广西创建中国—东盟商事争议解决中心的必要性分析

摘 要：近年来，中国与东盟之间的商事争议呈现不断扩大之势，为保证中国与东盟经贸往来的健康发展，有必要设立专门解决中国与东盟之间商事争议的机构。文章对广西设立中国-东盟商事争议解决中心的必要性进行了分析，这些必要性包括：与东盟国家经贸往来日益增多，贸易摩擦频现的需要；适应新形势，完成中央赋予广西新定位新使命的需要；提升南宁作为中国-东盟中心城市的国际化水平及影响力的需要。

关键词：商事争议；解决中心；中国-东盟；广西

东盟与中国海陆相连，具有发展贸易的便利条件，东盟也是中国对外经贸合作的重点地区。随着中国-东盟自由贸易区的全面建成，中国与东盟之间的国际贸易发展十分迅速，中国已成为东盟的第一大贸易伙伴，东盟是中国的第三大贸易伙伴。

随着中国与东盟经贸往来的迅速发展，中国与东盟之间的商事争议也呈现不断扩大之势。广西作为我国面向东盟开放合作的新门户，为保证中国与东盟经贸往来的健康发展，在广西设立专门解决中国与东盟商事争议的机构就显得十分必要。

一、与东盟国家经贸往来日益增多，贸易摩擦频现的需要

中国与东盟地缘相近、人文相亲，经贸往来在历史上就十分密切。为促进中国与东盟的经贸往来，2000年11月，时任国务院总理朱镕基提出建立中国-东盟自由贸易区的设想，该设想得到东盟国家领导人的热切响应；2002年，中国-东盟自由贸易区建设正式启动；2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式建成。在中国-东盟自由贸易区建设进程中，中国与东盟的贸易额获得飞速发展。2002年至2015年，中国与东盟双边贸易额年均增长高达18.92%，中国-东盟自由贸易区建设极大地推动了中国与东盟的双边贸易。

广西与东盟山水相连，处于中国-东盟经贸往来的前沿，是我国面向东盟开放合作的新门户和新枢纽。2004年，以促进中国-东盟自由贸易区建设，共享合作与发展机遇为宗旨的中国-东盟博览会在广西南宁开幕，这一盛会每年在广西南宁召开一次，促进了广西与东盟国家的经贸往来，也极大提高了广西在东盟经贸往来的地位。2004年，广西与东盟贸易额仅有10.01亿美元，而到了2015年，广西与东盟国家的贸易额已高达290.10亿美元，12年间，广西与东盟国家的贸易额增加了28倍，年均增长高达32.84%，这一增长额远远高于同期我国与东盟贸易额增长率。

随着中国与东盟国家经贸往来的不断深入，中国与东盟之间的经贸纠纷也呈现增加趋势。据中国贸易救济网统计，1996年-2013年间，东盟针对中国启动了86起贸易救济措施。而在2014年至2016年9月，仅中国国际经济贸易仲裁委员会北京总会受理的与东盟国家相关的经贸仲裁案件就有59件，争议金额达10.51亿元人民币，个案争议金额平均达1782万元人民币。

中国与东盟之间的商事争议纠纷呈现不断增加的态势，对中国与东盟各国经贸往来的快速健康发展产生消极影响。目前，国际上通用的解决商事争议的手段是仲裁，但由于国外仲裁体系与国内相差比较大，而且境外仲裁员对中国的国情也缺乏了解，中国企业选择国外仲裁机构申请仲裁，不但费用较高，且败诉率非常高。据相关调查显示，近年来我国企业在国际商事仲裁案件中的败诉率超过90%。为促进中国与东盟经贸往来的快速健康发展，保护中国企业的利益，推动贸易投资纠纷的公平高效解决，广西有必要利用自身优势，在南宁设立中国-东盟商事争议解决中心。

二、适应新形势，完成中央赋予广西新定位新使命的需要

2015年3月8日上午，习近平总书记在参加广西代表团审议时，对广西发展做了明确定位，即“发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”①。彭清华书记此后在接受记者采访中表示，要“以东盟国家为重点，在‘政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通等方面下功夫，着力打造面向东盟开放合作的新门户新枢纽。”①

2016年11月21日，彭清华书记在中共广西壮族自治区第十一次代表大会上指出，今后五年，广西要“基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。”②“要拓展国际国内开放合作空间，发展更高层次的开放型经济，创新丰富开放合作平台，构建四维支撑、四沿联动新格局。”②

在新形势下，无论是为了加强我国与东盟国家的合作，促进我国与东盟国家的政策沟通、贸易畅通，还是为了拓展国际开放合作空间，我国都需要解决好与东盟国家的商事争议纠纷问题。为促进我国与东盟国家商事纠纷的有效解决，早日完成中央赋予广西开放发展的新定位和新使命，广西有必要在南宁设立中国-东盟商事争议解决中心。

三、提升南宁作为中国-东盟中心城市的国际化水平及影响力的需要

区域经济一体化、经济全球化已成为世界经济发展的两大潮流，深刻影响着一个国家或地区的工业化和现代化进程。建立中国-东盟自由贸易区，是中国应对区域经济一体化和经济全球化挑战的重大决策和重大战略。

南宁市是国家“一带一路”有机衔接的重要门户城市，是我国面向东盟的前沿城市。目前，我国还缺乏专门解决中国与东盟商事争议的机构，在南宁设立中国-东盟商事争议解决中心，通过商事争端解决合作交流，可以扩大南宁市在解决我国与东盟国家商事争议中的话语权，提升南宁市在中国-东盟自由贸易区中的地位，有利于南宁按照国际贸易规则和国际分工的需要加快建立和完善市场经济体制，扩大南宁市的国际影响力，有效提升南宁市的国际化水平。

注释：

①彭清华：将广西建成“一带一路”有机衔接重要门户[EB/OL].http：//news.takungpao.com/2015lianghui/article/2015-03/2941590.html.

②中国共产党广西壮族自治区第十一次代表大会隆重开幕[EB/OL].http：//www.gxzf.gov.cn/sytpxw/201611/t20161122_492066.htm.

參考文献：

[1]陈昭玲.中国与东盟贸易摩擦研究[D].昆明：云南财经大学，2015.

[2]傅成伟.贸仲委派员参加中国-东盟商事法律合作研讨[EB/OL].http：//www.ccpit.org/Contents/Channel_4132/2016/0914/692028/content_692028.htm，2016-09-14.

[3]法治网.国际商事仲裁案中企败诉逾九成[EB/OL].http：//www.lega ldaily.com.cn/index_article/content/2012-12/06/content_4031642.htm？no de=5955，2012-12-06.

作者简介：赵辉（1981- ），男，汉族，河南郸城人，广西大学硕士，广西国际商务职业技术学院，讲师、经济师，研究方向：区域经济