广西城市轨道交通运营技术开放性实训基地建设探讨

【摘 要】本文针对广西城市轨道交通运营技术实训基地建设中存在的设备功能单一、水平滞后、重复建设、利用率低、服务能力不足等问题，分析建设城城市轨道交通运营技术开放性实训基地的必要性，并提出城市轨道交通运营技术开放性实训基地建设三方面的要求：加强开放性实训基地制度建设、加强开放性实训基地管理云平台建设、加强城市轨道交通运营技术开放性实训基地硬件建设。

【关键词】城市轨道交通运营技术 实训基地 开放性 建设要求

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）03C-0182-03

一、广西城市轨道交通运营技术实训基地建设现状

伴随着广西城市轨道交通的快速发展，南宁地铁的开工建设及南宁地铁1号线的开通运营，广西多所学校开始了城轨运营相关专业的招生与培养工作，截至2016年12月，广西开办城轨运营类专业的高职学校达到8所，中职学校3所。由于高等职业教育的目的是培养面向生产、管理、经营或服务一线的高素质技能型人才，强调高职学生的“操作技能”与职业综合素质，因此，实训基地的建设水平，对于学生的培训质量影响非常大。鉴于城轨运营类专业的特点，城轨运营类实训基地一般投入都较高，在经费有限的情况下，广西城轨运营技术实训基地建设主要存在以下问题：

第一，设备功能单一，难以实现各系统之间的联动，不能仿真作业现场。城市轨道交通运营是一个大“联动机”，涉及车辆、驾驶、供电、调度、车站、施工等多个工种，在实训时，要求能实现各岗位的联动及综合技能的训练。目前，各个学校在建设过程中，往往是分模块建设，仅仅实现单一的基本技能的训练，很难实现多功能的综合训练。

第二，功能上落后于企业实际水平，难以与所在区域城轨运营企业的设备水平保持一致。城轨运营技术发展迅速，高技术设备需不断进行更新。即使实训基地建设时设备水平与企业一致，但经过一段时间后，在后续新线建设时往往又采用了更加先进的设备，若实训设备更新不及时，功能上很难与企业保持同一水平。另外，地铁设备制造企业有多家，不同的线路，设备系统不同，信号制式不同，操作功能不同，在资金有限的情况下，设备功能很难与现场保持同步。

第三，院校间实训设备重复设置，设备利用率较低。由于职业院校间实训基地封闭管理，缺乏沟通与合作，一方面资金来源有限，另一方面还存在实训设备低水平重复建设，造成实训基地建设资金的浪费。

第四，符合实训要求的实训指导教师数量不足、质量达不到要求。由于轨道交通行业的暴发性发展，高素质高技能人才往往优先选择在企业就业，许多学校很难招到专业教师，而在企业发展良好的员工也多不愿到学校任教，同时本校教师由于教学任务负担重，很难脱产到城轨运营企业深入学习，造成许多学校教师“招不进来，送不出去”。

第五，实训基地建设资金不足，建设周期短，建设方案缺乏深入调研，校企合作不深入。当前城轨运营技術实训基地建设资金大部分均来源政府财政投入，资金来源单一，校企缺乏深度合作，企业不愿将优质的软硬件资源投入学校。分批次，分阶段的有限的财政投入，多次招投标的限制，很难从总体上建设模拟现场综合联动作业的实训基地。同时财政资金往往有着严格的工期限制，建设周期短，建设方案缺乏深入调研，致使实训基地实训功能与现场相距甚远。

第六，实训项目设计不合理，实训项目的目的性不强。实训项目多简单停留在单项技能的训练上，融实践技能、创新意识和创新能力的综合技能训练项目缺乏，未注重学生专业素质与企业文化的培养，教学过程与实际工作过程存在较大距离。

第七，社会服务能力弱。由于设备、实训项目等方面存在的不足，企业往往不愿意将员工的再培训放在学校，造成所建城轨运营技术实训基地的社会服务能力普遍较弱。

第八，实训基地封闭式管理，不利于学生学习与院校间的交流。区内各高职院校的城轨运营技术实训基地大部分处于封闭使用状态，均只用于专业教学及教学过程中的实训项目，实训基地即不对本专业学生开放，也不对本校其他专业学生开放，更不对外校学生开放，致使设备利用率偏低，优质资源难以共享，难以实现优质专业的示范性，也难以实现相关学校教学水平的提升与学生培养质量的提高。

