中国私营经济发展研究分析

葛淑凤

【摘要】改革开放以来，中国经济迅猛发展，私营经济的重新萌生和快速发展是我国经济发展中的一个重要现象。私营经济在国民经济中占有的比例也越来越大，研究中国私营经济的发展历程，分析私营经济当前所处的境况以及未来私营经济的发展前景，对于我国国民经济具有重要积极意义。

【关键词】私营经济 发展

一、我国私有经济的发展和启示

中国私营经济是在半殖民半封建社会中萌生发展的。新中国成立之前，受到帝国主义列强和官僚主义的限制，私有经济的发展规模十分小；新中国成立之后，私营经济得到了大幅度发展，私营经济在中国工业总值中所占的比例上升了百分之二十多，这一阶段是私有经济发展比较辉煌的时期；1952年以后，由于中国社会发展阶段的不正确认识，在完成了私有经济的改造后，私有经济在我国经济发展史上消失了将近30年。

改革开放以来，对私有经济在中国特色社会主义建设中的地位和作用的认识经历了逐步深入的过程。从党的十三大指出重新发展私有经济的政策方针，再到确认“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。十五大确定私有经济作为发展社会主义经济的重要部分，这对于私有经济的发展具有决定性意义。第九届人大二次会议上修改的宪法将私有经济的发展推向了更高的发展阶段。1992年邓小平南巡讲话后，我国私营经济得到了持续、健康、快速的发展。1992年至今，我国私营经济快速发展，成为我国国民经济的重要组成部分。

回顾私有经济的发展历程，我们可以从中得到启示：

一是对于外来资本的进入，我们应该持有正确的态度，不卑不亢，取其精华，科学对待，不能盲目的崇拜和压制；我国私有经济还处在初级、脆弱发展时期，需要更多地扶持和支持；在我国现阶段私有经济发展还有很大空间，要注重其多样化发展，不可一种模式的发展。

二是私有经济等公有制经济不仅在创造社会财富、繁荣城乡发展等方面有重要的作用，而且对于促进社会稳定、降低国有企业改革的成本和市场经济建设等方面有积极意义；私有经济制度的变迁是其重生发展的决定因素之一，国家对私有经济制度的创新是私有经济发展的重要力量。

二、我国私有经济现阶段发展的大环境

（一）当下私有经济发展特点

1.中东部地区所占比重较大。就现阶段来看，占半数以上的投资者、注册资金、雇佣人数都集中在中东部地区。

2.规模较小和以有限责任公司为主。规模较小仍然是私有经济的一大主要特点，且私有经济企业的企业形式大部分是有限责任公司。

3.管理模式单一。就目前来看，我国私有经济除了极少数的上市公司外，绝大部分是家族式私有企业。企业权利管理几乎都在一个家族中，企业管理层中大部分是家族人员或者亲属，管理模式單一。

（二）当前私营经济发展面临的障碍

1.生存环境仍然不平等。虽然几年来私有经济正在国民经济中的影响不断扩大，但目前的生存环境还是存在不平等。就政策环境来说，私有经济得到的依然是“此等待遇”。贷款难是我国私有经济的普遍现象，虽然局部地区尽力解决这一问题，但并不能从根本上解决。虽然各级政府强调要为私有经济建立平等的环境，但大多是喊喊口号，实际操作中往往对私有经济的制约要比公有制经济大得多。

2.企业管理水平低下和发展眼光短浅。企业管理水平低下，企业管理人员素质水平不高。中国私有经济企业大部分是家族式的企业，家族式企业管理模式的弊端就是强化了管理者的专权，也使私有企业和经济的发展得到了限制。根据调查，私有企业业主中接受过高等教育的比例较低，私有化经济企业管理人员素质普遍不高是制约其发展的重要阻碍因素；管理者的管理水平低下，同时也存在发展眼光短浅的问题。私有经济在上世纪80年代基本都是填充市场空缺的发展策略，当一件产品销路打开后就会有很多人跟风而至，导致并不能赚到很多钱，反而被市场淘汰。一次次的低档、低质量的跟风而进和淘汰是制约私有经济发展的一个重要原因。随着经济的不断发展，国际化市场的不断打开，市场空缺会越来越少，所以这样的盲目跟进的私有经济企业不能在适应市场的发展。因此要求私有经济的发展战略应该从长远考虑。

