系统原理对高校完善贫困生资助体系的启示

【摘 要】本文将管理学中的系统原理，包括整体性原理、动态性原理、开放性原理、环境适应性原理和综合性原理与高校完善贫困生资助体系结合起来探讨，从中获取完善和创新贫困生资助体系的启示，以保证各项资助政策和措施能够真正地落实到位。

【关键词】系统原理 贫困生资助体系 完善 高校 启示

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）03C-0101-02

2005年开始实施的《普通高等学校学生管理规定》明确指出：“未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册。家庭经济困难的学生可以申请贷款或者其他形式资助，办理有关手续后注册。”这表明未按时、未按要求缴纳学费的学生将不予注册，意味着不能取得学籍。近年来，随着高校的不断扩招，高校收费制度也相应地在进行不断改革，加之高等教育的不断发展，高校学费上涨的速度进一步加快，这就给高校贫困生带来了较大的经济压力。

随着高等教育的不断发展和完善，我国政府为了帮助家庭经济困难的大学生顺利地、按期地完成学业，建立了一套比较完善的资助政策体系，资助的方式主要有：奖学金、贷学金、勤工助学金、困难补助、减免学费。自实施以“奖、助、补、减、勤”为主体的多元化资助体系以来，高校贫困生资助工作成绩显著，但还存在一些比较突出的问题，如奖学金和各种补助之间没有得到合理组合、贫困生资助体系没有根据内外环境的变化作出相应的调整，等等。因此，本文在对管理学中的系统原理进行分析的基础上，将系统原理与高校贫困生资助体系完善结合起来，探寻完善和创新高校贫困生资助体系，切实加强贫困生工作的现实路径。

一、系统原理概述

系统是指由若干部分组成的有机整体，组成系统的部分之间存在相互联系、相互作用的关系。管理学认为任何的管理活动都是对系统的管理。系统原理则是指人们在从事管理实践活动时，对于管理活动中出现的一系列问题运用系统的观点和方法进行系统的分析和处理，以达到管理的优化目标。

系统原理是现代管理科学的重要原理，主要包括五个方面，分别是整体性原理、动态性原理、开放性原理、环境适应性原理和综合性原理。将这些原理融入高校贫困生资助体系完善工作中，积极探索完善和创新贫困生资助体系的可行性路径，是当前一个比较受关注的话题。

二、系统原理对高校完善贫困生资助体系的启示

管理学中的系统原理对高校完善贫困生资助体系的启示主要体现在以下几个方面：

（一）整体性原理对完善贫困生资助体系的启示。整体性原理是指构成系统的要素之间、要素与系统之间的相互关系要以整体为主进行协调，以使系统效果达到最优。整体性原理还认为系统的功能不是各个系统要素功能的简单相加，而是往往大于各要素功能的总和，系统要素的功能必须服从系统整体的功能，只有这样系统整体的功能才会发挥最大效用，否则便会削弱整体功能。

贫困生资助体系是一项系统工程，它主要包括五个子系统，即“奖、助、补、减、勤”，这五个子系统既相互联系又相互区别，它们构成了贫困生资助体系的有机整体。高校贫困生资助体系建立的主要目的是为了解决家庭经济困难的大学生交得起学费，能够支付其在校学习期间的学习和基本生活费用问题，换句话说，就是让家庭经济困难的大学生上得起学，上好学，通过资助政策帮助其顺利地完成学业。然而，在实际的资助工作中存在一些问题有违资助的初衷和目标，如奖学金的性质与资助初衷并不相符，国家助学贷款政策制定与实际操作之间存在矛盾，等等。从整体性原理的角度来说，在完善和创新贫困生资助体系的时候首先要明确贫困生资助体系建立的目的和目标，并以此为核心，紧紧围绕此核心来开展贫困生资助工作。其次，要认真地做好家庭经济困难学生的认定工作，切实做好“奖、助、补、减、勤”资助工作，公平、公正、合理地分配资助资源，切实保证各项资助政策和措施能够真正地落实到家庭经济困难的学生之中。

