PPP项目利益相关者协调和分配研究

王贤福

摘要：PPP项目是我国目前企业主要的融资手段，其良好的融资模式与当前项目所涉及到的双方利益协调有着重要的关系。在某种程度上，PPP项目中双方的利益分配决定了当前项目能否顺利的进行下去。同时，对PPP项目利益相关者进行合理的协调与分配，在双方遇到突发状况的时候，可以有效地减小双方利益的损害程度。由此可见，PPP项目利益相关者协调和分配研究是我国当前企业进行融资时的首要研讨问题。本文通过笔者浏览多部相关文献，以及结合数位国内著名融资专家的相关理论，针对PPP项目利益相关者协调和分配研究这一问题进行了详细的分析与探讨。

关键词：PPP项目利益相关者 协调和分配 融资模式

目前，我国的PPP项目距理想化模式还存在着较大的差距，其中，最明显的问题就是我国PPP项目没有良好的利益与风险的合理分配体系。这一问题严重的影响了我国PPP项目的发展，因为，双方在进行理想化的PPP项目时，也就代表了一个新的效益以及风险结果孕育在了其中，这个时候，如果不能建立完善、合理的利益与风险的合理分配体系，双方在遇到突发状况时往往容易产生利益纠纷等资金方面的分配问题。总而言之，PPP项目的产生，源于双方的利益最大化的目的与需求，在PPP项目进行的期间，双方需建立好利益与风险的合理分配体系，避免在遇到突发状况时产生利益矛盾。

一、PPP项目利益分配的概念

PPP项目利益分配的基本概念，是指PPP项目所涉及到的双方利益分配方案以及风险承担情况。在公平、公正、公开的环境下合理的制作PPP项目利益分配方案是企业双方进行PPP项目合作的基本原则。PPP项目利益的分配原理是指企业双方在进行PPP项目融资或者合作的过程中，对项目结果的一种资源承担，即对突发状况的风险承担比例。

二、我国PPP项目中利益分配的影响因素都有哪些

（一）双方的努力水准

我国PPP项目以双方合作、共同寻求利益的模式为主要载体，因此，在双方进行合作的过程中，其PPP项目中难免出现一些不利于合作的不良现象。其中，某一方或是双方在企业合作的过程中出现懈怠心理是目前PPP项目中最常见的不良因素。这一不良因素会对我国PPP项目中利益分配效果产生直接的影响。相反，在双方进行PPP项目的过程中，如果双方对当前合作模式都处于非常努力的状态，那么这项PPP项目的收益效果不言而喻，是非常高的，并且，双方的当前的合作模式以及合作态度在同行业中，甚至整个市场会有收到良好的评价。

（二）相关部门的督促力度

上文我们提到：某一方或是双方在企业合作的过程中出现懈怠心理是目前PPP项目中最常见的不良因素，而除了这种不良因素外。相关部门的督促力度同样会对我国我国PPP项目中利益分配产生重要的影响。在双方进行PPP项目合作的过程中，会出现一个公共机构，也就是建立PPP项目利益分配体系的管控者以及督促者。此时的公共机构对双方合作过程中的督促力度在整个PPP项目能否有效地进行下去有着重要的影响，可以说，公共机构的督促是企业双方在进行PPP项目的过程中不可或缺的一种管理机制。在这一机制下，当前PPP项目会避免出现很多双方信息不平衡、利益分配不均匀以及风险承担程度不一致的局面。

三、PPP项目利益相关者协调和分配方案的搭建

在PPP项目利益相关者协调和分配方案搭建的过程当中，搭建的理论角度在公平、公正以及公开的同时，一定要站在经济的角度上，合理的对当前PPP项目相关者协调和分配方案进行有效搭建。在比例上，双方自身的风险承担程度一定要与利益的分配成正比，避免造成损失大、利益小这种不利于企业发展的不良局面。并且，针对这一政策，相关部门需以正确的表达方式使双方企业在进行当前PPP项目时，清楚的了解自身的利益分配以及风险承担情况。这一措施可以有效的提高双方在融资、合作过程中的合作热情，从而使得双方对当前项目产生积极向上的合作心理。总而言之，一套完善的PPP项目利益相关者协調和分配方案，在搭建好相关体系的基础上，让双方清楚的了解自身的利益分配以及风险承担情况，对整个PPP项目的运转效果会带来较大积极效果。

四、结束语

目前，我国PPP项目仍然处于发展中阶段，所以，作为PPP项目的参与双方，一定要做好PPP项目利益相关者协调和分配研究。通过对我国PPP项目中利益分配的影响因素分析，双方企业应在适当的时间内做好自身的准备工作，因为，PPP项目中利益分配的影响因素会直接导致双方的利益分配以及风险承担程度。并且，双方在进行理想化的PPP项目时，也就代表了一个新的效益以及风险结果孕育在了其中，这个时候，如果不能建立完善合理的利益与风险的合理分配体系，双方在遇到突发状况时往往容易产生利益纠纷等资金方面的分配问题。由此可见，在企业双方进行PPP项目时，一定要以公平、公正、公开的角度出发，建立好合理的PPP项目利益分配体系，使当前PPP项目能够顺利的进行下去。

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