“三位一体”视野下军事测绘导航应用型人才培养

唐毅

摘 要：近年来，军事测绘导航技术已实现了由传统向数字化的转化和跨越，正沿着信息化道路迈进。技术的发展依靠人才，军事测绘导航应用型人才资源的开发和利用， 需要遵循军事人才培养规律，围绕科学规划方向、切实转变思想观念，认真抓好军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育，为国防和军队建设发展奠定基础。

关键词：应用型人才培养；三位一体；军事测绘导航

强军兴军，要在得人。《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》明确提出：遵循军事人才培养规律，构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。这一战略决策，指明了新型军事人才培养的基本路径和改革方向。军事测绘导航人才作为信息技术专业人才的分支，是建设“认知地球、透明战场、精测目标、实时导航”信息化保障力量的重要支撑。在我国大力推进自主创新、建设创新型国家的战略背景下，这类人才尤其是应用型人才的建设没有得到充分研究，亟需以新型军事人才培养体系为依托，加快人才队伍建设，满足国防和军队建设战略需求。

一、扭住科学构建规划的大方向

人才学理论认为：人才规划在人才管理活动中处于主导和领先地位，制定科学的人才规划可避免人才培养工作的盲目性，提高人才管理工作的效率和主动性。一是合理划分层次结构。军事测绘导航应用型人才根据技能经验、创新能力一般可区分为高级专家、技术带头人、青年拔尖人才、技术骨干四种类型，只有明晰标准要求，建立定期更新的基本人才库，才能确保分类用力、精准施策。二是制定完整培养规划。人才队伍培养的着力点是提高整体素质和能力，必须分类制定短期、中期、长期培训规划，既兼顾全面，又突出重点，使整个人才队伍处于学习型常态，方能培养一批具有创新意识和创新能力的高素质人才和“一专多能”的技术骨干人才。三是加强职业生涯发展规划。以美军为例，其军官从成为军官开始，轮换总体设计非常完善，不管上学培训还是岗位任职，一直跟踪界定，什么阶段适合什么岗位，经过多长时间达到什么目标，都进行了设定并且量化评估，适合升迁晋职，还要到相应的作战学校去再培训。军事测绘导航应用型人才培养同样应本着对人才负责的态度，对其能力素质进行摸底，找出强项和弱点，并根据其个性、兴趣和特长，进行发展趋势设计，适时修订路线规划，采取相应的培训，扬长避短，释放人才潜能。

二、抓好军队院校教育的主渠道

军队院校在军队现代化建设中处于全局性、基础性和先导性的重要位置，军队院校教育是军事测绘导航应用型人才成长成才的关键基点。一是着力体现军事特点。测绘导航专业军地通用的特点决定了军事测绘导航基础教育必须具有鲜明的军事特色，无论是军队院校承担的测绘导航基础学历教育或是国防生任职培训，必须聚焦提高实战化教学训练能力，体现直指打仗的鲜明特色。二是厘清内在逻辑关系。军事测绘导航人才来源广泛，军队院校教育作为新型军事人才基础能力系統集成的主力军，必须坚持与部队训练实践和军事职业教育建设、改革和发展的同频共振，实现三者在教育训练内容设置上的承接递进，有效衔接，向强军目标靠拢、向战斗力生成靠拢，增强服务未来战争的主动性。三是紧盯改革发展任务。军队院校改革重要变革之一是由基础教育向任职教育、继续教育转变。继续教育是应用型人才适应知识更新发展、弥补智能的薄弱环节、改善智能结构的有效措施。仍以美军为例，一个军官从少尉晋升至将军，需要经过8次院校培训，累计在校学习时间长达7 年。实践中，充分用好用足军队院校教育资源，使人才不断吸收现代新的思维理念和科技成果，方能防止知识老化，实现知识的更新和重组。

