性，在征求当事人同意的签前提下，把公证工作中发生的典型案例拿出来分享给群众，并且就群众切身利益相关的房产、车务、以及其他日常相关的公证实例进行宣传，增进人民群众对于公证工作的了解度，并且能够充分运用起公证工作。

2.提高公证处工作人员自身素质，加强队伍建设

改进我国当前公证处存在的问题，还需要从公证处内部出发，提高准入门槛的同时按照国家法律法规的要求，配备国家要求的持有公证资格的公证员，并且对所有的公证处工作人员定期开展工作业务、法律法规等相关内容的培训，把工作能力与绩效考核相关联起来，让每一位工作人员都能够审视自己的工作行为，不断的为提高工作能力而调整自己。加强公证处工作人员素质能力，还需要改善公证处工作人员的工作态度，并且提高对自身的要求，对待每一位前来办理公证业务的当事人，都要态度良好尽职尽责。

3.明确公证处经费走向

公证处应该作为一个具有经费自主权，公证处作为一个独立的法人，应该专门开设一个独立的账户，其经费支出应该参考相关事业单位的“自收自支”规定执行，公证处的各项开支应该在公证费收入中列支。对于公证处各项开支明细，一定要有专人专项进行管理，对于一些必要的费用明细要进行公开公示，并且公证处的收费项目一定要透明，让每一位当事人都能够对公证流程做到心中有数，杜绝乱收费现象，提高群众对于公证处工作的满意度，加大公证处的公信力。

公证处作为出具法律认可有效凭证的部门，自身的工作一定要公開、透明、廉洁、高效。只有做到以上几点才能够为人民群众客观办理公正工作。现代社会生活当中，公正工作已经深入到人民生活的方方面面，公证处作为国家政府权利机关，一定要明确自身的权责，把为人民群众服务的理念深入到每个公证处的工作人员心目当中。虽然当前我国的公证处工作还存在着方方面面的问题，但是伴随着我国法律法规的机制的不断完善和进步，公正工作也会随之进行不断的改革，建立协调公、司、人事、工商、卫生等相关部门积极开展公证核实工作，从而畅通公证核实的渠道，为公证事业的发展创造良好条件。

参考文献

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（作者单位：河北省唐山市康华公证处）