低碳经济下海南主导产业选择及其发展策略

武亚楠

[提要] 海南省要实现经济的可持续发展，需要加快发展自身优势极大的各类低碳产业，将经济发展模式过渡到低碳模式，最终将其建成一个“国际旅游岛”。本文提出海南在低碳经济背景下发展主导产业要以区域经济优势基准、低碳与可持续发展基准、“国际旅游岛”关联基准等为依据，立足自身优势，发展特色产业，充分发挥产业政策的作用，建立优势产业群，以实现产业融合和可持续发展。

关键词：经济特区；国际旅游岛；低碳旅游岛；低碳产业

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2017年3月17日

一、低碳经济背景下“国际旅游岛”建设的意义

“低碳”作为一个新词语出现在我们的生活中，马上成为了当今社会发展的潮流，各行各业纷纷以低碳作为发展的指标。由此可见，低碳经济在未来必将是经济发展的主题。海南省在经济建设中，只有发展低碳经济，通过技术创新、产业转型、新能源开发等多种手段，对经济发展和生态环境进行保护，才能真正建设成可持续发展的“国际旅游岛”。

二、海南主导产业的选择基准

区域主导产业是区域经济发展的前景，龙头产业的活力在于其对其他经济增长率的引领和强大影响力。主导产业的技术发展水平是决定一个国家经济增长速度的重要因素，也是检验其产业结构是否合理的重要指标。海南这一地区的主导产业是与海南自身的地理位置、资源禀赋、国家战略定位息息相关的。

根据海南省主导产业的客观选择条件，海南省要想发展低碳经济，必须参照一定的基准。海南省在发展低碳经济的背景下可供采用的有许多基准，最著名的产业选择基准有根据产业之间关联度大小来选择主导产业的赫希曼基准和罗斯托基准，以及根据产业的生产效益和技术开发条件来选择主导产业的筱原基准。各基准都有自己的原理，在具体的主导产业选择中，海南地区都应将自身各方面条件联系起来，采用最符合自己的选择基准。具体的有区域经济优势基准、低碳与可持续发展基准、“国际旅游岛”关联基准等。

（一）区域经济优势基准。绿色低碳发展是时代所趋。海南省拥有适宜的气候、广阔的面积，森林覆盖率广阔，水体质量好，海南始终坚持可持续发展方式，拥有强大的环境承载能力。此等丰富的“条件优势”，是国际旅游岛建设的最大优势，需要加大利用，通过发展特色低碳经济形成“区域经济优势”。

（二）低碳与可持续发展基准。坚持“低碳”标准，将有助于保护海南省的生态环境。海南作为全国第一个生态示范省，必须坚定地实施可持续发展战略，在较长时期内，其主导产业应具有可持续性，避免因资源的桔竭而使产业衰亡。

（三）“国际旅游岛”关联基准。海南省拥有大量天然的景区景点，所以在进行主导产业选择时，应着重考虑该产业与“国际旅游岛”的关联程度。旅游业作为海南省的龙头产业，也是一个低污染、高竞争力的产业。因此，为了实现海南省低碳经济的发展，我们要大力发展旅游业，将低碳作为海南岛向世界展示自我的名片。

对于上述基准的应用我们可以结合产业经济学与国民经济统计与其他相关学科理论的计算，在该地区以区域经济优势定量计算指标为例，可以选择：（1）区位商，即一个区域工业增加值占该地区国内生产总值的比重与同行业在该国增加值占该国的国内生产总值的比例作为指标，这一指标是静态的。区位商是比较优势的主导指标，它可以反映区域产业的特殊性；（2）GDP增长率弹性系数（某区域GDP增长率与同期全国GDP增长率之比）；（3）产业GDP增长率弹性系数（某产业GDP增长率与同期区域GDP增长率之比）。由此可见，旅游业对海南省经济的发展做出了巨大贡献，为把海南省建设成一个国际旅游岛打下了坚实基础。

在进行定量计算时，还要进行定性分析，立足海南本身的情形，网罗海南工业基础、地区特点、战略前提、社会环境等，根据这些既定的约束条件优化筛选海南低碳经济下应该重点发展的主导产业。

