农业生产的“风口”已经变了

阚莹莹

传统的农产品大路货居多，对消费者个性化的满足还不够，在这种情况下，农业生产肯定要相应地调整。农业部已经把农业政策调了几次，把原来的高产等词语淡化，现在主要是优质、安全、生态、绿色

今年，农业供给侧结构性改革不仅写入省委1号文件标题，被确定为今年农村农业工作主线。发展农村电商作为农业供给侧改革的抓手之一，也被列为一个单独要点，成为壮大新产业新生态，拓展农业产业链价值链的重要举措。共青团陕西省委农村青年工作部部长、农村电商专家魏延安长期关注研究三农问题，对于农村电商的发展有独到的见解。本刊记者就此话题与他进行了对话。

个性化不足、体验感不好是传统农业生产

《新城乡》：发展农村电商对于农业供给侧改革有何影响和作用？

魏延安：農村电商概念很宽泛，狭义的电商主要就是农产品，以及农资电商。广义的农村电商已经涵盖了互联网+农业的大部分内容。涉及到从供应链到产业链最后到价值链的改革。这相应地就会带来一些改变。

在流通方式的改变上，农产品走向了网络，原来区域性的农产品，通过网络走向全国甚至是全世界。其次就是缓解了农产品滞销的问题，现在出现了一些农业B2B网站，这些平台在信息撮合上还是很有优势的。这同时也倒推农产品走向标准化。

在产业链改造上，最大的影响就是转变了农业的产销方式，由先有生产再有销售变成依托电商大数据及时把握消费者的诉求，然后进行预见性的产业结构调整。

在价值链的改造上，我们原来的农产品长期处于最低端，没有退路。现在有了电商、互联网之后，出现了很多提升农产品价值的方法，比如说众筹、预售、定制、领养等。这些方式都有利于价值链的提升。

《新城乡》：城市化的推进、需求侧的变化，对传统农业生产提出了哪些新要求？

魏延安：传统农业首先是个性化不足。传统的农产品有一个问题是，大路货居多，对消费者个性化的满足还不够。

然后是体验感不好，提到农产品，大家都觉得很土，包装很差，现在你会发现，消费者对品牌的追求、对包装设计的追求明显地增强了。

所以在这种情况下，农业生产肯定要相应地调整，满足现在的消费趋势。农业部已经把农业政策调了几次，把原来的高产等词语淡化，现在主要是优质、安全、生态、绿色。这就说明农业生产的风口已经变了。

《新城乡》：产村融合、三产互动是农业供给侧改革的应有之义。在产业拉动方面，农村电商带动了交通运输、邮政、金融、物流等第三产业，在你看来，农村供给侧改革，应该怎样在产业融合上着力？

魏延安：互联网已经模糊了产业的界限，比如说，现在的一些农家乐已经融合了一二三产业。农家乐里面，消费者采摘属于第一产业，走的时候带上加工好包装好的食物，这叫第二产业，在农家乐里面消费又属于第三产业。一些地方还能体验民俗文化，这叫文化产业。

我们现在的产业划分是对农业进行割裂的。大家都明白，第一产业利润最薄，后向性不足，任人宰割。加工业利润比较高，销售端的利润更高。所以，现在的三产融合就要打破这样的界限。

首先要鼓励从事第一产业的人，在可能的条件下通过合作社、家庭手工业等方式把三次产业联系起来；其次，要进一步强化龙头企业和农民的合作，加强产业之间的联合；最后，要开发新业态，比如农家乐、农业文创、乡村旅游、生态体验等。举个例子，现在流行民宿，民宿是附加值比较高的一个产业融合。有了民宿之后，农民收入的来源结构发生了重大的变化，变为民宿之后，主要是靠消费者的观光住宿等第三产业来拉动，这一下子就把农业的增值空间打开了。

