浅谈克什克腾旗农畜产品质量安全工作现状、存在问题及发展对策

谷妍姗

[摘 要] 当前，农畜产品需求量的增加，使其逐渐成为克什克腾旗的基础性产业。然而，外部市场环境的影响和传统观念的制约，导致该旗农畜产品发展过程中存在诸多质量安全问题。质量安全监督管理站要加大对农畜产品质量安全工作检查力度，提高该区域农畜产品发展质量，为人们提供安全的农畜产品供应。

[关键词] 克什克腾旗 农畜产品 质量安全 发展

[中图分类号] F307.5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0051-01

农畜产品是内蒙古赤峰市克什克腾旗的基础性产业，对该区域经济发展具有推动作用。据统计，克什克腾旗牲畜总头数101.7万头（只）。其中，猪出栏4万头，牛出栏5.9万头，羊出栏36.1万只。禽蛋产量1120吨，禽肉产量257吨，牛奶产量9366吨。农作物和蔬菜的播种面积也比较大。政府和相关部门要加大该地区农畜产品质量安全工作力度，以推进农畜产品发展。

1 农畜产品质量安全工作现状

1.1 农畜产品检测工作现状

质量安全监督管理站定期对克什克腾旗的蔬菜和肉类进行抽检，产品合格率比较高，均在98.5%以上；委托检测机构对农畜产品、水样和土样等，进行定量、定性检测，合格率在98%以上；对该旗进行指导和督查，使其对畜产品和蔬菜产品等进行快速检测，有助于消除农畜产品发展中的各类质量问题及安全问题。

1.2 农畜产品质量安全监管现状

采用承包方式，执行农畜产品质量安全监管工作。与质量安全监督管理站工作人员共同督查生产企业，并予以指导。创新农畜产品质量安全工作方法，农畜产品质量安全监管工作记录表和工作单比较完善。多次对克什克腾旗农畜产品进行检查和监管。市级农畜产品质量安全中心与生产企业签订《农业企业农产品生产质量安全承诺书》，明确了农畜产品质量安全工作责任主体[1]。

2 农畜产品质量安全工作问题

2.1 监督机构不健全，监管能力低

内蒙古赤峰市克什克腾旗农畜产品质量安全监管工作中，监管人员不足，执法设备缺失，监管机构和设施中存在诸多问题，很难从根本上充分发挥农畜产品质量安全监管效用，無法达到良好的工作效果。旗、乡两级监管机构人员多来自于部门内部，专职人员较少。加之，质量安全监督管理人员专业知识缺乏，业务能力不足，很难找到合适的切入点，落实农畜产品质量安全工作。

2.2 检验检测体系缺失

克什克腾旗尚未依据农畜产品发展状况，构建完善的质量检测体系。没有结合农畜产品发展要求及区域性状况，建立完整的农畜产品质量安全检测中心，速测仪器配备不充足，导致各类检测任务下放，甚至存在委托检验状况，无法对农畜产品质量监管信息进行真实性把控，检测工作也难以正常开展。定量分析和定性检测工作无法实现，使农畜产品中有害物质残留问题严重。

2.3 全程质量监控体系不完善

农畜产品质量安全工作涉及到的内容比较多，包括农产品生产、加工、流通、消费等各环节内容，难以实现全程质量控制。克什克腾旗没有建立农畜产品全程质量监控体系，农畜产品生产企业规模小，科学性和组织性不足，很难适应区域性农畜产品发展及质量安全工作要求，对克什克腾旗旗农畜产品质量安全工作产生了制约[2]。

2.4 农业投入品管理缺陷

农药和兽药种类多，且复杂。农畜产品生产中，存在违禁使用农药、药液超标等状况。该种状况使农畜产品发展中，很难对农业投入品进行合理选择。而农药和兽药市场不规范，没有依据区域性农畜产品质量安全工作要求，对农畜产品进行整合，使农畜产品的质量问题和安全问题难以保证。

3 农畜产品质量安全发展对策

3.1 推进“三品一标”认证和证后监管工作

依据克什克腾旗区域背景，着力于发展无公害农畜产品，并将有机农畜产品认证和地理标志农畜产品登记工作落实到位。通过“三品一标”认证，普及农畜产品质量安全知识，提供生产服务指导，注重品牌推广，扩大农畜产品生产规模，提高生产质量，使销售渠道更加畅通，并树立良好的品牌信誉度。与此同时，也要落实证后监管工作，使监督抽查制度更加完善，确保外部监督管理和内部审核职能兼备，对“三品一标”农畜产品进行定期监督和考核。

3.2 扩大监督抽检范围

质量安全监督管理站，制定年度例行抽查检验计划，使农畜产品质量安全工作内容和目标更加具体，将区域农畜产品质量安全监测作为日常工作重心，并进行专项抽检，扩大抽检比例、范围、频率等，提高农畜产品质量，保障其安全。将检测机构的职能和作用发挥到最大，达到良好农畜产品质量安全工作效果，为人们供应优质的农畜产品。

3.3 构建旗、乡两级监管机构

结合内蒙古赤峰市克什克腾旗农畜产品质量安全工作要求，构建旗、乡两级监管机构，将具体监管工作落实到位。在财政预算中，兼顾农畜产品质量安全监管经费。质量安全监督管理站要保证人员、设备、场所、资金等充足，使农畜产品质量安全工作能够顺利开展。落实专项技术培训工作，不断提高农畜产品质量监管工作质量，使监管人员具备较高的业务素质，正确开展农残速测工作，为农畜产品质量安全工作奠定良好的技术基础，提高该地区农畜产品质量。

3.4 推行农畜产品标准化生产

建设有机、绿色、无公害标准化生产基地，优选最佳农畜产品生产企业，依据国家和提防农牧业标准和具体技术操作过程等，使农畜产品生产更具科学性和标准化，为区域性经济及农畜产品发展奠定良好的基础。采用正确的方法，对农畜产品生产过程进行监督，使生产记录和各项档案制度等更加完善。创建示范性农畜产品生产基地，保障农畜产品质量及安全。

4 结语

农畜产品是克什克腾旗的基础性产业。农畜产品质量安全监督管理站要结合区域性背景，认识到农畜产品质量安全工作的重要性，明确农畜产品质量安全管理工作现状及内容，加大对该项工作的管控力度，为人们提供优质的农畜产品供应，明确农畜产品生产工作标准，推进该地区农畜产品的快速发展，提高农畜产品发展及服务质量。

参考文献

[1]张庆生，鄢涛，等.吉安市畜产品质量安全现状、问题与对策[J].江西畜牧兽医杂志，2015，（04）：22-24.

[2]闫丽萍，马黎明.畜产品质量安全现状、存在的问题与对策[J].养殖与饲料，2010，（03）：53-55.