3.私营企业相关制度的障碍。为了推进我国私营经济的进一步发展，就要解决私营经济发展中的制度障碍问题。制度障碍问题主要表现为以下几个方面：

产权制度障碍。产权制度是市场经济的基本制度之一，要求私营经济市场和企业内部有明确合理的产权制度。我国私营经济产权制度仍存在企业外部产权不平等、家族企业内部产权不明确、家族企业内部产权有很大封闭性等问题，阻碍私营企业的发展。

金融制度障碍。资金是企业发展的基本条件之一，企业的资金筹集关乎着企业的存亡。银行高度集中的金融体制障碍、我国社会担保体系和信用评估体系的不健全成为了目前私营企业融资难的主要障碍。虽然近几年国家出台了私营企业融资优先政策，但是过程严格。由于难以找到肯为其担保的对象，再加上私营企业可用于抵押的资产十分有限、企业资产评估过程的繁琐，私营企业目前融资很困难。

法律制度障碍。虽然我国私营经济法律制度环境目前处于比较宽松，但是国家出台的法律政策还没有成为具体的制度安排。私营经济的发展在法律政策方面仍然存在障，主要表现为执法中的行政制度障碍和各项法律政策的前后照应和不协调问题。有些法律法规在执行过程中不能前后一致、前后不协调、违背了市场的统一性和公平性原则。这些仍然是阻碍私营经济发展的重要障碍。

4.企业文化建设障碍。很多企业的家族性特征明显、带有鲜明的功利色彩和意志色彩、企业文化建设很缺乏等问题突出，这些问题是企业不可不重视的问题，严重时可能断送整个企业的发展前程。

三、中国私营经济发展建议和发展前景

（一）我国私营经济发展建议

一是各级政府要加强私营经济的平等化，真正做到私有经济和公有制经济的平等。要努力维护市场秩序、规范行业化行为，还要防止矫枉过正，正确看待私营经济。

二是企业要从长远利益出发，着眼未来，高度重视技术进步，提高产品科技含量，积极采用先进技术和工艺，降低能源消耗。做到经济增长方式的转换；提高私营敬意企业管理者的整体素质，改变私营经济单一模式。注重企业文化建设并加强企业文化的建设。

三是创新私营企业的企业的产权制度，明确家族企业内部和外部的产权界限，促进产权和经营权的分离和多样化；创新私营企业的金融制度，完善私营经济法律政策。

（二）我国私营经济发展前景

1.相关政策制度会推进私营经济快速顺利发展。目前国家正在建立完善的私营经济保护法规体系，保证私营经济发展的良好环境。已经有相关政策保护私营企业业主的权益，还会有相关的私营经济保障体系出台，在各项规定上放款私营企业的从业限制，保护和扶持私营企业的合法经营。规范政府职能，设立相关培训机构，提高私营企业业主素质和经营水平；目前我国正在改变私营经济企业的审批模式，各级政府都成立了针对非公有经济的联合办公大厅，大大提高了审批工作的效率。为私营经济的发展提供了强大的动力。

2.政府将会引导私营经济健康稳定发展。政府目前已经在建立严密法律体系，对私营经济进行相关限制，引导私有经济改善内部结构，防止私营经济误入歧途，促进私营经济的快速发展；政府通过宏观调控对私营经济调控。宏观经济调控可以保证市场需求和供给平衡，政府可以通过对市场经济的宏观调控保证私营经济健康发展。

3.中国私营经济将会稳定增长。中国巨大的市场需求为私营经济提供动力。随着城市化的不断发展，人们对于物质文化需求和精神文明需求都有了大幅度的增长。私营经济的饮食、运输、商业等行业都会得到很大的发展，我国是世界上人口最多的国家，这也就是私营经济商机最大的市场。

参考文献

[1]王子林，潘石.中国私营企业成长与制度创新研究[J].吉林大学，2014（186）.

[2]荣超，吴柏均.我国私营企业创业行为的经济学分析[J].华东理工大学，2013（73）.

[3]来志鹏，张铁军.建国以来党的私营经济理论与政策研究[J].兰州理工大学，2011（43）.

[4]廖中强.我国现阶段私营经济发展的制度障碍及解决途径[J].四川师范大学，2014（46）.