（二）动态性原理对完善贫困生资助体系的启示。系统是一个运动着的有机体，处于一个不断运动的状态。系统内部的联系也是一种运动，系统与环境的相互作用也是一种运动。系统的动态性原理指任何事物都是处于运动状态的，静止状态是相对的，运动状态是绝对的，系统是在不断变化的动态过程中生存和发展的。

按照动态性原理，贫困生资助工作也是作为一种运动而存在，它要根据当前社会经济发展和高校发展不断地改变和完善资助的功能，切实保证家庭经济困难的学生能够得到资助。首先，贫困生资助工作作为一个系统处于不断运动的状态，而贫困生认定的方式和程序是开展贫困生资助工作的基础和首要环节，因此，有必要完善和创新贫困生认定的方式和程序，使贫困生的认定方式和程度更加科学和统一，让家庭经济困难的学生能够真正地享受资助体系带来的利益。其次，政府、社会和高校要根据当前的形势，不断完善和创新“奖、助、补、减、勤”资助体系的認定和监督工作，积极拓宽资助的渠道。

（三）开放性原理对完善贫困生资助体系的启示。系统的开放性原理认为系统不是完全封闭的，它与环境时时刻刻在进行物质、能量和信息等的交换，以维持其生存和发展。高校贫困生资助体系作为一个系统不能把本系统封闭起来，而应从开放性原理出发，积极主动地与外界进行沟通和交流以使本系统不断地完善和发展壮大。

“奖、助、补、减、勤”作为贫困生资助体系的子系统，首先，不仅要进行各个子系统内部的交流与沟通，而且要与兄弟院校加强有关贫困生资助体系方面的交流和学习。其次，要不断拓宽贫困生资助的渠道，让学校、社会、家庭、企业等多主体参与高校贫困生的资助活动，积极听取这些主体的意见和建议不断完善现存的贫困生资助体系。

（四）环境适应性原理对完善贫困生资助体系的启示。系统总是存在于环境之中，但是它不是孤立地存在的，而是要与环境不断地发生各种各样的联系。如果系统在与环境进行物质、能量和信息的交流和交换时，能够保持最佳适应状态，则说明这是一个有活力的理想的系统，反之则是无生命力的。此外，系统与环境是相互作用的，这就是系统的环境适应性原理。

高校贫困生资助工作中最为重要和核心的工作便是贫困生的界定问题，只有认真做好贫困生的界定和认定工作，后面的资助工作才能更好地展开。但是随着社会政治经济文化等的发展，贫困生的界定却成为一个动态的过程，因此，在开展贫困生界定和认定工作的时候，要根据实际情况对资助政策和措施进行相应地调整，这样才能保证资助政策和措施真正地落实到家庭经济困难的学生身上。

（五）综合性原理对完善贫困生资助体系的启示。系统的综合性原理主要包括两个方面的含义：一是系统是由两个或者两个以上的子系统组成的，每个子系统都有自己的目标，如果能够把各个子系统的目标进行综合，在综合的基础上确定系统的最优目标，那么将大大发挥系统的效益。二是系统的实施方案具有多样性，子系统的实施方案也具有多样性，因此，要对若干个实施方案进行综合研究，选出最满意的方案，以便达到同一个目标。

根据系统的综合性原理，可以通过加强现代贫困生资助体系“奖、助、补、减、勤”这五种资助方式的有效整合来完善贫困生资助体系。可以将“奖、助、补、減、勤”等资助方式看作一个整体，对应不同的需资助的学生个体时，将各种资助方式以不同的方式进行组合，提供更科学合理的资助。

综上所述，系统原理为高校贫困生资助工作提供了新的视角，本文将管理学中的系统原理，包括整体性原理、动态性原理、开放性原理、环境适应性原理和综合性原理与高校完善贫困生资助体系结合起来探讨，目的是为了从中获取完善和创新贫困生资助体系的启示，以保证各项资助政策和措施能够真正地落实到位。

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【作者简介】黄章鹏（1990— ），江西抚州人，广西师范学院国际文化与教育学院辅导员，硕士研究生，研究方向：教育管理。

（责编 苏 洋）