国有企业文化建设中存在的问题及对策探析

周小茹

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）04-000-03

摘 要 企业文化是东方文化与西方管理艺术的结晶，其内在特定的导向功能、激励功能、聚集功能、融合功能和辐射功能，能极大提高管理绩效。近十几年，越来越多的企业家认为现代企业的竞争主要是企业文化的竞争，加强企业文化建设已经被列为企业管理的重要内容。每一个企业在发展过程中都会形成自己特有的企业文化，不同的企业文化对竞争力的提升有不同的效果和作用。企业文化建设作为企业管理中必不可少的组成部分，新形势下特别是国有企业自身对企业文化切合时宜地进行改进非常必要的。本文将从两个方面对国有企业文化建设中存在的一些问题及改进对策做一些的探讨。

关键词 国有企业 企业文化 文化建设

国有企业是我国国民经济的支柱，其经营状况关系到国家的前途和命运，关系到经济体制改革的成败。近年来，整个中国进入加快转型发展的关键时期，国有企业生存和发展环境发生了巨大变化，国有企业面临的生存与发展环境呈现出复杂多变的特征，社会经济的转型逼迫国有企业需要不断变革。在这个变革过程中，国有企业迫切需要重新审视企业战略、市场定位、业务发展，通过塑造和建立一系列与市场经和国际化相适应的理念，来开展国有企业改革，解决国有企业面临的发展问题，增强国有企业竞争力，推动国有企业的可持续发展。

在这种新形势下，对于国有企业文化建设的研究、运用和实践显得尤为重要。适合企业发展现状、持续改进的、优秀的企业文化，将极大地促进企业的可持续发展。鉴于目前国有企业发展的现状，现有的企业文化已经不适前的发展，过去时代形成的企业文化需进一步更新和创新，为此，迫切需要系统总结分析以往国有公司的企业文化建设工作，加强研究企业文化建设改进措施，以强有力的企业文化建设促进企业的健康发展，提升企业的核心竞争力。

一、以往国有企业文化建设过程中存在的问题

针对国有企业和企业文化的特点分析，当前国有企业文化建设过程中主要存在着一下一些问题：

1.企业文化建设没有形成体系。虽然许多企业内部会开展了企业精神、企业作风、企业使命等各种活动，这些活动在企业内部引发了一时的建设企业文化热潮，但由企业对企业文化建设没有形成长期的规划和实施措施，宣传企业文化的活动并没有持续地推广下去，仅仅是昙花一现。有很多员工都认为企业文化很重要，也能说出建设企业文化的意义，但对于企业文化建设该如何推进，企业文化包含哪些内涵，还欠缺哪些内容，在什么问题，几乎很少有人能说得非常深入和到位。

在许多企业文化建设的历史中，从来没有科学评估过企业的企业文化建设工作，没有系统全面地研究、诊断企业文化建设中存在的问题，同时也没有制定企业文化建设总体规划、纲要和体实施措施，对企业文化其他要素如核心价值观、经营理念、企业愿景等企业精神文化也缺乏明晰的提炼和表达。

2.企业文化没有适应战略发展的要求。一个优秀的企业文化应该服务于公司发展战略的实施，是实现战略转项标的重要保障，同时新的发展战略也需要企业文化进行推进。因此，企业文化在建设过程中必须适应公的发展战略。纵观许多国有企业的发展历史和企业文化建设历史，公司企业文化建设与公司战略发展的要求基本上是“两层皮”，企业文化建设没有很好地为公司推进战略发展提供支持与保障。许多企业在发展瓶颈，企业战略需要进行调整，但企业文化建设仍然原地踏步，并没有随着战略调整而做出相应的更新和创新，滞后于公司的战略发展，再比如，一些企业近年加快了发展速度，但个别职工在工作中仍然存在“等、靠、要”的思想，没有发挥主观能动性。

3.企业文化受国有企业体制机制束缚严重。大部分国有企业的企业文化建设受传统体制和机制的束缚，存在一些普遍的不良现象。具体有：由于国有企业的性质，在经营中必须要承担一定的社会责任，要听取政府的要求和安排，做出一些对提高企业经济利益无益处的决策，这些举措虽然能为地方经济建设做出了贡献，但却对企业本身的主营业务、经济利润等造成一系列消极影响，从而使公司在人力资源、资金等资源配置和战略发展上均受到影响，制约了公司核心竞争力的形成。

同时在制度执行方面存存国有企业的一些通病。雖然近些年许多企业为实现“以制度管人管事”开展了很多工作，但由于国有公司发展多年来形成的一些不良习惯己经根深蒂固，制度执行困难重重。当员工在工作过程中与制度发生冲突时，领导往往耍照顾他们的面子问题，无法按照制度处理此事，从而导致制度存时形同虚设，没有发挥应有的作。再就是企业绩效薪酬制度存在不足和企业激励机制发挥作用有限，这种现象在控股企业中尤为突出。

