新生代农民工进城创业的社会支持影响因素测度

张晓梅++王妍妍

摘要：新生代农民工创业是大众创业、万众创新的重要组成部分，有利于推动新型城镇化建设和推进我国经济社会健康发展。新生代农民工只有在资金累积到一定程度或资金来源得到保障时，才会进行创业活动。为有效提高新生代农民工进城创业的成功率，必须着重提高社会支持体系的服务水平，通过多种渠道为新生代农民工提供创业基金，加强对创业农民工的培训与辅导，不断创造良好的创业环境，形成浓厚的创业氛围；在财政和税收等制度上制定相关的优惠政策，同时还要在法律上对新生代农民工的创业活动给予保障。

关键词：新生代农民工；进城创业；社会支持；AHP-GEM模型

基金項目：国家社会科学基金项目“城镇化进程中农民工市民化的社会支持体系与政策导向研究”（14BSH039）

中图分类号：F304 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2017）04-0041-06

一、引言与相关文献综述

随着时代的发展，新生代农民工创业已成为一种新的趋势。新生代农民工创业是大众创业、万众创新的重要组成部分，有利于推动新型城镇化建设和推进我国经济社会健康发展①。新生代农民工的受教育程度、城市化倾向、职业期望值、权利意识等与第一代农民工具有显著的不同，他们更渴望通过创业融入城市社会生活并获得城市社会的认同②。如何通过各种社会支持体系推动新生代农民工进城创业，帮助他们顺利走上创业道路，已成为现阶段新生代农民工创业问题的核心。

根据创业过程中能够获得的社会支持资源，社会支持体系可以分为尊重支持、信息支持、社会认同支持、工具性支持③。感情支持、小宗服务、大宗服务、经济支持、陪伴支持也是创业社会支持体系的重要组成部分④。也有学者认为社会支持分为情感支持、工具支持和交往支持三个维度⑤，社会支持体系分为情感支持网络、实际支持网络和社会交往网络三类⑥。农村环境是影响农民创业的关键因素，是社会支持体系的主要组成部分，解决好农村环境问题能够支持农民顺利创业，农民创业者的知识、资金、创新意识、风险承担能力、经历等因素影响农民创业，因此，应构建包括财务支持和精神支持的创业社会支持体系。

以往的研究主要集中于创业的社会支持及其影响因素，很少以新生代农民工为研究对象，同时，由于区位因素等多方面的原因，新生代农民工创业的社会支持影响因素在城市和农村具有一定的差别，但现有研究多为对农民工返乡创业的研究，导致对城市新生代农民工群体的进城创业研究缺失。为此，本文通过广泛收集文献资料，积极开展实地调研，基于创业动机、创业模式、创业产业流向等方面对哈尔滨市新生代农民工的创业现状进行调查，从政策、技能、资金、法律、观念、服务等六个方面构建了新生代农民工进城创业的社会支持AHP-GEM评价模型。在此基础上，以哈尔滨市新生代农民工为例进行社会支持影响因素的实证研究，以期为新生代农民工的进城创业实践以及各级行政管理部门化解新生代农民工进城创业困境提供一定的参考。

二、新生代农民工进城创业与社会支持的现状分析

本文数据来源于本课题组2015年9月对哈尔滨外来新生代农民工的社会调查数据，调查对象是18—35周岁的哈尔滨市户籍人口以外的外来新生代农民工。本次调查以新生代农民工个人为单位，对新生代农民工调查的有效问卷1215份。

1. 新生代农民工进城创业

新生代农民工进城创业，是指新生代农民工从农村出县境到城市打工或者经商半年以上，决定不回到农村而在城市创办工商企业的行为。本研究主要从创业动机、创业模式、创业产业流向等方面分析哈尔滨新生代农民工进城创业的现状。具体情况如下：

（1）创业动机。新生代农民工进城创业的根本动机是为了追求经济利益，新生代农民工是否决定进城创业取决于其进行的创业活动是否能够取得预期的经济利益。通过调查显示，62.30%的新生代农民工进城创业的最主要目的在于获取财富，即取得一定的经济收益；为了解决自身就业问题的占25.95%；为了提高在城市社会中的地位的占7.04%；由于兴趣爱好而选择进城创业的占1.78%；其他原因占2.93%。同时，通过研究发现，受教育程度是影响新生代农民工进城创业动机的重要因素，具体情况见表1。

由表1可知，随着受教育程度的不断提高，“获取经济收益”的创业动机所占比重逐步增加，而“解决自身就业”和“提高社会地位”等创业动机所占的比重逐步下降，“兴趣爱好”所占的比重变动不大。

（2）创业模式。新生代农民工进城创业的模式分为创办企业创业与自雇创业两种具体模式，创办企业创业主要包括企业股东、私营企业主、职业投资者等形式；而自雇创业一般包括包工头、个体工商户、无证小摊贩等形式。调查发现，性别因素影响新生代农民工进城创业的职业分布，导致新生代农民工进城创业所从事的职业有所不同。新生代农民工进城创业的模式如表2。

由表2可知，在自雇创业的新生代农民工进城创业模式中，男性新生代农民工的比例低于女性新生代农民工，个体工商户在自雇创业模式中所占的比重较大；而在创办企业的创业模式中，男性新生代农民工的比例高于女性，私营企业主在创办企业模式中所占的比重较大。

（3）创业产业流向。基于产业流向视角，新生代农民工进城创业的产业主要集中在第三产业，所选择的行业一般多为服务业以及商业，具体情况见表3。

由表3可以看出，新生代农民工多选择在第三产业领域进行创业，并且性别因素影响创业的产业分布，在第三产业进行创业的女性多于男性，而在第一和第二产业进行创业的男性多于女性。

2. 新生代农民工进城创业的社会支持因素

（1）创业资金支持。资金是新生代农民工进城创业过程中面临的最现实问题，新生代农民工只有在资金累积到一定程度或资金来源得到保障时，才会考虑进城创业。新生代农民工进城创业所需的资金，依靠家庭获得的占48.55%，依靠亲属获得的占13.48%；11.75%从朋友获得；18.53%来自于银行贷款，其他占7.69%。调查中还发现，新生代农民工的受教育程度影响创业资金的获得，具体见表4。