阿泽维多连任世贸组织总干事

雷蒙

日内瓦时间2月28日上午，世贸组织（WTO）举行今年第一次总理事会。随着总理事会主席内波利手中小木锤落下，WTO成员正式任命巴西籍现任总干事阿泽维多担任下一任总干事，阿泽维多也成为WTO历史上第二位成功连任的总干事。

根据WTO总干事遴选程序规定，遴选程序从总干事任期结束前一年12月1日开始，到次年5月31日前WTO成员需做出决定。与4年前首次参选总干事相比，阿泽维多的这次连任过程相当简单。从去年5月日内瓦外交圈传出阿泽维多意欲连任，7月巴西外交部副部长在总理事会公开表态支持阿泽维多连任，11月阿泽维多正式致函总理事会主席寻求连任，12月各方公开提名候选人，今年1月1日明确没有其他候选人与阿泽维多竞争，到今年2月总理事会主席公开表示阿泽维多获得多数成员，希望加快遴选程序，阿泽维多连任已经是板上钉钉的事情。即便与同样成功连任总干事的拉米相比，阿泽维多也更幸运，因为他连任的请求获得成员批准，比拉米还提前了两个月。

在今年2月的总理事会上，阿泽维多全面回顾了其担任总干事以来开展的工作，特别是推动WTO巴厘和内罗毕部长级会议取得的成功，WTO贸易政策审议和监督工作取得的进展，例会工作也得到成员越来越多的重视。阿泽维多强调，在当前全球经济贸易增速放缓、保护主义抬头的情况下，多边贸易体制面临前所未有的困境，各方应同舟共济，确保贸易能够惠及更多民众，各国政府应增加合作，继续支持多边贸易体制，让WTO为各国创造就业、促进增长和推动可持续发展做出积极贡献。

随后，与会成员以抽签提问的方式就WTO第11届部长级会议、世贸组织秘书处管理、外界对多边贸易体制的质疑、加强技术援助与能力建设等问题向总干事提问。借着大家提问的机會，总干事更多地阐述了其施政纲领。

在笔者看来，阿泽维多的新任期可能会着重解决4个方面问题：

一是如何回应外界对多边贸易体制的质疑，那就是推动WTO部长级会议继续取得成功，在各方关注的议题上取得积极成果，哪怕这些成果相当有限，但只要向前进，一小步都是好的。二是如何帮助各方从国际贸易中获得好处，那就是增加国际贸易的包容性，特别是要让妇女、青年、中小企业等弱势群体更好地参与到全球价值链中来。三是如何保持WTO在全球经济治理中的相关性，那就是要就电子商务、投资便利化、中小企业等业界关注的议题推动各方在世贸组织内开展工作。四是如何抵制保护主义和民粹主义抬头，那就是继续加强WTO的审议与监督功能，鼓励各方多宣传自由贸易的好处，就如何适应经济全球化提出最佳做法或实践，采取积极举措，让更多最不发达国家加入WTO。

阿泽维多连任，从根本上是因为成员对其工作能力的认可，而他的提前连任，则是因为当前WTO面临前所未有的挑战，特别是个别主要成员意图暂时放弃多边，各方希望通过批准总干事连任，让他能够心无旁骛地投入到今年底WTO第11届部长级会议准备工作中，在各方之间开展积极斡旋。显然，阿泽维多肩上的担子很重，巴西人能够提出什么奇招妙想来破局，我们拭目以待。