4.企业文化与行为表现存在脱节。许多企业的企业文化建设与职工行为表现存在脱现象。在许多集团型企业，企业文化建设作开展较好的单位是集团本部，各控股企业对企业文化建设相对来说不如集团本部重视，尤其以生产一线更为突出。由于管理层更为重视生产经营指标的完成情况，而忽略了企业文化的执行与落地，使得在控股企业中企业文化对生产经营的促进作用极为有限。员工更加重视指标的完成，没有充分认识到企业文化对生产经营工作的推动作用。

企业文化建设没有落到实处。企业文化建设缺乏专职工作人员。大部分集团化企业的企业文化建设工作由党群工作部负责，而开展企业文化建设的相关工作均依靠部门临时指派某位工作人员负责，因此部门内职工对企业文化建设工作如何开展缺乏清楚的认识和工作主动性，对企业文化建设工作投入的精力和时间相较于其他工作也比较有限。这就导致在执行和落实企业文化时不能理解企业文化的真正内涵，势必会造成企业文化不能落到实处。

5.对企业文化建设缺乏监督。尽管有些企业对企业文化建设开展了一些工作，但由于公司管理制度中缺乏对企业文化建设应有的考核和监督制度，使得很多企业文化建设工作虎头蛇尾，没有取得真正实效。对下属企业布置相关企业文化建设工作时，由于缺乏监督和考核，使得许多优秀的工作设想和活动没有落到实处，甚至也有单位或班组在开展企业文化建设工作时流于表面形式，对活动中间流程设计不严谨，造成大家存在企业文化工作比较“虚”的主观认识。

二、当前国有企业文化建设过程中的对策和建议

1.企业文化不是实施组织，需要一定的形式来体现，也需要一定的物力财力加以保障。对企业文化建设的投入实际上也是对企业生产力发展的投入，更是对企业未来的一种战略性投资。规范企业形象识别系统、美化作环境、印制企业文化手册等活动均需要资金和物质等方面的支持，企业应该每年制作预算，从资金上保障企业文化建设的有序。

开展企业文化不是束之高阁的彩球，也不是哗众取宠的装饰。它扎根于员工，溶于全体员工的思、言、行之中。然而它需要喜闻乐见的形式来体现，如企业的形象策划导入、球赛等文艺活动，所花费的人力和物力也必不可少。又如，企业的文化标语，需要管理人员按符合自己企业文化内涵的有启发性的标语标注在企业的相关位置，这些不仅需要耗费精力和时间，还需要支付因制作这些标语牌匾所花费的制作费用。另外在办公场所在装修和布置时应充分考虑人文关怀，在办公场所营造文化氛围。所以，企业要筹划用于企业文化建设的专项资金。

2.企业文化建设要注重细节。企业中蕴涵的某个有价值的独特文化因素，这是任何一个企业在创办和运行过程中都会客观存在的。如有的员工非常喜欢学习有的员工特别节俭有的员工总是想改变产品的性能等。这些细节都需要管理者去发现并加以提倡。在同一个企业，所有员有的一些共同的行为特点和工作生活习惯对加强内部沟通和协调、增强企业内部凝聚力、提高整体工作效率都具有积极影响。要在企业当中抓典型，号召“全员”学习。典型人物的宣传对于企业文化理念宣传具有不可替代的作用。这就需要我们去注重细节。

3.寻找自身企业的优势和文化渊源，以“量体裁衣”的方法来孕育企业文化。企业可以造就文化，文化是企业的一个反应形式。但每个企业的形式不同，则采用的企业文化内容也不同。我们要善于发现企业文化的积极因素，将这种因素加以酝酿，使之符合自身企业发展的需要。

比如可以建立企业文化传播网络，企业文化传播网络主要包括内部传播和外部传播。内部传播主要指通过培训、讲座、领导教化、企业内刊、企业文化手册等方式在企业内部进行传播，结合身企业实际，可釆取多种具体措施对公司企业文化理念、公司发展历程和取得的成果传播，以弘扬公司业绩和经营企业文化。

4.加强企业文化建设的组织实施、领导与监督。企业文化的建设一般是上而下的，一个企业能否成功地塑造身的企业文化，企业领导者的倡导和决策是首要因素。因此，企业领导者作为企业经营活动的组织者和领导者，对该企业的企业文化形成与发展有着不可替代的引导和示范效应。企业高管应该将公司企业文化融入到管理作或管理行为中，将先进的价值观念、管理理念和发展战略渗透到公司的管理流程与制度设计中，使企业文化发挥出应有的作用。

