中国服务贸易发展现状、问题与对策

摘 要：自2001年加入世贸组织之后，中国服务贸易发展迅速。本文利用2001年至2014年的数据，从规模、结构、竞争力的角度分析了中国服务贸易发展现状，指出存在的逆差扩大、结构不协调和竞争力差等问题，并提出了发展建议。

关键词：服务贸易；现状；问题；对策

一、引言

在2001年入世之后，中国服务贸易迅速发展，成为了国民经济中重要的组成部分。2014年，中国服务贸易总额达到6042亿美元，中国成为世界第二大服务贸易国。随着中国经济向第三产业转型升级，服务贸易的发展促进了产业结构进一步优化，这对于改善贸易与经济增长方式、扩大就业等具有重要意义。

二、中国服务贸易现状和问题分析

1.服务贸易总量增长，但贸易逆差扩大

入世以来，中国服务贸易总量取得了快速增长。从2001年到2014年，中国服务贸易总量从719亿美元增长为6043亿美元，增长了8.4倍。其中，服务贸易进口额和出口额分别从2001年的390亿美元、329亿美元增长到2014年的3821亿美元、2222亿美元。进口额年均增长率为17.8%，出口额年均增长率为15.8%。

中国服务贸易世界占比提高，但出口占比较低。2001年，中国服务贸易总额世界占比为2.4%，2014年升至6.3%。其中，服务贸易进口世界占比从2.6%提高到到8.1%，中国成为服务贸易第二大进口国。由此可见，中国对世界服务贸易发展的推动作用巨大。然而，2014年中国服务贸易出口世界占比仅为4.6%，落后于美、英、德、法居于世界第5。

服务贸易逆差扩大。从2001年到2014年，中国服务贸易一直处于逆差状态（如图1）。2001年贸易逆差为61亿美元，2014年高达1599亿美元。尤其在2011年至2014年四年中，服务贸易逆差年均扩大345亿美元。

2.服务贸易以传统服务为主，贸易结构逐渐优化

根据生产性服务的要素密集属性，可以将其分为两种类型：一类是自然资源或劳动密集型的传统服务，主要包括运输、旅游等服务，这类服务的附加值较低；另一类是资本、技术、知识密集型的新兴服务，主要包括通信、建筑、保险、金融、计算机和信息技术、专有权利使用费和特许费、咨询、广告和宣传、电影和音像等服务。

从图2和从3可以看出，运输服务和旅游服务在进出口中所占比重都比较大。（1）从进出口总量看，2001-2014年，传统服务贸易额占服务贸易总额的年均比重为58.6%，传统服务在服务贸易中占据主要地位。（2）出口结构方面，传统服务出口比重逐年下降，但比重仍然较大，其中运输服务出口比重于2008年上升至26.2%，之后保持在19%左右，旅游服务出口比重则明显下降；同时，新兴服务的出口比重呈上升趋势，于2009年首次超过50%，至2014年达到57.2%。（3）进口结构方面，传统服务进口比重变化呈现“U”型状态，2008年降至54.7%，隨后逐年升高，其中旅游服务进口比重增长迅速；新兴服务进口比重从2008年后逐年下降。因此，虽然中国服务贸易进出口仍以传统服务为主，但是贸易结构在逐渐优化。

新兴服务贸易增长迅速，但增长率不稳定。2004年以后，传统服务的进出口增速逐渐放缓，其中运输服务的进出口增长率下降明显，至2014年分别降至2%和1.7%。相比之下，新兴服务贸易发展迅速，2001年至2014年，新兴服务贸易总量扩大了10倍，其中，金融服务、计算机和信息服务、咨询服务增长最为迅速。但是，新兴服务贸易的增长不稳定。以金融服务为例，2010年进出口增长率分别为202.3%和90.4%，而2011年则为-36.1%和-46%。这说明中国的新型服务发展势头良好，但是发展不成熟，容易受到国内外形势的影响。

