浅议如何推进国有企业廉洁文化建设

李林栋

摘要：笔者以国有发电企业廉洁文化建设情况为研究模板，探讨深入推进廉洁文化建设的方式和方法。

关键词：国有企业；廉洁；文化建设

习近平总书记在在全国国有企业党的建设工作会议上指出必须“坚定不移把国有企业做强做优做大”。而要实现这一目标必须“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神”。笔者认为党风廉政和反腐败工作对保障国有企业做强做优做大的作用毋庸置疑，而建设特色鲜明、作用强大的廉洁文化，是国有企业做好党风廉政建设和反腐败工作成败的一个重要因素。

一、国有企业廉洁文化建设现状

十八大以来，国有企业立足于党要管党、从严治党的指导思想，将廉洁文化建设作为党风廉政宣传教育工作的重点，在企业廉洁文化建设方面开展了一些有益的实践探索和理论研究，主要有以下几点现状：一是企业高度重视，廉洁文化建设“坚强有力”，国有企业党委高度重视廉洁文化建设，把廉洁文化建设作为推进党建、党风廉政工作的重要手段来抓，并列入议事日程加以推进。二是认真研究部署，廉洁文化建设“责任明确”，多年来国有企业依托自身有利的条件，形成了党政一把手负责制的廉洁文化。三是强化队伍素质，廉洁文化建设“业务娴熟”，一直以来国有企业不断加强纪检监审及其他监督队伍建设，提高纪检监审人员履职能力。四是加强防范教育，廉洁文化突出“源头预防”，注重防范教育和源头预防，是国有企业廉政建设的工作重点。五是群众积极参与，廉洁文化建设“活动丰富”，有着广泛的群众基础，载体新颖、精彩纷呈，职工参与热情较高，廉政教育呈现多样性。调查中大部分职工都认为廉洁文化建设应不断得到推进。

二、当前国有企业廉洁文化建设存在的问题和不足

（一）廉洁文化建设思路不宽。目前，国有企业廉洁文化建设尚处于摸索阶段，还没有一套全面系统的廉洁文化建设工作指导意见，从事这项工作的同志往往感到工作无从下手，致使廉洁文化在不少领域存在真空地带。

（二）廉洁文化内涵宣传不够。国有企业廉洁文化具有特定的内涵，部分职工对廉洁文化的理解并不全面，认为廉洁文化就是廉政教育，而对于廉洁文化的表现形式，职工也只是局限于感性上的认识，只是单一地认为廉洁文化的表现形式就是几个反腐案例，一些文件制度等等。

（三）廉洁文化教育对象不广。目前廉洁文化教育的对象主要是党员、干部和重要岗位人员，特别是领导干部，许多普通职工平时很少接触过廉洁文化，没有很好的接受廉洁文化的教育和熏陶。

（四）廉洁文化培育学习不够。相当一部分党员、干部的平时很少自己购买廉洁文化书籍或报刊，不少党员、干部认为廉洁文化教育的对象应是握有人、财、物实权的领导干部，自己没有这方面的实权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化无所谓。没有党组织的安排，许多党员、干部不愿主动学习廉洁文化。

三、促进廉洁文化建设的方法和对策

（一）加强组织领导，把国有企业廉洁文化建设引向深入。进一步建立健全国有企业廉洁文化建设领导机制和工作机制，党政主要领导要加强对廉洁文化建设重要性的认识，切实把廉洁文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入企業党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进，从经费上给予保障；各级领导干部特别是企业党政主要领导要成为廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己；纪检监审人员要加强对廉洁文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。

（二）提高作用认识，形成国有企业廉洁文化建设浓厚氛围。国有企业廉洁文化建设是在多年的党风廉政建设实践中不断探索和总结中取得的经验和积累，是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的内在需要，因此要提高对国有企业廉洁文化建设的思想认识，明确廉洁文化的概念；要站在保障国有企业发展改革的高度，对廉洁文化的发展进行思考、规划和把握，紧紧围绕国有企业中心工作，通过文化的力量使国有企业廉洁文化建设形成浓厚的氛围，不断推进国有企业和谐发展。

（三）深入调查研究，提升国有企业廉洁文化建设理论水平。加强廉洁文化建设，需要深入研究国有企业廉洁文化，提升理论水平；必须深入研究上级有关党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话精神，积极探索廉洁文化建设的规律，不断丰富和发展特有的廉政思想、廉政理论；密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际，做到理论联系实际，解决国有企业党风廉政建设面临的新情况、新问题；加大投入力度，广泛开展理论研讨活动，切实推进廉洁文化建设的理论和实践，提高廉洁文化建设的水平。

（四）注重宣传引导，发挥国有企业廉洁文化建设载体作用。一直以来，国有企业采取了多种措施开展了一系列具有实效的廉洁文化活动，广泛宣传了企业有关党风廉政建设的目标、任务和具体要求。今后，我们要利用好企业廉洁文化载体，充分利用国有企业网站、内刊等宣传媒体，大力宣传使广大职工能够认识到企业廉洁文化是推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，必须常抓不懈；要通过创新活动载体，吸引职工群众广泛参与，调动他们的积极性，使广大干部群众成为国有企业廉洁文化的创造者、参与者、推动者。

（五）建立长效机制，推进国有企业廉洁文化建设科学发展。研究和建立推进国有企业廉洁文化建设长效机制，使国有企业廉洁文化建设立足当前，着眼长远；要从机制、制度、管理等方面解决国有企业廉洁文化建设深层次的问题，不断巩固和扩大国有企业廉洁文化建设成效。

国有企业的廉洁文化建设作为文化其发展形成必然需要一个较长的积累过程，也必须随着国有企业的发展、时代的进步而发展，因此国有企业廉洁文化建设要积极的探索与实践，期任务无疑是长期而艰巨的，有待企业全体员工共同努力。