同时企业文化的建设、组织和实施需要事先有计划、有部署、有进度、有过程的进行。同时加强在此过程的监督工作。不要走形式、摆样子、有了上文没有了下文或者迫不及待，短期就要见效果，以致封尘日久失去企业文化的光辉。不仅要专人负责项目的实施，还要随时跟踪落实的具体建设情况，全面规划与安排，把企业文化建设作为一个重要的项目来抓。因此，在企业文化建设的工作中，组织、实施、领导与监督尤为重要。

5.企业文化的实施，方法上要采取“树立榜样，典型引路。以身作则，率先垂范”。企业应该注重挖掘体现本企业职业道德规范和社会主义核心价值观的典范，树立先进标杆人物，发扬企业文化精神，以先进人物的言行举止带动和影响周围的人。重点要对先进模范人物进行相应的物质激励和精神激励，从而激发其他员工的效仿动力。把优良的企业文化氛围推入具体实践中去。优秀的企业文化一般都比较善于发现和推崇身边的典型，树立榜样。这样可以集中体现企业文化的魅力，使企业文化人格化、模特化、使员工看得见、学有榜样、比得上、模仿有型。同时树立正确的价值观、道德观。领导者带头严格遵守，身教胜于言教。这样才能得到员工的敬佩和支持，使企业文化建设顺利进行。

6.融入员工的意识。员工对企业文化的接受、理解与认同。要在企业经营活动中体现出来，即表现在日常的工作状态。刚开始可能是被动的，员工会按照企业文化的要求来约束自己、规范自己。如果这种被动和约束不能转变成员工的自觉行动，企业文化建设是失败的。因此，企业文化建设必须使员工产生自觉行动，没有外在的约束，这样的文化才可以延续。要通过多种方式对员工的文化教育和业务培训，并教育引导员工树立以“客户”为上帝，以“市场”为效应的观念。加强他们的团队精神、融入员工的意识、提高企业的凝聚力。把概括企业文化其特征描述，标志性事件，典型案例与代表性人物品格、思想，选择恰当的方式和途径传达给全体员工，使他们理解这种文化表现，以实际行动去渗透和步入。

7.突出以“主体”为依靠。企业文化建设的主体是劳动者，生产者和决策者。他们是企业文化建设的载体。强调突出和依靠主体，就是要主张吸收员工长期以来在实践中创造的特色文化原料，注意发现他们的闪光点，不断充实文化的内容。只有具备强硬的领导班子，加上全体的员工与参与，企业文化建设方可取得成功。同时对于国有企业来说，企业文化建设关系到其自身的经营和发展，其对企业有着至关重要的作用。通过企业文化的有效教化，企业的生产和经营目标化及企业的价值观等都会更为直接有效地传输给企业员工。这样一來，企业员工就会认识到企业的文化思想和发展方向，然后遵循企业的文化标准去认识和分析问题，让员工根据企业的价值观念来确定自己的价值取取向及行为取向，从而让企业员工的工作更为协调，有效降低矛盾冲突，企业员工性格不一，各有各的特点，只有企业员工也往一处想，劲往一处使，企业才能够将自身的能力最大化地发挥出来，进而为企业的未来发展注入新的活力。

8.企业文化建设要不断“创新”。创新是企业的灵魂。创新是企业文化建设的特点和生命力所在，是企业价值观的内在核心，它与时代的环境变化同步，不能有丝毫的窒息和停滞。没有创新的文化就没有创新的思想和员工。也就是没有技术的创新，管理的创新，服务的创新等，企业就会丧失其社会价值的依据。把创新的内核植入企业价值观，全方面融入企业文化的要素和建设企业文化的全过程，培育员工的创新精神，使之转化成为一种动力和依托，从而提高企业的核心竞争力，提高企业的经营效益。

企业文化建设要全面。企业文化由物质层、行为层、制度层和精神层四大层次构成。所以，在文化建设的过程中要面面俱到，不可疏漏。否则，企业文化建设的效果是不理想的。这也是现代企业文化建设容易忽视的问题。有的企业就认为搞搞文化标语就是企业文化建设了，这是十分片面的认识。企业文化建设不仅包括了的企业精神、企业经营哲学、企业道德、企业价值观、企业风貌的建一设，还包括企业的目标、生产环境、企业的广告、企业包装设计、企业的行为规范、企业的规章制度等。它们之间是紧密联系、互为影响、相互作用、共同构成企业文化的完整体系。企业文化也是社会文化的重要组成部分，其不但给企业发展带来很大的影响，更对社会有着不可忽视的影响。企业通过与社会进行必要的接触，可让企业不断完善自身的企业精神，同时也让社会更好地认识到企业的价值观念和企业精神，让社会各界更为有效地认识企业的精神风貌和企业文化，从而提升企业的信誉度和知名度。

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