三、构建部队训练实践的主课堂

部队训练实践是新型军事人才将理论与实践结合、知识向能力转化的重要途径。军事测绘导航应用型人才对综合应用能力、解决实际问题能力、协同工作能力和组织能力具有较高要求的特质决定了部队训练实践在培养中的中心地位。一是利用任务牵引抓培养。结合日益增多的多样化军事行动对测绘导航技术需求，成立由专家和技术骨干组成的任务团队，采取“组团式”培养，做到完成一项任务，培养一批人才。二是依靠技术进步抓培养。着眼任务发展方向，超前抓好人才培养储备。积极利用新装备、研发新软件、推广新工艺，培养人才多维信息获取、智能信息处理、实时信息应用能力。努力探索信息化训练方式，扎实开展岗位练兵，做到最新技术应用到哪里，人才培养就跟进到哪里。三是运用岗位轮换抓培养。任何人都需要挑战和新鲜感，在一个岗位太久容易形成惰性。在规范岗位操作流程，讲清轮换目的基础上，按照自主自愿、用人所长，流向合理、时间合理原则适度岗位轮换，可以提高应用型人才学习和工作的积极性以及工作的质量和效率。

四、利用军事职业教育的大平台

按照有关学者定义，军事职业教育是按照军事职业需要，为提升从事军事职业工作所需要的职业特质、专业品质和能力素质，而对军队人员或相关人员实施的有计划、全面、持续的教育活动。军事职业教育是测绘导航战斗力新的增长点，应着力在内容、方式和手段上下功夫。一是合理挖掘“慕课”资源。军地院校现已广泛展开慕课课程建设，可以借鉴这种现代教育模式，充分利用军内外职业教育课程建设成果，紧贴军事前沿、紧贴专业任务，主动挖掘搜集，为人才定向学习提供广泛资源。二是充分运用自学方式。军事职业教育学习手段多种多样，有传统的集中授课、串讲辅导、依托书面教材开展自学等，也有新兴的以网络在线学习、在线辅导为主要学习方式的远程网络教育。远程网络教育具有信息量大、专业选择多、不受时间空间限制、便于考核评估等优势，是自媒体时代学习的主要方式之一。三是整合教育时间。当前测绘导航部队任务多样、节奏紧凑，加之外业分队、专业保障分队流动频繁、居无定所，具有大块时间、良好学习环境不具有现实意义。可将军事职业教育与军政训练作为一个整体，通过“渗透式”“零敲碎打”等方式抓学习，通过“量”的积累达到“质”的突破。

五、强化灵活使用管理的新思维

邓小平曾经指出：我们不是没有人才，问题是能不能很好地把他们组织和使用起来，把他们的积极性调动起来，发挥他们的专长。军事测绘导航应用型人才作用发挥，有必要审慎创新现有管理评价机制，力求达到使用评价一体、潜能效用并重。一是改进考评任用传统办法。发挥人才评价指挥棒作用。坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，科学细化任期考评标准，客服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。抓好考评结果的转化运用，能者上、庸者下、劣者汰，不迁就照顾。二是推行专业技术职务评聘分离。将专业技术职务资格评审、任命和使用彻底分开，让拥有高级、中级技术职务的专业技术干部告别“保险箱”，给干事创业的人才提供机会，激活潜能。三是实行内部弹性配置。现代人力资源管理理论指出：要在人才流动中盘活人才资源。只有放开视野，实施科学管理，有序流动，才是保持人才活力之源。可以实行人力资源的集约配置，打破专业界限，根据岗位需求，对能力素质定期做出评估，进行多次定岗，寻找最佳岗位，发挥现有人才最佳效益。

参考文献：

[1]《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》，《人民日报》2016年1月2日第一版.

[2] 赵恒平 卫平编著：《人才学概论》，武汉： 武汉理工大学出版社，2009年，第162页.

[3] 陈思：《外军院校的人才培养及启示》，《当代经理人》2006年第19期.

[4] 蒋清江 杨一 夏洪波：《“三位一体”视阈下的军事职业教育》，《党史文苑》2015年第8期.

[5] 《中共中央印发〈意见〉 深化人才发展体制机制改革》，《人民日报》2016年3月22日第三版.