财政税收体制监督机制优化研究

葛晓芳

【摘要】现阶段，随着现代化社会经济的不断发展，财政税收体制优化问题日益突出，为了实现财政税收的规范化发展，我们必须要对财政税收监管方面的相关制度进行优化管理，借助财政税收监督体制与相关管理模式之间的有机结合，保证其监督机制能够完全满足财政管理与税收管理需求，从根本上提升金融监督管理水平与政府税收，为财政税收监督机制建立提供坚实保障。本文就财政税收体制监督机制优化展开详细论述。

【关键词】财政税收 体制 监督机制 优化

从某种程度上讲，完善化财政税收管理体制机制，将会加大对财政税收的控制力度，进而促进财政税收监督管理水平的不断提升。借助对财政税收管理机制的高效化优化管理，能够保证多种监督协调机制之间的有机结合，共同发挥作用，从根本上推动财政税收改革又好又快开展[1]。具体来说，在实际执行管理期间，不仅要做到财务模式创新，而且还能够为现代化经济社会发展提供保障。所以，实施财政税收体制以及相关监督机制模式创新优化是一件刻不容缓的事情。

一、财政税收体制存在的问题分析

（一）预算管理体制欠科学

近几年来，我国社会经济已经取得了快速发展，然而其在财政税收实际预算管理工作上的支持力度却相对较小，支持范围并不十分广泛，很多地区都出现了不同程度上的财政税收预算问题，没有合理化的财政税收监督结构以及规范化的财政税收审批体制，在这种情况下，就会使得相关的财政预算没有本来应该存在的公开性，不能够很好地反映出财政收入实际应用区域的基础性设施建设情况，不能够对预算管理计划实施进一步完善，有的时候甚至还会存在资金遭到挪用的不良现象，从根本上阻碍了地方经济发展。

（二）财政税收转移支付规范性差

现阶段，我国在财政税收管理上的形式是分税制为主。从某种程度上讲，财政税收分税制制度能够缩小地方间经济发展差距，具有积极作用。而且在分税制运用的基础上，公司以及个人都能够实施部分转移支付。然而，也正是由于财政分税制具备转移支付功能，所以非常容易出现贪污以及资源浪费等不良问题[2]。究其原因则在于某些地区财政税收机构开展工作的整个过程中，往往会做出一些不负责的行为，最终导致账单模糊或者是财务缺失问题严重。转移支付制度所具有的不合理性将对在一定程度上对我国财政税收的经济差距调控作用造成严重影响，最终制约经济平衡发展，阻碍现代化社会进步。

（三）财政税收体制不健全

现阶段，从财政税收体制角度出发，其不健全的地方主要包括以下两个方面：第一个方面是结构不完整。税收制度实施期间，对于相关的技术创新项目或者是科学发展项目的支持力度相对较小，而且能够起到调控社会收入以及公平分配的相关财政税收种类比较匮乏。该情况的出现不仅会对财政收入造成一定影响，而且还会造成税收财政预算以及财政税收使用不能够正常有序进行，从而难以保证地区层面的基础性设施设备建设以及地区经济发展具备足够资金。第二个方面是分税制度改善工作不科学。分税制改善属于财政税收管理工作的关键，然而我们在关注其关键性的时候，还必须要兼顾其其他方面的影响。例如，因分税制改善不合理，从而影响到地方以及中央在财政收入分配工作的顺利开展，最终将会对地区建设与地区经济发展产生较大的消极影响。

二、财政税收体制监督机制的优化策略

（一）建立健全相关的法律法规

现阶段，我们要想使财政税收得到合理化以及规范化的运用，就必须要针对财政税收工作人员加强管理。这种情况下，就需要相关工作人员在财政税收监督支持下，制定各种规定对财务工作人员进行相关限制，从而确保监督工作能够顺利开展。首先，我们必须要对财政税收内部控制模式进行改善，从而保证相关管理模式可以得到协调运行，进一步实现财政税收管理工作有效实施。其次，财政管理工作运行期间，相关工作人员应高度重视其工作效率，工作全过程要始终保持认真态度，及时发现工作中存在的相关问题，并提出合理化的建议对策，有效完成工作评价，对工作完成后的经验教训进行科学化总结，避免下次财务工作开展的时候再次出现类似问题。再次，政府应该综合考虑，从多个方面对税收进行研究，根据税收监督指导优化法律法规，确保相关的财政监管工作健康稳定进行。最后，财政税收监督机制的健全，需要从整体形势来看，对其进行及时完善，实现财政各部门工作的相互协调合作。

（二）强化财政税收的内部与外部监督

在财政税收监督管理规范化运用的过程中，相关人员应注重内部监督与外部监督的有机结合。借助内部监督对相关工作行为进行合理化约束，从而科学制定规范制度，为监督模式的不断创新实施创造积极条件。

（三）提升财务工作人员的综合素养

财务人员综合素质水平的高低直接关系到财政部门工作的实际开展情况，影响到财政税收的高效化发展。因此，我们应重视财务人员素养的增强，提升部门信息质量水平，积极引导部门人员大力积累、更新相关财政知识，发挥财政部门管理人员带头作用，自觉执行相关的财政法律法规，从根本上做到有法必依[3]。此外，应对相关的管理体系进行及时调整与更新，保证工作人员素养提升工作可以做到有章可循，避免财务信息失真等问题的出现，并借助对财务管理工作人员的相关知识结构以及业务水平的优化提升，保证各项工作的高效率执行。

（四）明确各财务税收管理人员的职责

财政税收监督机制管理工作中，相关人员必须要对每个主体都进行认真分析，确保各个职责可以高效化运行，促进税收监督管理模式大大创新，进而为财政税收管理创造有利条件。此外，财政税收管理期间，应对各种监督网络活动实施仔细研究，使各种职责可以得到合理化管理，从根本上提高财政税收整体管理水平。预算模式创新是财政税收监督工作的重要组成部分，必须要给予高度重视，从而实现相关税收管理模式的不断优化，坚持科学化的财政管理原则，对财政税收实施全方位管理，进而为税收管理问题的解决创造有利条件[4]。在财政税收预算管理中，相关工作人员要综合考虑政府职责，建构创新型税收管理模式，提升财政税收管理水平。

三、结语

总而言之，随着现代化社会经济的快速进步发展，我国相关财政税收制度在取得一定成果的基础上，仍然存在诸多问题，比如财政税收体制改革还不能够得到真正落实，政府还没有建立起高效化的监督管理体制机制等，上述问题都会影响到财政税收的科学化管理。因此，为了稳定社会经济，我们必须要对财政税收体制监督机制进行优化管理，强调其管理制度的科学制定，从根本上实现财政税收的规范化与合理化。

参考文献

[1]杨丽.优化财政税收体制监督机制研究[J].山西财税，2014，11：32-33.+29.

[2]潘品生.财政税收體制监督机制的优化研究[J].中国商论，2016，29：36-37.

[3]曾丽.财政税收体制监督机制模式的优化[J].财经界（学术版），2015，12：328-329.

[4]杨丽.财政税收体制监督机制优化研究[J].天津商务职业学院学报，2015，03：34-36.