国有煤矿党支部建设存在的问题及对策研究

赵剑宏

【摘要】近年来，煤炭市场低迷，煤价一直处在较低的价位，安全管理工作变得更加难以进行，问责力度不断增加，这就使得各级管理人员面临非常严峻的挑战，为实现生产目标而不能兼顾各个方面，有的一味地强调完成生产指标与安全目标，而不注重党建工作，上述问题特别是集中在国有煤矿基层党支部书记身上。他们对该项工作热情不够，不注重其重要性。所以，本文探讨了国有煤矿党支部建设问题，阐述了该项工作的重要性，指出其中存在的主要问题，并提出相应的对策。

【关键词】党支部建设；国有煤矿；问题；对策

一、党支部建设过程中面临的主要问题

（一）思想上过度的注重生产而忽视党建工作

现在，党支部书记面临的安全生产压力逐渐增加，要是发生伤亡事故，就要受到处罚，既要将党务工作抓好，还必须面临生产安全上的重任，与区长受到相同的处罚。他们在下井跟带班环节同样具有一定的下井指标，由于受到诸多压力的作用，他们根本没有太多的精力来开展该项工作，将自己的精力集中在安全生产环节，部分人感觉该项工作无所谓，生产搞好了就行，忽视党务工作效果与质量，最终使得该项工作没有强有力的保障，无法充分发挥党支部的战斗堡垒功能。

（二）支部书记素质相对较低

具体来说，他们大部分是从行政职务转岗而来的，或者自己的受教育程度较低，没有足够的政治理论能力，对党建相关内容不太熟悉，而该工作岗位需要具备良好的综合素质，部分人员无法及时满足岗位需要，使得他们对该项业务的研究较少，思路模糊，没有突出重点，方法不详细，无法充分兼顾到本单位具体情况，仅对上级任务进行敷衍，始终处于被动地位。

（三）尚未形成科学合理的考核奖惩机制

针对该项工作表现并未构建起科学合理的奖惩机制。对于那些表现良好的支部，应当适当进行奖励，以此来推动其向着更好地方向发展；对那些表现相对较差的支部给予相应的惩处，通过这种方式能够刺激他们比学赶超的意识。部分支部尽管制定了考核奖惩机制，然而，具体的落实当中由于考虑到人情，进行奖励而没有实施惩处，最终使得支部很难向前发展，执行力不达标。

（四）认识上的误区

感觉该工作岗位为安置性的，不如行政职务提得快，很难干出政绩来，他们将个人视为“第一副区长”，而行事这方面的责任，按照下井跟带班工作目标来开展工作，将时间用于安全生产管理环节，具有相对薄弱的党建工作意识，无法充分履行自身应有的职责，不能妥善处理党务和行政工作的关系，没有将两项工作放在同等重要的地位来对待。

二、党支部建设工作的重要性

（一）和谐区队建设的要求

伴随外部环节条件的逐渐改变，广大员工思想同样发生了一系列的变化，法律意识同样提高。一个良好的支部可以充分发挥自身所具有的联系群众的优势，认真对待且解决员工关心的问题，防止出现矛盾激化的现象，支部能够利用访谈慰问等各种方式来开展员工的思政教育工作，尽快将关系他们切身利益的事情解决好，体现出对他们的关爱，努力把纠纷解决，防止问题恶化，为和谐区队建设创造良好的条件。一个优质的领导班子能够对全区形成良好的带动效应，促使所有员工齐心协力，共创和谐环境，为区队建设打下坚实的基础，对良好的区队班子集体建设起到促进作用。

（二）发挥党员先锋模范作用的要求

作为党的基层组织，党支部是党员的活动基地，良好的党支部能够举办一些活动，例如党员示范岗、先锋岗等，利用这种方式来吸引广大党员参与的积极性，体现他们的主体地位，使他们养成良好的党性观念，不断提升他们的意识，利用制度，进一步加强党的纪律，推动他们不断提升强党员意识，使他们积极以党员的要求严格要求自己，发挥自身所应有个的先锋模范作用，促进党支部每一工作逐渐发展，从而实现对广大员工的有效带动，使全员一起进步。

