公共图书馆的公益性质

王林菲

摘要：公共图书馆是由国家或者地方政府进行资金支持和管理服务的，免费为社会公众提供图书文化服务的图书馆，在一定程度上，公共图书馆的管理水平能够反映国家文化的发展水平。公共图书馆作为社会公益性质的文化机构，是国家科学文化发展水平的重要标志，是人民群众精神文化的重要窗口。在科学技术日益发展和进步的今天，广大图书馆读者获取信息的渠道也在不断变化。每个人平等地享有使用公共图书馆的权利，。本文将通过对公共图书馆的意义进行描述，分析和探讨公共图书馆的公益性质。

关键词：公共图书馆；公益性质；创新管理

一、引言

随着经济的迅速发展，公共图书馆也应运而生，公共图书馆促进了经济、文化以及科教文卫事业的发展，同时也为广大读者提供图书、报刊的借阅平台，丰富了他们的文化知识，提高了他们的综合素质，而且在知识经济时代，公共图书馆的作用更加明显，随着知识经济时代的到来，公共图书馆也要实行相应的变革，创建公平、平等的公益性服务体系，全心全意地为广大读者服务。

二、公共图书馆的公益性表现

公益性作为公共图书馆的本质属性，主要表现在以下几个方面。

（1）读者平等、无偿地使用图书馆信息资源。在公共图书馆开馆时间内，所有读者可免费到馆内使用一切资源，图书馆会为读者提供时间和空间上的保障，而且在读者使用图书馆资源期间，图书馆不得以任何理由收取任何费用。为了保障读者的合法权益，读者有权对图书管的管理提出自己意见，而且不论是专家、学者还是一般的读者都有平等接受服务的权利，图书馆工作人员对所有的读者都一视同仁，最大程度地满足读者的需求，维护读者在图书馆面前人人平等。

（2）為读者提供公共文化服务是其职责之一。公共图书馆的职责之一是为读者提供公共文化服务，而文化服务体系建设的出发点和着眼点就是满足广大群众的公共文化权益需求。公共文化服务以实现公共利益最大化为目标，服务的对象是全体民众，力求满足全体社会成员的需求，体现其公共利益，以公益性作为其工作的准则，而公共图书馆恰好满足了公共文化体系建设的需要，为公民提供免费或优惠的公共文化服务。

（3）公共图书馆具有提高公民文化信息素养的职责。图书馆在信息搜集与获取方面为读者提供个性化的服务，充当读者的“向导”，从而使得读者有选择性地获取信息，避免了阅读泛滥造成的浪费时间、浪费精力等问题，而且公共图书馆一贯坚持“平等服务”的原则，无偿地为读者提供服务。公共图书馆让每个人都拥有利用知识的权利，满足不同读者不同层次的需求，努力提高广大民众的科学文化素质，为公众通过阅读获得和谐生活提供了最好的平台。

三、如何坚持图书馆的公益性服务

目前，随着咨询业、情报业的兴起与发展，公共图书馆的公益性服务面临着严峻的挑战。如何更好地坚持图书馆的公益性服务这一问题摆在了我们面前，笔者总结为以下几点。

（1）强化公益观念。公共图书馆不以盈利为目的，其根本宗旨是为广大民众提供学习科学文化知识的时间和空间，促进全民素质的提高和社会的全面进步。所以，我们必须强化公共图书馆的公益理念，为全民提供公益化的社会服务。

（2）加大财政投入力度。在我国，公共图书馆的大部分经费来自于地方财政收入，对某些公共图书馆来讲，地方拨款仅仅够满足职工的基本工资以及购买少量的图书，出现购买图书经费严重不足的现象，从而使得图书馆的功能得不到充分发挥。而且随着物价的迅速上涨，很多图书馆只能买得起一些基本的书籍，对于音像制品根本无力购买，对图书馆的资金投入不足，从而严重影响了服务质量，很多与图书馆相关的公益活动因为经费紧张而搞不起来。针对这些问题，我们应该加大财政投入力度，保证图书馆的正常开支与预算，维持图书馆一切正常活动顺利进行，保证图书馆新购书籍数量和质量，更好地满足民众对信息的需求，全面发挥公共图书馆公益化服务的社会职能。

（3）在加强基础服务的同时拓展服务方式和服务手段。公共图书馆首先要做好基础服务，认真服务于每一位读者，树立良好的形象，赢得广大读者的信赖。此外，加强基础服务的同时拓展服务方式和服务手段。随着知识经济时代的到来，人们对知识和信息的需求日益紧迫，公共图书馆应顺应这一趋势，拓展服务方式和服务手段，譬如在收藏图书的同时提供借阅，在查看数据库的同时提供下载职能，同时做好信息资料的整理与分类，满足公众不同层次的需求。

（4）加速我国图书馆立法进程。近些年来，针对图书馆运行过程中出现的问题，我国虽然在图书馆立法方面作了不少努力，但是至今《图书馆法》尚未出台。尽管相关部分颁布了一些《图书馆条例》《图书馆章程》，但大多流于形式，缺乏具体的实施，更没有相应的法律效应，导致图书馆运行中种种问题产生。因此，我们应加速我国图书馆立法进程，保障图书馆事业的正常发展，使其在法律规范范围内正常运行，保障其资费收支、保障其合理的运行体系，做到有法可依、执法必严、违法必究。

未来时代是知识占主导的时代，公共图书馆不但不会消失，反而会发展地更快，我们应顺应这一时代趋势，更好地发挥公共图书馆的公益化社会服务这一职能，全面提高广大民众的素质。