浅析农产品质量安全检测体系建设中存在的问题与对策

李文林

摘要：农产品质量安全关系到国计民生大局，农产品质量安全检测体系的建设，对确保农产品的安全具有重要意义，同时对农业可持续发展也可产生积极的调控作用。如今，农产品质量安全检测体系建设的过程中仍存在较多问题，这些问题的存在，对食品安全有着负面影响，在长期实践中应不断推动这些问题的解决，确保农产品质量的安全。

关键词：农产品；质量安全检测体系；问题；对策

农产品质量安全与广大群众的身体健康密切相关，当今人们对食品的安全性也提出了更高要求，农产品质量安全已经成为制约全国发展农业现代化和农业产业化的首要问题。为使农产品质量得到有效提高，需加快农产品质量安全检测体系建设，解决农产品质量安全检测体系建设中存在的问题，提出有效的整改措施。

一、农产品质量安全检测体系建设的作用和意义

农产品质量安全检测体系可以为政府和社会提供技术决策、技术服务和技术咨询，能有效提高农产品质量和安全水平。同时，农产品质量安全检测体系的建设有助于促进农业结构的战略性调整，有效增强农产品的市场竞争力，确保农产品消费安全。因而，农产品质量安全检测体系的建设具有重要的意义和作用。

农产品质量安全检测体系的建立以国家相关法律法规为基础，以国家标准和行业标准为要求，以先进的仪器设备为主要手段，以可靠的实验环境为保障，在实际运作中将农产品的质量进行科学、公正的监测和鉴定。全国从上个世纪八十年代开始建设农产品质量安全检测检验机构，经过不断发展形成部、省、地、县、乡五级配套并互为补充的农产品质量安全检测体系[1]。

二、农产品质量安全检测体系建设中存在的问题

1、协调沟通不流畅

农产品质量监控涉及到农业、食品监督、卫生、工商、质检、环保、商贸等多个部门，这些部门在农产品质量安全检测中各负其责，但职责存在重复，行政效能较低，在一定程度上违背了食品安全控制的内在科学规律[2]。相关部门之间协调和沟通缺乏，信息和资源难以实现共享，执法的公正性和权威性受到质疑。相关部门行政管理职能和技术服务职能划分不清，同时未建立起有效的沟通协调机制，农产品质量安全检测体系的有效性受到影响。

2、准入机制不健全

农产品需经农产品市场达到消费者手中，严把农产品市场准入关口，可有效推进农产品质量安全检测体系的建设。市场准入机制的不健全会导致农产品流通市场管理混乱，对农产品难以进行有效的管理和质量监测。市场准入机制的不健全，也会导致农产品配置出现失衡情况，市场优胜劣汰的机制难以发挥有效作用。市场准入机制不健全，会挫伤农户的生产积极性，高质量产品在农产品市场中无法充分发挥优势。

3、信息发布不规范

信息发布是农产品质量安全检测体系建设的重要内容。当今网络技术快速发展，农产品质量安全信息一般通过网络进行发布。在当下，农产品质量安全检测体系中相关部门的网站、网页较多但内容较少，网站内容更新较慢，网上关于质量信息的安全性分析和评价较少。信息发布的不规范会导致最新的农产品质量安全信息难以及时发布，外界对农产品质量情况无法准确得知，这也是农产品质量检测体系建设过程中的一个短板。

4、检测设备不配套

检测设备的配套是开展农产品质量检测的基本前提，而实际情况则是只有在省、市级农产品质量安全检测中心有较好的配套设备，多数县乡检测设备不完善、不配套。农产品质量安全检测设备不配套和不完善的情况下，农产品质量安全检测无法高效、准确开展。

三、农产品质量安全检测体系建设中存在问题的解决对策

1、加强协作，构建完善沟通机制

农产品质量安全检测协调沟通机制的建立健全，对检测体系的建设具有重要意义，加强不同部门之间的协作，明确各级质检机构的职责和任务，采取多样的经验交流，提高整体效能，在纵向与横向之间形成相互依托、相互支撑的局面，才可以确保各部门农产品质量安全检测工作的有序开展。

2、规范市场准入

进一步明确农产品市场准入标准，可使流入市场的农产品质量得到提高。市场准入方面农业部分和其它相关部门需加大合作力度，加强进入农产品市场的农业产品检测，确保流入市场农产品的安全性，及时淘汰劣质农产品，发挥政府部分的调控功能和市场的自觉调控机制。执法部门需建立起适当的惩戒机制，对输入不合格产品的企业进行处罚，确保农产品的质量安全。

3、健全信息发布机制，完善配套设备

农产品质量安全检测的信息及时、统一发布，有利于更多人接受农产品安全的信息，同时也可以充分发挥广大群众的监督作用。农产品质量安全检测体系建设的相关部分应充分利用网络途径，及时发布相关信息，实现信息的通畅[3]。农产品质量安全检测离不开检测仪器，因此需要加大投入，在经费方面給予支持，配置与食品安全检测相配套的设备。配套设备完善后检测部分应充分发挥其作用，严格把控食品安全关。对于设备操作人员也需进行培训，确保操作人员具有过硬的专业素质，熟悉食品安全检测流程，了解食品检测相关知识，在实际操作中充分体现出专业性。同时，应加大财政投入力度，重点保障监测机构的取样经费。

四、结语

农产品质量安全检测体系的建设具有长期性，应当在实践中不断发现问题、总结经验，在对问题充分分析的基础上采取相应的措施，使农产品质量检测体系更加完善，确保检测工作在农产品安全方面发挥更大的作用。

参考文献

[1] 赵宏升，贺建业. 浅谈县域农产品质量安全检验检测体系建设中存在的问题及对策[J]. 今日中国论坛，2013，（17）：368.

[2] 刘 君. 西安市农产品质量安全检测体系存在的问题与建设对策[D]. 西北农林科技大学，2015.

[3] 王 奇，李建松. 云南省农产品质量安全检验检测体系建设的现状、问题及对策[J]. 安徽农学通报，2012，（1）：163-165.