（三）提升队伍凝聚力的要求

良好的党支部在平时的工作生活过程中会体现出相对较强的战斗力与凝聚力，可以营设一个比较舒适的工作环境，对进一步调动广大员工的工作积极性起着非常重要的功能，特别是班子队伍团结，关系到广大员工利益的各类问题能够公平、透明化，这样广大员工心里没有了抵触情绪，自然干劲就大，使得队伍更具凝聚力，最终构建起一种齐心协力、共同发展的格局。

三、推动党支部建设的对策方法

（一）不断提高党支部书记的素质

作为支部工作的首要责任人，党支部书记在该项工作中扮演着非常重要的作用，因此，需要从提高其素质方面做起，推动支部工作实现良好的成效。首先，在具体的实践中推行党支部书记工作日志制度。具体来说，其平时的业务开展情况必须进行记录，必须做出科学合理的安排，严格进行落实，禁忌与行政工作同等对待，在每月最后一周交给人事部进行评比，然后在月度政工例会上将情况通报给大家，以此来对支部书记工作态度以及落实状况进行督查，促使其认真履职，如果检查中发现代抄等问题应当做出严格地惩处。其次，推行相应的计划制度。通过他在每月月初制定计划，从总体上安排月度支部工作。再次，推行相应的学习制度。应仔细安排学习内容，同时根据事先制定好的计划来学习，认真进行记录。第四，推行定期总结制度。每月底通过他对当月情况进行总结，找出其中存在的问题。第五，推行定期培训、考核制度。以月为周期定期对他开展一次培训，时间为一天，具体通过授课或者自学等形式来进行。每月安排一次考试，通过这种方式来对培训学习效果进行测试，测试内容主要包括支部工作、自学、培训等方面。最后，推行工作交流制度。以季度为周期定期举行支部交流会一次，通过这种方法来对那些好的经验进行交流，彼此之间进行借鉴，共同进步。

（二）紧紧围绕“争星创星”活动，努力实现各项目标

继续推进“争星创星”活动。每一个支部根据自身具体情况编制相应的方案，然后，根据方案来进行举办，通过相关标准来考评党员干部，以此来促使他们不断提高自身的素质，促进党员队伍建设的进程。对照“五星”党支部标准，各党支部以安全生产体系建设为统领，抓好单位的安全生产，规范班队长公推公选、党员发展标准和程序，不断提高班子凝聚力和战斗力，推动五好建设，从而能够取得良好的成效。

（三）不断优化党支部工作目标考核细则

严格按照党支部工作目标考核制度开展工作，逐渐对其进行细化，推动党建工作朝着科学化的方向发展。定期考核基层支部工作情况，认真总结好的做法，找出其中面临的主要问题，进行剖析，细化标准，确定工作方向，理清思路，推动基层党支部工作顺利进行。按照总部制定的工作目标考核细则，兼顾煤矿的具体状况，以年度为周期来细化考核细则，在实践中加强量化考核，进一步提升考核的针对性与科学性。

（四）定期开展考核，根据考核结果进行奖惩

对每一个支部推行月度考核，每一个季度根据它们的考核结果进行奖惩，具体来说，主要通过查资料、听汇报、民主测评等各种途径来进行，对工作落实状况、资料准状况、以及民主评价等方面进行考核，通过这种方式来对书记的工作态度、成效进行考核。按照月度考核结果，每一个季度确定各个支部的等级：较差、一般、良好、优秀，对其中表现优秀的支部提供一定的物质和精神奖励，对相对较差的则进行相应的经济惩处，支委成员和党员承担各自的惩处比例，从他们的工资中直接扣出，以此调动支部和党员工作的积极性，通过先进來带动后进，实现各个支部的共同发展。

四、结束语

总之，为进一步加强党支部建设，应把握以下对策：不断提高党支部书记的素质；紧紧围绕“争星创星”活动，努力实现各项目标；优化党支部工作目标考核细则；定期开展考核，根据考核结果进行奖惩。

参考文献：

[1]李少剑. 国有煤矿党风廉政建设存在的问题与对策[J]. 淮南职业技术学院学报，2013，02：29-32.

[2]许大矿. 煤矿基层党支部建设存在问题及对策[J]. 科技信息，2012，01：636.