加强校园综合治理 推动平安校园创建

陈晓静

摘 要：校园综合治理的目标要求是“最大限度激发学校师生的发展活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”。随着近年来高校生源逐步呈现多元化，这给校园安全管理工作提出了更大的挑战。

关键词：加强；综合治理；推动；平安校园；创建

高校独立学院在属地政府和上级教育部门的指导下，在院长的领导下，认真贯彻落实党的十八大会议精神，狠抓校园综合治理工作，努力创造良好稳定的育人环境，为学院的教育教学改革创造积极有利的环境。在树立大学文化精神、全面提高教学质量中发挥了重要作用。

一、提高重视程度，落实领导责任

1.加强领导，提高认识。学院领导高度重视安全稳定工作，认真贯彻落实“谁主管，谁负责”的安全稳定工作原则，党政一把手、各处（室）在各自分管范围内各负其责，切实保证院内各项综治、维稳工作的正常开展。充分利用各种会议，进行全方位，多层次的安全稳定教育，强化全体师生的安全稳定意识；突出安全稳定工作的重要性，教育全院师生从思想上来重视稳定工作，做到警钟長鸣，防患于未然。同时，坚持定期深入到重点部位（如实验室、学生宿舍等）进行安全检查，对安全检查过程中出现的问题或隐患学院领导都高度重视，对于重大隐患进行督导和高位推动。

2.完善机制，落实责任。院领导认真履行一岗双责制度，成立综治维稳工作领导小组、应急管理工作领导小组、矛盾纠纷排查调处领导小组、消防安全工作领导小组、重点青少年群体帮扶小组等专项工作小组，确保工作分工明确，促进责任落实和各项工作有效开展。根据属地政府和学院工作实际，与院内各综治责任部门逐级签订了《学院年度综治维稳责任书》和《学院年度消防安全管理责任书》，抓院、处（中心）、科和院、系、班级、寝室两条主线，实行划区域管理。学院各处室、系别选拔责任感强的教职工为综治联络员，参加院、处（系）两级综治培训。院长每学年与新生班级签订《班级工作目标责任状》，各系与本系学生寝室签订《学生寝室安全工作目标责任状》。

二、发挥职能作用，切实做好综治工作

1.发挥基础职能，形成齐抓共管格局。一是各司其职，做好每个部门基础工作和每个岗位的本职工作，合理规避工作风险，做事不拖沓、不留安全隐患。二是端正态度，提高自身政治觉悟和大局意识，理清本职工作在学院综治工作以及安全稳定方面所发挥的作用。三是学生违纪处理要看成效，近几年校外住宿、乱贴小广告、买卖考试答案事件攀升，说明了批评教育让学生更加任性，跟学校玩起了猫捉老鼠的游戏，有限的猫会被不断增加的老鼠累的疲惫不堪。所以我们处理学生违纪的时候不仅要从思想上做工作，也需必要的纪律处理，相关部门要从调整考核办法方面来推动。

2.排查安全隐患，调处矛盾纠纷。日常工作中，密切关注师生思想动态，尤其是督导各单位对内部存在的越级上访、集体上访、非正常上访和其他不安定因素的排查梳理，要做到不留一处死角、不漏一个隐患。按照“谁主管、谁负责”和归口调处的原则，各单位负责人排查化解所主管范围和内部的矛盾纠纷，明确化解矛盾纠纷的责任主体。针对排查出的信访问题，采取切实有力措施，对诉求合理的解决到位；要求过高的教育到位；无理纠缠的稳定到位；触犯法律的处置到位。同时各部门密切配合，实行联动管理。为确保调处的实效，还建立了回访制度，防止发生反弹现象。

3.加强消防宣传，保障消防安全。学院所有办公楼、教师公寓和学生公寓每栋每层均有灭火器和消防栓，并保障消防栓供水。保卫处派专人对学院所有消防设施的日常检查，发现问题立即向学院提交报告申请添置和维修。消防工作人员积极开展日常消防设施检查和隐患排查工作，同时加大宣传力度，加强消防安全培训和消防演练活动开展。通过一系列的工作措施，学院消防安全制度有效地执行，全体师生消防安全意识得到了强化，消防隐患得到了有效预防，学院未发生一起火灾事故。

4.加强食堂管理，保障食品安全。对于进驻学院食堂的商户进行严格的准入制度，要求经营许可证、食品卫生许可证、防疫证等经营证件必须齐全。建立健全后勤、学工、保卫等职能部门的联动机制，领导干部定期到食堂就餐，对于服务态度、饭菜价格和卫生进行监督。学生组织和信息员随时对食堂进行监督。通过积极探索，建立公开、合理、科学的食堂饭菜定价制度，确保学生食堂饭菜价格和质量的稳定。基于各种制度的不断完善和多途径管理，学院食堂管理工作有序进行，学生对食堂饭菜价格和卫生基本满意，未发生食物中毒、罢餐等不良事件。

三、突出工作重点，创建平安校园

1.重点关心人群帮扶管理。重点关心人群的教育和管理已经成为学院综合治理中一个重要组成部分。该项工作从2011年起作为学院社会管理创新项目开展，学院通过规范管理，健全制度，突出“以人为本”，通过事前预防、事中有效处理突发事件，通过关注重点群体思想动向，进行及时的积极引导。同时，进行全面排查，通过建立档案对校园特殊人群进行持续关注，加强干预，使重点关心人群在日常生活和工作中都得到关爱，为他们顺利工作、顺利完成学业、健康成长奠定基础。学院通过对贫困生、少数民族学生、特异体质学生、违纪学生、心理障碍五类人群加强关心和帮扶，推动重点青少年的管理，防止由此引发的不稳定因素。

2.加强应急处突，保障校园安全稳定。完善校园突发公共事件应急预案，落实应急队伍，对学院重大决策及时通过院长办公会进行讨论通过。加强对师生的法制和安全教育，防止利用职务之便发生违法违纪，防止利用师生之间、同学之间的信任从事诈骗、传销事件，防止师生因防范意识薄弱在生活、工作和学习过程中受到人身和财产损失，从根本上提高师生的防范意识，预防师生违法违纪。做好“两会”“六四”、抗战胜利纪念日、“九一八”、国家公祭日等重要政治时期和敏感时期的维稳工作。同时，加强重点关心人群的帮扶，合理解答疑惑，及时处理诉求，防止不稳定因素的发生。并严格落实学院相关应急预案和专项安保方案，营造了和谐的校园氛围。