从以上分析可以得出，当前广西职业院校城轨运营技术实训基地建设亟须改变现状，而开放性实训基地建设则是突破传统实训基地建设瓶颈的必然选择。

二、城市轨道交通运营技术开放性实训基地建设的意义

所谓开放性实训基地建设，就是面向社会、面向市场、面向企业及院校的全面开放，不仅全方位地为区域内各职业院校专业教学提供实训服务，还要积极开展在职人员培训、师资培训、就业与再就业培训和农村劳动力转移培训等各级各类培训，同时还要为中小学职业普及教育、职业素质教育提供相关资源，还要为相关的科研活动开放，通过现代信息技术，充分发挥政校企研的联合驱动能力，切实提高实训基地实训设备的利用率，最大化挖掘资源流动的功能空间，促进区域教育实训资源优化配置，促进区域内中高职全面协调发展。城市轨道交通运营技术开放性实训基地建设可以解决当前实训基地建设中面临的许多问题，其建设意义如下：

第一，城市轨道交通运营技术开放性实训基地建设不仅有利于实现优质资源共享，同时也提高了学校服务社会的水平。实训基地的开放性不仅有利于本校本专业学生技能提高，也有利于非本专业学生的专业拓展，区内中高职学校的专业实训，城运企业员工培训，各类运营人才的技能鉴定，技能竞赛，企业与学校城轨运营技术科研以及面向小学，中学的专业普及服务。即开放实训基地实现了中职与高职、学校与企业、职教与普教有深度合作。

第二，城市轨道交通运营技术开放性实训基地建设有利于发挥示范特色专业在广西的示范与引领作用，促进广西中高职学校运营人才的培养质量。如前所述，在广西多所开设城轨类专业的学校中，除柳州铁道职业技术学院为铁路特色学校外，其他大部分学校均是从零开始建设，既缺少师资，也缺少设备，更缺少有效的实训项目。因此，城市轨道交通运营技术开放性实训基地建设有利于对高职院校进行开放性帮扶工作，从而提高广西城轨运营人才培养的培养质量。

第三，城市轨道交通运营技术开放性实训基地建设有利于实训基地的高质量、可持续发展。政府资金可以根据各个学校的专业优势，区域布局，培养目标，对建设资金进行系统化管理，优化布置实训基地建设情况，减少各学校间的低水平重复建设，节约下来的资金用于跟踪城轨技术的发展与城轨实训设备的更新、实训项目的开发，从而实现实训基地的可持续高水平发展。

三、城市轨道交通运营技术开放性实训基地建设要求

建设高水平的城市轨道交通运营技术开放性实训基地是一项系统工程，除时间、空间及相关设备的开放外，还涉及师资观念、人员参与、资金保障、设备管理等一系列问题，需要校政企三方的通力合作，且以学校为主体，抓好各个方面的建设。本文以柳州铁道职业技术学院“城市轨道交通运营管理专业示范特色专业及实训基地”建设项目为例，分析建设城市轨道交通运营技术开放性实训基地的建设要求。

（一）加强开放性实训基地制度建设。建设开放性实训基地，需投入大量的人力、物力、设备及资金等，同时开放性实训基地建设也必须经过一定的遴选与认定，因此，如何提高学校建设开放性实训基地的积极性、开放性实训基地如何认定、如何运行管理等，都需要由相关制度进行保证。从上海市的建设经验可知，开放实训基地的建设需要一系列的配套制度建设。如关于开放性实训基地认定问题，上海市专门颁发《上海市职业教育开放实训中心行为识别手册》，关于开放性实训基地的运行管理，上海市制定《上海市职业教育开放实训中心管理办法（试行）》《上海市职业教育开放实训中心运行指导意见》等制度，对开放实训进行监控、激励与评价。

由于广西目前尚未进行开放性实训基地建设，因此城市轨道交通运营技术开放性实训基地建设可分为二步走。第一步，“基地”可首先试行对校内学生与教师的开放，其次学校可根据实训基地的使用情况对外校学生、企业员工培训，技能鉴定，科研验证等进行开放，并制定实训基地的使用管理制度。第二步，当广西建设开放性实训基地时，根据广西的管理制度，对校级实训管理制度进行修改。

（二）加强开放性实训基地管理云平台建设。开放性实训基地的服务对象分散，基地使用频率较高，实训项目及需求多样，因此管理云平台应能根据需要对申请者的申请及时作出安排与审批。除了上述功能，云平台还应明确实训项目清单，清单项目作业指导书，设备维护管理要求，实训师资配备，实训过程要求等一系列规定。管理平台应由实训人员专人管理，根据实训基地使用情况及时对相关申请作出批复。