三、海南主导产业发展策略

（一）实现产业融合，建立优势产业群。在第三次技术革命中，主导产业发展、演变出了新的趋势，即产业融合趋势。海南各产业的发展能力相比内地企业较小，其相互之间关联程度也比较弱，远没有形成横向联合。基于以上提到的区域经济优势基准、低碳与可持续发展基准、“国际旅游岛”关联基准等产业关联度基准，海南应大力促成产业集群化成长，促进产业结构不断优化、逐步升级，实现低碳经济的跨越式大发展。可以尽快形成与建设“国际旅游岛”关联度大的符合“低碳”标准的产业集群，例如景点观光和休闲娱乐业。

（二）充分发挥产业政策的作用。主导产业的形成和扩张，一般来自于两股力量的推动：一是市场力量；二是政府的力量。在产业发展的投资期和生长期经常会出现市场失灵，政府应该使用宏观调控手段给予政策支持，引导他们在一个良性的轨道上发展。

在目前的优势产业中，海南除了最重要的产业即热带农业和旅游行业已经开始初具规模外，其他产业如农产品加工产业、水产品加工产业、制造业和民族文化产业、新能源产业等产业发展水平相对较低，市场竞争力非常薄弱、规模效率也不明显，低水平重复建设仍十分突出，所以未来的产业组织政策焦点应该以加快各类产业的规模经济政策的制定和实施、引导产业整合和聚集的优势、规范市场的经济秩序、尽量消除市场的不正当竞争为重中之重。同时，应禁止技术含量低、资源消耗大、环境污染严重的企业进入市场，大力鼓励优势产业加大力度开发和引进新技术，依靠技术进步来加快经济的发展。产业布局政策应充分利用海南各地的特点和优势资源，发展当地最具优势的产业。同时，同类产业布局应相对集中发展，以实现产业集聚效应。

（三）立足自身优势，发展特色产业。旅游业、热带高效农业和海洋产业等是海南主要的特色产业。在旅游业的发展方面，海南省应充分根据自身地理位置、自然资源和社会资源、环境优势等便利条件，强化变革旅游管理体制，综合发展网络文化旅游、生态旅游、会展旅游和休闲娱乐旅游为一体的大旅游，将其向国际化、度假化、品牌化等方向发展。在熱带高效农业方面，重点发展反季节瓜菜、热带水果、花卉、饮料作物、香料和南药种植等，全面推进多元化经济发展。充分利用现代科学技术，加强农产品质量管理，走品牌化、绿色化道路。同时，尽力争取海洋开发权和发展海洋工业，做好规划，合理开发，稳步推进石油、天然气开采业和化学原料制造业等行业发展。争取在海洋风能发电、海洋生物工程等领域创造出高影响力的特色品牌。

（四）建立优势产业群生态系统，实现可持续发展。正如人离不开社会生态环境一样，产业也离不了产业生态环境。可以主动发挥产业生态系统功能，即产业组织功能、产业催化功能和产业繁殖功能的产业生态系统才是一个良性的产业生态系统，也只有在一个良性的产业生态系统中产业之间才能形成强大的产业“孵化”功能。与此同时，才能积极有力地吸引各区域的资本、人才、技术等生产要素。

随着良性产业生态系统的不断壮大，除了发展主导产业，健康的产业生态系统也需要开发其他产业：第一，与主导产业关联性最强的产业，也就是与主导产业的直接产生和非直接发展不可或缺的产业；第二，基础设施行业，也就是能为主导产业的发展提供基础设施保障的产业；第三，为当地生产和生活服务业提供保障的产业。同时，良好的产业生态系统应做到与生态系统的和谐。海南自然资源丰富，有着良好的生态系统。然而，目前海南依据“新工业大省”的政策指导，石油、化工等行业的发展必然会有一些与环境的保护相冲突。此时，我们只有务必坚持低碳和可持续发展基准，加强对生态环境的保护，以可持续发展的原则为指导，才能做好防污以及污染治理措施，才有可能实现海南经济的低碳、可持续发展。

主要参考文献：

[1]单憬岗.寻找海南低碳竞争力[N].海口：海南日报，2011.5.

[2]唐建荣.低碳经济背景下海南主导产业的选择和发展[J].海口：海南大学经济与管理学院，2010.11.

[3]喻涛.海南旅游业收入占GDP比重高于全球和中国[N].海口：新华网海南频道，2015.5.

[4]http：//www.hq.xinhuanet.com.