浅谈中小企业财务监管现状及解决方法

郑小晖

摘 要 改革开放以后我国中小企业发展迅速，逐渐在国家经济发展中起着重要的作用。中小企业得以迅速发展，财务监督管理起了重要作用，特别是在社会主义市场经济逐渐健全的情况下，中小企业的财务监管在经济中的作用越来越大。但是我国中小企业财务监管也存在一些问题，比如监督力度不大、外部监督多于内部监督等等，这些问题都限制了我国中小企业更好、更快的发展。实际经济发展中必须要制定小企业财务监管措施，促进中小企业健康发展。

关键词 中小企业 财务监管 现状

中小企业在我国国民经济的重要组成部分，有效促进我国经济繁荣发展。但是我国中小企业在发展中由于企业规模小、资本技术构成低，同时受传统体制的影响比较大，导致我国中小企业财务管理方面存在一些问题，其中财务监督管理問题成为制约企业发展的主要瓶颈。为了进一步发挥中小企业在国民经济中的作用，必须要加强中小企业财务监管力度，提高财务管理水平。本文主要从财务监管的角度分析促进中小企业财务管理水平提高的措施。

一、财务监管内涵和特点

（一）财务监管内涵概括

财务监管就是企业在经营活动中处理财务关系的一项综合性监督和管理活动，是企业再生产过程中存在的一种客观财务活动和关系。财务监管的目标是提高企业经济效益，使企业规范性运行，它具有综合性、全面性和敏感性特点，具体内容包含财务状况和成果的监管。财务监督的方法包含财务分析、财务预测、财务控制以及财务决策等等。财务监管的主要目的是提高企业财务保障能力，保持企业发展动力。中小企业实施财务监管能够很好地纠正工作过程中存在的财务活动偏差，更加科学的分配、使用企业经费，同时为企业高层决策提供科学的依据。

（二）财务监管特点分析

第一，系统性。财务管理与企业其他管理部门有较大的区别，具有连续性、全面性和系统性特点，从这点来看企业财务管理必然是系统性、复杂性和多样性的综合体，也正是因为这些特点决定了企业财务工作是一个相互关联、相互制约，同时又处于不断变化和运动的管理系统。

第二，综合性。中小企业财务监管的主要内容是企业的资金运动和从事财务工作的人员监控等等。整个企业各个方面所需要的物资储备、供应以及消耗等等都是从财务方面反映出来的，另外财务也反映企业资金运动规律，所以说财务监管具有综合性特点。

第三，广泛性。财务对象和财务内容均具有广泛性特点，同时这个特点决定了财务监管涉及企业经营活动的各个方面，同时也关系着整个企业现在和未来发展道路。所以财务监管涉及的范围比较广，既涉及法律的各个方面，又涉及行政的各个方面，是企业经营管理中利用比较广泛的一种监管工作。

第四，独立性。财务监管是企业经营中重要的组成部分，它与其他经济监管有重要的关联性，同时财务监管工作又是一个独立性比较强的工作，这种独立性主要取决于企业资金经费运动中的独立性。

二、中小企业财务监管现状分析

（一）财务监管意识淡薄

我国很多中小企业属于私营企业，企业经营权和所有权都归投资人所有，这种性质的企业在发展中有自身特有的缺陷，在实施财务监管或者是处理各种经济关系的过程中，仅仅凭投资人个人意愿，导致财务监管随意性比较大；另外，还有一些中小企业的经营者存在重技术、销售，轻管理、理财的思想，他们往往认为企业经营效益的提高依靠的是业务的拓展和高超的技术，从而忽视企业内部财务监管作用，失去了财务监管对企业经营活动的指导作用。所以说，中小企业经营者财务监管意识淡薄是影响中小企业进一步发展的重要因素。

（二）中小企业财务监管不力

中小企业在实际经营中往往存在财务控制不到位的情况，导致内部监管混乱，财务监控不力。出现这种情况的出要原因是中小企业在发展中缺乏对资金运动的严格控制，而且企业管理人员对企业个性资金运用环节的了解，导致财务监控不到位，所以他们在制定企业决策的过程中往往出现偏差，很大发挥企业管理层的作用，不利于中小企业长久、健康的发展。同时中小企业内部缺乏完整的内部财务监管制度，在原始凭证记录、定额管理等方面没有严格的制度控制，而且财务部门职责权限、程序制度和内部牵制制度等比较混乱，严重制约中小企业进一步发展。

（三）财务监管对象缺乏针对性

中小企业财务监督的对象是企业的财务人员，但是很多中小企业在实际发展中由于财务工作的严密性，所以还需要对企业管理层实施有效的财务监督。而实际财务监管中监管人员可能怕在监督的过程中得罪领导人，所以对管理层的监督做得不到位，加大了财务工作的难度，同时 也不利于中小企业财务监管水平的提高，导致企业财务监督工作发展滞后，影响中小企业健康、持续发展。

三、解决中小企业财务监督问题的措施

中小企业财务监管的有效执行是保证企业健康、稳定运行的重要前提，所以在财务监管过程中必须要明确监督主题，发挥企业内部监督和外部监督的双重作用，提高企业内部监管人员的监督意识，以行业自律为发展基础，发挥企业财务监管的职能，保障企业财务监管工作的顺利实施，从而为企业的健康发展创造一个良好的环境。

（一）提高财务监管人员监督意识

在市场经济的发展中，必须要充分的发挥中小企业的财务财务监管作用，但是很多中小企业财务监管意识比较低，面对这种情况中小企业财务监管人员必须要转变观念，提高财务监管意识，在实际工作中认识到企业实施财务监管的目的和作用，并在工作中认识到自己工作的重要性，做到不徇私枉法。特别是要加强企业管理层财务监管意识的提高，从而为财务监管人员提供监督便利，并自觉接受财务监督，以便起到带头模范作用，更好地促进企业财务监管工作的开展。

（二）完善企业财务监管制度

目前，我国有关财务监督管理的法律法规仍然不够完善，针对企业内部监督要求也有待规定，导致很多中小企业财务监管中缺乏有效的法律解释，同时企业内部的监督审计行为缺乏系统性和全面性，导致财务监督工作发展滞后。所有必须构建企业内部监督体系，以政府监督、社会审计为基础，明确财务监督行为和监督的主题，在财务监督过程中监督主体为财务工作人员，同时以行业自律为基础，积极构建多监督主体，保障财务监督工作的顺利完成。

（三）调整财务报表和科目

目前，很多中小企业财务报告内容方面存在很大的矛盾，在实际发展中为了消除这种矛盾必须对财务报表相关内容实施有效的调整，使调整后的财务报表内容能够保证其真实性和实用性。其中财务报表属于企业财务信息的通用语言，要能够反映企业基本财务状况，这就需要在工作中不断完善报表体系。目前企业的财务报表必须要和国际财务信息相一致。在企业财务报表的工作中不断完善“累计折旧”的应用，预防企业财务账面出现虚高、不真实性，从而实现财务报表对企业年度支出的监督。

四、结语

中小企业实施财务监管的主要作用是披露企业内部财务核算和信息，规范财务管理工作。目前我国很多中小企业的财务监督管理工作做得不到位，监督体系不健全、监督力度不足等等问题的存在，严重制约了中小企业健康、稳定运行。所以在实际工作中必须要提高企业财务监管工作意识，加强对财务人员的监督和管理，完善内部监督的同时发挥外部监督的作用，从而更好地促进中小企业的发展。

（作者单位为广东省地质局第七地质大队）