（三）加强城市轨道交通运营技术开放性实训基地硬件建设。开放性实训基地应功能先进，代表当前运营企业的实际水平，能够反映现场作业情况。即“理念上超前于企业、标准上接轨于企业、设施上同步于企业、技能上适应于企业”。基地建设应体现本专业主要岗位群的典型作业技能、主要岗位的职业资格鉴定、企业人员的培训需求等要求。

就城市轨道交通运营技术开放性实训基地而言，需建设站务员、客运值班员、行车值班员、值班站长、调车员、车辆段派班员、行车调度员、电客车司机等主要运营岗位实训需要的车站综合实训室，调度实训室，行车值班员实训室，安全技能实训室、模拟驾驶集群等实训室，各实训室应成系列化，联动化，能模拟整个城市轨道交通作業过程。如客运系统实训，应能实现车站计算机（SC）与现场客运设备，线网控制中心与全线各站SC的联动综合实训。票厅应能模拟各种类型的票务故障综合训练。行车系统应实现车站（LATS）、调度（CATS），司机三者之间各种故障类型的联动综合训练。除联动外，还可实现信号系统故障单机演练，包括LATS与CATS单机演练。列车模拟驾驶单机演练等，即实现基础实训与综合实训的结合。安全实训室除实现应急急救等单项技能的训练外，还应实现火灾报警系统（FAS）、环控系统（BAS）的中心级与车站级的联动综合操作，特别是车站就地级设备操作，应与现场设备保持一致。另外，应及时跟进城轨技术的发展，及时更新城轨运营新设备，从而实现实训基地的可持续性发展。

（四）加强城市轨道交通运营技术开放性实训基地师资建设。由于开放基地的同时伴随着师资的开放，因此开放性实训基地师资一般要求具有“双师”素质且理论知识丰富、具有企业基层经历、具备实训与培训指导能力。加强师资建设由此也成为开放性实训基地建设中的重要一环。加强城市轨道交通运营技术开放性实训基地师资建设，应做到“培”“引”“兼”并重，（下转第188页）（上接第183页）注重制度建设，按“教师名师、技术能手”的要求，进行师资培养与引进。首先，应加强对校内实训教师的培养力度，无论新入职教师还是老教师，学校应从制度设计上为教师提供专业学习，职业实践的机会，经现场考核，达到现场技术能手以上水平后，方可进行相关的实训指导工作。其次，对于“引”进教师的管理，同样必须进行严格的考核。确保引进的人才专业技能突出。对于特别优秀但是引不到教师队伍里的人才，可考虑聘用为学校的兼职教师。

（五）加强实训项目开发。城市轨道交通运营技术的发展日新月异，必须与设备发展与企业作业标准更新保持同步，加强实训项目的开发，才能满足现场培训与鉴定的需要。

总之，在广西建设城市轨道交通运营技术开放性实训基地是一项复杂的系统工程，但是由于其在优质资源共享，社会服务，可持续发展，示范与引领等方面的巨大优势，必将成为下一步实训室建设的发展趋势。建设过程中应系统考虑开放性基地建设项目对制度建设、平台建设，硬件建设，师资建设、实训项目开发等各个方面的要求，努力克服建设中存在的各种问题，依托“示范特色专业及实训基地建设项目”，将城市轨道交通运营技术实训基地建设为开放性实训基地，从而充分发挥示范特色专业的示范引领作用。

【参考文献】

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[2]沈利剑.服务于应用型人才培养的校内开放性实训基地建设策略[J].亚太教育，2016（37）

[3]成忠慧.职教为公能力为本 开放实训开放办学—— 上海职业教育开放性实训中心建设实践意义浅析[J].交通职业教育，2009（5）

[4]马成正.高职院校行动导向教学模式建设中面临的问题及对策[J].广西教育，2013（10）

【基金项目】2014年高等学校优势特色专业建设项目（桂教高教〔2014〕52号）；2016高等职业院校示范特色专业及实训基地建设项目（桂教办〔2016〕316号）

【作者简介】马成正（1973— ），男，山东日照人，副教授，柳州铁道职业技术学院运输管理学院城轨运营专业负责人，研究方向：城市轨道交通行车组织与安全管理。

（责编 刘健华）