脱贫攻坚要打好“组合拳”

林凌

脱贫攻坚战是一场没有硝烟的战争

成都简阳市平泉镇黄岭村为省定贫困村，2016年镇党委下派我到黄岭村任党支部书记的时候，全村农作物主要是麦、芋、苕、豆，道路只有村道硬化了，组道全部为泥结碎石路，超过60%的劳动力外出务工，党员的平均年龄是59岁，89户贫困户中大部分达不到户脱贫“一超六有”的标准，村更达不到“一低五有”的脱贫标准，但此刻距离脱贫验收只有100天左右了。临“危”受命后，我向镇党委立下了“军令状”——2016年实现全村户脱贫、村“摘帽”。

3个月后，黄岭村全村人均纯收入增长30%，贫困户人均纯收入翻了一番，村集体经济收入是2015年的15倍，如期完成了户脱贫、村摘帽目标。一年来的脱贫攻坚工作让我认识到，只有多管齐下，打好“组合拳”，才能推动脱贫攻坚工作真正落地落实。

“组合拳”之一：党建引领，建强班子

给钱给物，不如给个好支部 。村党支部换届，平泉镇党委选优配强贫困村带头人，换届后，村党支部研究生2人、本科生1人，呈现出高学历、年轻化、结构好的态势。新支部班子坚持问题导向，狠抓班子建设。从加大思想建设、作风建设和能力建设入手，组织党员学习，着力打造一支思想过硬、能力过硬、行动过硬的干部队伍；过去支部说话没人听、办事没人跟，班子成员就深入一家一户，坚持一户一策，列出急需办、继续干的事情，凝心聚力，汇聚脱贫攻坚强大合力。

“组合拳”之二：多方借智，因地制宜勾画蓝图

黄岭村、组干部和党员群众代表先后到邛崃市关帝村、蒲江县明月村、双流区双坝村等地学习，借鉴兄弟区（市）县先进经验。再根据成都市、简阳市规划，结合实际编制了《黄岭村扶贫规划》，明确以增加农民收入、改善人居环境为目标，实施“一新村、一产业、一道路、一整治、一设施”项目建设，努力打造“富美田林、岭上原乡”，全省一流脱贫攻坚示范村。

“组合拳”之三：夯实基础，强化脱贫支撑

2016年黄岭村易地扶贫搬迁12户30人，现已全部入住。2017年，18户49人的易地扶贫搬迁项目已经启动，除此之外，还启动了道路水利基础设施建设：5公里长的村道黑化、11公里长的组道黑化以及6公里长的提灌渠整治，届时黄岭将成为简阳市第一个村、组道路都黑化的村。900多平方米的公共服务中心建设项目已完成施工图设计，260余户的土地双挂钩项目正在立项，千亩高标准农田建设即将进场。

“组合拳”之四：创新产业模式，增强致富驱动力

在各级帮扶单位的帮助下，黄岭村积极探索“特色小镇+农业园区”产业模式，大力发展农民合作社、家庭农场、专业大户，引导龙头企业等市场主体到黄岭村建种养基地、农产品加工基地，带动当地贫困户致富脱贫。2016年8月以来，黄岭村引进了7家企业主，流转土地1152亩，一三产业互动的雏形已基本形成。2016年，全村农民人均纯收入11600元，同比增长30%，村集体经济收入近6万元，是2015年的15倍，预计2017年村集體经济收入可达50万元以上。

“组合拳”之五：因户施策，增强群众获得感

2016年黄岭村举办贫困人口培训4场次，培训贫困人口216人。开发社会治安协管等公益性岗位5个，专合社增设就业岗位20个，就近就地累计安排25名贫困人口就业。村党支部着力引导贫困户不等不靠，确保有劳动力的贫困家庭至少有一人就业，通过自身努力实现脱贫，并多渠道促进贫困群众就业增收。（作者系简阳市平泉镇党政办主任、黄岭村党支部书记）