扩道

杨兴华 张新勇

“车道数由2进2出4车道扩建为3进3出6车道，并开通ETC电子通道，以后再也不用担心在渝遂高速双江出口上下高速时排队堵车了！”近日，重庆市潼南区双江镇五里村村民黄兵指着将扩建完工的双江（潼南西）收费站高兴地对笔者说。

当然，黄兵不知道，对双江收费站进行改扩建，是潼南区人大代表在去年的区十六届人大七次会议上提出的建议。该建议被列为当年重点建议，经過区人大常委会跨年追踪督办，终于圆满办结。

改建——代表提出建议

“以前在旅游旺季或重要节假日才会拥堵，现在一到周末也开始堵了。”

“虽然古镇还不错，但双江收费站没有ETC道，排队过杆等得人心烦。”

……

谈起潼南双江收费站的拥堵问题，市民直摇头。

“看到收费站堵起就揪心。这样的交通状况，哪还有人来旅游嘛，我们的生意也差得很。”在双江古镇做小生意的不少商户都这样说。

双江古镇负责人无奈地告诉笔者，由于双江收费站严重拥堵，不少自驾前来古镇旅游的市民被迫返回。这不仅仅是交通建设的瓶颈，更是古镇发展的致命伤。

潼南区第十六届人大代表、双江镇中心卫生院院长唐敏了解这一情况后，经过调研、走访、认真倾听群众呼声，在2016年初召开的区十六届人大七次会议上，提出了《关于改扩建双江收费站的建议》。

建议指出，双江收费站，作为进入古镇的第一道门，却只有两条通道，也没有ETC道，在旅游旺季和节假日很容易造成拥堵，建议增设车辆来往通道，开通ETC通道，把双江收费站建成与古镇风貌匹配的风格，提升古镇形象。

破土——政府迅速反应

由于事关潼南旅游发展，并与百姓生活息息相关，该代表建议被潼南区人大常委会列为当年的重点建议，交区政府办理。

建议交办后，区政府立即行动起来。去年3月上旬，区政府第19次常务会议研究决定，将双江收费站改扩建项目纳入2016年建设计划。

这一工程由时任副区长曾荣牵头，区发改委、区交委等部门负责，计划安排资金1350万元。

去年3月中旬，潼南区委第31次常委会，原则同意了区人民政府党组《关于双江收费站改扩建项目的请示》。

双江收费站改扩建工程正式启动。

工程于去年8月开工，项目对原有收费站站房、车道等进行改扩建，在出口侧新增两个收费岛，由原来的“两进两出”变为“三进三出”，并将原有普通车道改造为ETC车道，出口侧分别新建一个普通车道和超宽车道。

阻工——代表耐心化解

然而，好事多磨，该工程的前期工作開展并不顺利。

家住收费站附近的村民李某，以实施双江收费站改扩建项目将影响他及周围群众的生产生活为由，组织附近村民10余人多次阻碍施工，要求政府对他们几家的房屋进行拆迁并赔付相应费用。

区十六届人大代表、双江镇人大主席段小平了解这一情况后，深入李某等几户群众家中走访，对其进行了细致的思想教育工作，给他们讲解了改扩建的重大意义。

此外，段小平还积极为李某等跑项目、要资金，争取修建了一条长为200米的水泥公路，从李某等几户屋门口直接连通公路主干道，切实解决了他们的出行难题。

在段小平的努力下，李某的心结终于解开，双江收费站改扩建工程得以继续推进。

目前，该项目已经完成出口段的路面施工和计重收费系统安装调试，主体工程已基本完成。下一步将对外墙进行粉刷装修。“按目前工程进度推算，整个工程将于6月底7月初全面建成。”该区交委主任张红军向笔者透露。

办成——人大持续跟踪

对于这一重大民生项目，从立项到设计再到施工，区人大常委会进行了全程跟踪监督。

去年3月，建议交办会后，区人大常委会主任周德勋带队深入双江收费站，对改扩建项目进行了实地调研。周德勋要求，区政府及相关部门要结合双江古镇发展需要，突出地域文化特色，科学合理设计项目，依法依规推进实施。

去年9月，区人大常委会副主任周鸿调研区十六届人大七次会议代表建议办理工作情况时，重点视察了《关于改扩建双江收费站的建议》的办理情况，全面了解办理进度，并提出工作建议。

值得一提的是，因该工程建设跨年，为了把建议办好办实办出成效，区人大常委会还把这一建议列为了需跨年度办理的代表建议，并责成区人大常委会经济与预算工委全程跟踪督办。

今年5月中旬，区人大常委会再次组织视察组，对《关于改扩建双江收费站的建议》完成情况进行“验收”。

通过实地走访查看，调研组对区政府及相关部门办理代表建议表示满意，认为双江收费站改造完成后，不仅能带动双江镇经济社会特别是古镇旅游业发展，而且对于完善全区交通网络格局，建设内畅外联的潼南交通有着深远意义。

“没想到这一建议这么快就得到落实，能够让群众最关心的问题得以解决，就是我作为人大代表最大的幸福。”望着即将改建完工的双江收费站，参加视察的唐敏高兴地说。

渝遂高速双江下道口改扩建工程即将完工。一项事关地区产业发展、群众幸福的民心工程在代表的呼吁下、人大的监督下、政府的努力下，得以圆满完成。

而对这件代表建议，潼南区人大常委会倾尽全力，先后三次深入施工现场跟踪督办。

潼南区人大的举动充分诠释了有为才有位，有为才有威的真谛。只有通过积极有效的作为，不断缩小地方人大的“法律地位”和“实际地位”的落差，真正把地方人大塑造成有权威的地方国家权力机关，才能有效监督政府，造福一方百姓。