农村经济管理存在的问题及对策探析

刘东

[摘 要] 古代男耕女织的小农经济为我国如今农业大国的属性奠定了历史基调。现今我国农村经济的快速发展使农村发生翻天覆地的变化，农村风貌焕然一新。然而，农村经济管理在快速发展的过程中暴露出诸多问题。基于此，笔者结合河间市农村经济管理实际分析农村经济管理存在的问题，进而提出对策。

[关键词] 农村经济 管理

[中图分类号] F322 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0018-01

1 前言

我国作为农业大国，对于农村经济的发展政府向来予以高度重视。提高农村经济管理水平有利于提高农村生活水平，实现城乡协调发展，促进小康社会的构建。河间市政府近几年来对农村经济大力扶持，为实现农业产业化、农村现代化发展，先后提出“四业扶贫”繁荣农村经济以及加速打造现代农业园区等政策为农村经济更快速的发展制造可能性。经过几年的努力，河间市农村经济水平已经有所提高，但是农村经济管理依旧存在诸多问题。

2 农村经济管理存在的问题

2.1 农村基层干部素质欠缺

农村经济的发展离不开“领头羊”的带领，离不开农村基层干部的努力。就我国目前农村基层干部整体现状来讲，文化素质相对不高，且长期受到传统管理体制的影响，难以做到更新管理理念，无法做出科学的农村经济管理决策，严重禁锢农村经济发展；[1]其次，尽管河间市对农村经济的发展作出努力，但是在农村干部的筛选和培养上有所疏忽，导致村干部工作散漫，积极性不高涨。

2.2 农村劳动力文化水平低

不得不承认，我国农村人员构成整体文化水平偏低，拉低了农村经济管理现代化的进程。河间市政府近几年在经济扶持、技术指导和政策出台上的工作无不体现出对农业现代化的重视，但由于农村自身构成的弊端导致成效缓慢；其次，我国义务教育的实施有效提高了農村受教育水平。政府的努力为农村经济管理的发展创设出优良环境，但是随着义务教育的深化，农村劳动力的就业观发生质的变化，很多素质较高的劳动力更愿意去城市工作，导致农村人员的构成文化水平低的现状依旧难以改变。[2]

2.3 土地管理制度不健全

河间市隶属于河北省沧州市，总面积1333平方公里，耕地面积128万亩，总人口83万人。笔者通过查阅相关资料整理出表一内容：

从表一可以看出，河间市的人均耕地面积高出我国人均耕地面积的平均水平，具有极大的优势。但土地管理制度的不完善使得河间市无法发挥其优势，如河间市土地流转方面制度的不健全，土地流转操作流程的不规范，土地流转市场秩序混乱等。

3 农村经济管理存在问题的对策

3.1 注意农村基层干部的培养

随着农村经济管理对象的变化，农村经济管理急需一批素质较高的责任心强的作风廉洁的管理人员，政府可以发掘一批创新型人才，比如培养大学生村官，或者对任职多年的为农民朋友熟知和信任的老牌农经人员进行定期的培养。对农村干部体制作出必要的改变，调动干部工作热情。

3.2 提高农村劳动力科技水平

目前农村劳动力科技水平低下，政府应该积极给予他们在科技方面的支持。请相关农业专家定期下乡指导农民如何使用现代化的农业机械，在指导过程中让农民亲自实践，提出问题再加以解决。技术上的指导有利于农业的现代化，减轻农民负担，提高农民生活质量。

其次，政府出台相关政策留住人才。农村劳动力对于农村经济结构的理解过于狭隘，认为务农是农村经济内容的唯一。实际上农村经济的构成虽然简单，但并不单一。政府鼓励农村劳动力创业，发展外向型经济，落实强农惠农政策。比如对农药化肥经销商的支持，政府积极为其寻找销售渠道，引进外资，通过经济上的扶持（贷款等）留住人才，强化农村经济竞争力。

3.3 健全农村土地管理制度

首先对土地管理进行必要的规范，完善相关的法规条例。河间市农村经济呈现出贫富差距较大的明显弊端，健全社会保障制度十分必要。在土地管理整改过程中，要切实了解农民意愿，形成科学客观的操作流程。土地流转是土地管理的重要组成部分，做好这部分工作能有效的健全农村土地管理制度。如在土地流转市场规范化方面建立起专门的土地流转市场，为农民朋友们分析土地流转成本，促成科学的、能够盈利的土地流转机制。

土地管理制度的健全有利于保障农民的收入，造福广大河间百姓。

3.4 形成特色农业

河间市地处华北平原，农产品主要由金丝小枣、河间鸭梨等构成，生产粮棉瓜果。优越的自然条件为河间市发展特色农业带来可能性。近年来河间市政府致力于农业园区的建立，实现“农景”变风景。河间市政府加速现代化的农业园区的建立可以从创新销售渠道着手，利用互联网打开网络销售渠道，扩展销售市场。加大现代化农业机械的投入，实现农业园区高质量高效率的发展。

4 总结

农村经济管理的优化存在着重要意义，有利于提高农民的经济收入，促进农村经济的转型，开发农村经济新形式，缩小城乡收入差距，为建设社会主义新农村的道路铲清障碍。是各省市政府发展经济时必须重点考虑的方面。

参考文献

[1]朱文欢.农村经济管理存在的问题及对策探析[J].中国农业信息.2016（11）.

[2]陆洪彩.农村经济管理存在的问题与对策[J].企业研究.2013（14）：156-157.