逆差来源集中，传统服务逆差不断扩大。运输、旅游、保险、专有权利使用费和特许费服务是中国服务贸易逆差的主要来源。传统服务的逆差显著扩大，2014年达到1657.9亿美元。建筑服务、计算机信息服务、咨询服务、广告和宣传服务、其他商业服务能够保持顺差。

3.服务贸易竞争力较差，竞争力下降

从表可以看出，2001年至2014年，中国服务贸易TC指数①保持负数，且数值呈下降趋势。这说明中国服务贸在国际竞争中整体上处于竞争劣势，而且竞争力逐渐下降。

通过分析2001年-2014年各行业TC指数可知，各行业的竞争力差距明显。传统服务一直处于竞争劣势状态且竞争力显著下降，新兴行业总体保持微弱的竞争优势。（1）运输、旅游、保险、专有权利使用费和特许费、电影和音像服务的竞争力较差，2014年的TC指数均在-0.4以上，其中专有权利使用费和特许费的TC指数高达-0.95。在这些行业中，除保险服务外，其他的TC指数都比2001年有所下降（2）建筑、计算机和信息、咨询、广告和宣传其他商业服务的能够保持竞争优势且TC指数有所上升，其中建筑服务2014年的TC指数为0.516。

以上分析表明，但是中国服务贸易整体竞争力低下，资源密集型服务业的竞争优势正逐步丧失，资本、技术密集型服务业竞争优势逐渐提升，但各行业竞争力发展水平不均衡。

三、结论与政策建议

1.提升运输、旅游等传统服务的价值

长期以来，自然资源和劳动密集型的传统服务是中国服务贸易的主要构成部门，但是其贸易逆差持续扩大，竞争力下滑。在全球价值链中，中国的传统服务部门尚处于价值链的低端，技术和知识的应用程度较低，导致其不能创造高附加值，丧失了竞争优势。这说明，依靠要素禀赋的增长方式难以为继。提升传统优势行业的竞争力，充分发挥其规模效应，就必要摆脱过于依赖自然资源和劳动力资源的粗放型增长方式，转向由创新驱动的集约型增长路径上来。只有这样，传统优势行业才能持续发展，更好地发挥其推动作用。

2.鼓励金融、咨询、计算机和信息服务等新兴服务的创新

新兴服务已展示出了良好的增长势头，但其贸易占比仍然较低，增长不稳定。新兴服务既是中国服务贸易的发展方向，也是服务业发展水平的集中体现。因此，应鼓励新型服务部门的创新，积极参与世界市场的竞争，吸收国外经验，培育其核心竞争力，促进新兴服务行业发展和成熟，以提升新兴服务的创汇能力。

3.加快服务业人才的引进和培养

提升服务贸易的技术和知识含量，优化产业结构，拥有一批能够适应国际竞争的创新型服务业人才是关键。因此，应加快服务业人才的引进和培养力度，组建一支有竞争力的人才队伍，以提升中国服务贸易的创新程度。其中，引进人才只能解决短期问题，要获得持续的竞争力和自主创新能力，就必须加强人才培养力度，完善培养体系。

注释：

①服务贸易竞争优势指数（TC指数）是一国服务业或服务业某部门的净出口占该国该产业或该部门进出口总额的比例，用于分析服务业或服务部门的国际竞争力和比较优势状况.

参考文献：

[1]李玉峰，张志明.中国服务贸易国际竞争力分析--基于增加值贸易视角[J].当代经济研究，2015，（02）：67-73.

[2]王贺.浅析中国服务贸易发展现状及对策建议[J].财经问题研究，2014，（S2）：16-19.

[3]王卉.中国国际服务贸易发展的比较分析[J].亚太经济，2014，（05）：55-59.

[4]姚星，郜筱亮，林肇宏.中国服务贸易发展的回顾与展望--基于1982-2008年数据的经验分析[J].宏观经济研究，2010，（10）：49-55.

[5]张曙霄，蒋庚华.中国服务贸易商品结构分析[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2009，（04）：53-61.

作者姓名：周小昶（1995.11- ），单位：山东大学商学院，职业：在读本科生，研究方向：会计学