行政文化的革新与行政体制改革策略浅析

卢文云

摘要：行政文化是现代行政管理的灵魂。要建设充满活力的行政文化、实现行政文化现代化变革，行政体制改革是提高行政效率和效益的基础环节。行政文化与行政体制改革是相互影响、相互促进的，行政文化对于公共行政起着定向的作用。

关键词：行政文化；体制改革；革新

首先，文化是每一个时代的社会重要问题，文化参与着甚至引导着社会变革，并且在这个过程中实现着自身的进步。行政文化作为社会文化在行政领域中对整个社会的文化发挥着极其重要的作用。这种重要的作用促使行政文化不断地进行着自身的改变，以方便用这种改变来指导和指引社会文化。接着，从行政的生态学这个角度来看，行政文化无疑是加快整个行政系统内部的高度整合的因素，也是指导整个行政系统本身持续发展的动力。再有，中国行政文化存在一些漏洞和瑕疵，不能适应目前的需求，并且开始阻碍中国行政的现代化进程，因此迫切需要革新。在当今的社会中，对于加快我国的上层经济基础来说行政体制的改革有着极其重要的作用，在十八大上有关政府部门已经提出了关于行政体制改革的相关计划。

一、行政文化是行政之魂

大部分的群众认为行政文化主要由三个部分组成，这三个部分分别是行政理念文化、行政制度文化和行政行为文化。认为行政文化更重视以行政体制、行政机制以及行政行为为标准的一些观念意识和文化，在大多数的情况下行政文化是不能离开普通物质文化的，也就是一些在现实生活中能够真实存在的东西，但在当今社会当中，行政文化在更大程度上理解为精神上的文化并且能够为人民服务的文化。正是因为在大多数情况下大多数行政制度都是按照行政文化来实行的，所以说行政文化是行政的魂，因此在一定程度上行政文化对行政制度起着引导的作用。要想使行政制度够更好的实行下去，就必须要加大力度好好发展行政文化。不过，在加大力度实行行政制度的基础下，我们也更应该了解行政制度對于行政文化也是有着很大的影响。

二、行政体制改革与行政文化：相互影响相互促进

（一）行政文化的变革

行政制度发展的根本是行政文化的改进，在当今社会任何的事和物，都需要时时刻刻不断的进行着创新和改变以便来适应各种情况，只有这样的话才有可能有更加广阔的发展空间和更高的发展地位，才能在未来生活中占有一席之地。这样一来行政文化的创新观念在此时就显得犹为的重要。例如，在当今二十一世纪中，对于如何判断政府的管理方式是否恰当和看待政府的管理内容是否正确，应当通过正确的方式和适当的渠道给出一些正确的观点和看法，这样的做法将会在一定程度上转变政府的职能。对于当今社会上存在的一些不好的行为和现象也可以提出一些可行性的建议和正确的意见，类似于这些创新的方式都将会在一定程度上改变已经过时的和在人们思想中根深蒂固所谓的行政文化的观念。

（二）用行政文化创新的方式来加快行政体制的革新

众所周知由于行政文化在思想意识以及精神上起着推动行政体制进展的作用，所以行政文化的改革对于行政体制的改革有一定的作用。例如，在当今信息网络发达的时代，日常生活中我们都会每时每刻的通过网络来关注政府的管理部门。此时，行政文化的基本作用就是要通过网络和其他渠道最大限度的提供公共物品和公共服务。为了能够提高工作的效率并且让更多更好的行政体系在以后的工作职能当中体现出来，政府部门以及一些相关的执法部门应当对行政文化和行政体制进行一定的改进。

（三）用行政体制的改革来促进行政文化的变革

在当今社会中导致行政文化以及行政思想的变革的原因有行政体制的改革，因此用行政体制的进展和行政体制的改进来推进行政文化的变革是十分重要的。例如，行政体制改革中有以服务型为方向的行政体制改革，这种类型的行政体制在很大程度上增加和强化了处于不同地位的行政官员的为人民服务的潜在意识，了解到只有从根本上改变领导干部的思想和意识，通过领导干部思想的改变，才能够促进行政文化根本上的改进。由此可见行政文化和行政体制两者之间有着必然关系也有着不可分割的内在联系。

三、行政文化的创新依靠于行政体制的革新

在二十一世纪中目前我国政府更加重视的是一些政府职能的选择和政府风气的改善。我们国家和政府也正在加大力度推行服务型政府的建设、法制型政府的建设和诚信型政府的建设，行政体制的改革已经体现在我国行政的各个方面中。

四、结束语

正如前面提到的，我国行政文化体现在现在的社会的各个方面，改革和创新占着非常重要的地位。行政文化与行政体制两者互相影响，两者之间存在着一定的关系，有着内在的联系，只有相互推动，才能够对行政体制的稳定发展有更好的保证，才会更好的实现可持续发展战略。

参考文献：

[1]王利敏，杨悦新.行政文化对行政管理的影响及行政文化建设[J].长春工程学院学报（社会科学版），2013（04）.

[2]关海庭.当代中国政治文化构建的一种历史审视[J].当代中国史研究，2011（05）.

[3]刘志平.论中国行政文化现代化的基本思路[J].甘肃行政学院学报，2013（04）.