不要搞“华而不实”的电商园区

《新城乡》：农村电商首先发展于东部，西部发展相对较迟，四川与东部地区相比存在着哪些差异？存在着哪些短板？

魏延安：一些电商数据显示，全国电商卖家主要集中在华东华南六七个省，买家也是在那些地方，这是一个很特殊的现象。

西部在追赶，首先是由于经济发展水平的问题，电商是在杭州爆发的，西部发展相对落后。其次是思想理念问题，直到现在有的人还是对电商不接受。第三个短板就是没有人才。许多地方也想发展电商，但是苦于没有人才。第四个是基础落后，不通网、网速慢，付费高，物流最后一公里没有解决，这些问题都制约了发展。最后就是产业体系不配套，原来的产业体系是一种自给自足的经济。农业品也是大路货，没特色，没标准，达不到电商要求。

《新城乡》：近年来，我省涌现了一些有特色的电商县，比如青川县的品牌化运作，又比如巴中的“电商扶贫”，但也发现了一些问题，比如地方上“扎堆”搞电商园区，这类问题在全国也都存在。是不是所有的农村都适合走农村电商这条路？该如何做到因地制宜？

魏延安：农村电商园区是农村电商蓬勃发展之后生产力的客观要求，因为资金流、信息流、物流、人才流客观上需要一个公共的物理空间来承载和交汇。有了园区，电商及其供应链、源头及配套产业链才能够充分布局。

中央一号文件的提法是“鼓励”+“规范”，一方面确实需要，而且事实上已经在快速增长了。另一方面，在发展中也确实遇到一些问题，比如说有些园区华而不实、徒有虚名，好多是由其他园区转变过来，只是换了牌子。所以，发展园区应该坚持从实际出发，不能盲目跟风。

首先要做到与当地电商发展阶段相适应。如果是在启动期，多是电商初创者，则电商园区主要是孵化功能，不需要高大上，提供一些基本公共服务。发展到中后期，随着要素越来越聚集，可以考虑扩大建设、功能分区，配套关联产业。

其次，电商产业园还是要落脚到产业上。现在讲电商生态，这个生态中，不仅仅是前端的电商及其运营体系，如平台、网商、服务商等，还有庞大的中端体系，如金融支付、物流仓储等；更有复杂的后端体系，如产业链上的加工企业，还有配套产业链的包装、展示等，以及必要的生活服务。一个电商园区，吸纳电商是必须的，但配套产业的落户也是必须的，否则就像墙头草，根基不稳。

最后，要考虑园区的良性发展。电商产业园，虽然很时髦，但要实现盈利不容易。从全国范围看，电商园区盈利的不多。总体观察，最早的园区多靠政府补贴，第二阶段开始靠物业服务收费，第三阶段提供配套服务，现在又开始着眼风投与项目孵化了。政府的补贴是需要的，但园区运营的自我造血功能却是必备的，否则难以长久。

发展农村电商需要多方协同

《新城乡》：如今各地政府都在大力布局电商服务网点，在你看来，农村电商未来前景如何？

魏延安：农村电商现在刚刚开始，发展到一定程度后，你会发现它不是孤立的，是和农业农村农民的发展联系在一起的，将来一定会融合。举一个例子，电商一定会深度改变农民的生活。现在农民交电话费还习惯于找门店，将来的农民在村里的服务站就可以搞定。等到用了智能手机后就会发现连服务店也没用了。

农业生产方式也会改变，原来农民种什么农产品都是凭经验，现在可以很熟练地运用网络搜集信息。所以说，将来电商对于农民来说不再是时尚与神秘的事物，会回归到整个互联网时代新经济的一部分。

《新城乡》：应该在哪些方面提升和发力？

魏延安：首先要提高对农村电商的认识深度和广度，不能把农村电商仅仅局限于网上卖点农产品。应该向互联网+三农方向再拓展。

第二要留住人才。进一步培养包括领导干部、创业者、企业中的人才。

第三就是要加快探索适合不同县域不同产业的特色的电商产品。现在是千县一面，农产品同质性严重，这样长期发展下去对产业很不利。

第四就要多方协同，搞农村电商大约需要政府十五个左右的部门，仅仅靠商务或者是农业等政府部门是不行的。同时也要协调好政府、电商平台、传统企业、创业者和普通农民群众之间的关系，让他们心往一处想，劲往一处使。