青羊区：“五双五联”深化区域化党建

青羊区是成都市的中心城区之一，是四川省党政军主要机关的集中所在地，基层党建具有较强的辐射效应。作为成都市乃至四川省的政治、文化和科教中心，近年来，青羊区统筹区域内丰富的党建资源，坚持区域化党建理念，探索实行“五双五联”模式，呈现出“党建带社建、党建带群建，促改革发展、促社会和谐”的良好工作格局。

班子双向进入，实现组织联建

区域化党建，首要是党组织组建的区域化。沿着这个思路，青羊区深化社区“大党委制”，吸纳辖区企事业单位、社会组织、群团组织负责人为“兼职委员”，明确社区妇联主席、团支部书记为社区“两委”成员人选。

与此同时，青羊区还以“地缘、业缘、趣缘”等为纽带，组建功能型党组织，建立党建联席会或社区共建理事会，实现了组织覆盖的全域化。

信息双向整合，实现资源联享

青羊区有着丰富的党建资源，有效挖掘并利用好这些“宝藏”，调动各方力量，是推行区域化党建的关键。青羊区充分利用现有资源，加强对兼职委员履职和任期目标考核，促进驻区党政机关、企事业单位、“两新”组织“双报到”。

例如，商业街社区深化“互联网+双报到”，打造“线上发动、线下活动”平台，促进辖区企事业单位、社会组织、群团组织的志愿服務与群众需求精准对接。

通过增强社区整合资源、联动服务的效益，青羊区的公共服务覆盖面和群众获得感显著提升。

项目双向推进，实现治理联动

以项目方式推进社区治理，是青羊区推进区域化党建的又一个重要思路。

青羊区在全区实施基层党建“十大创新项目”，充分发挥社会组织、群团组织和社工、群众等多元治理主体的作用，在社区党组织带领下，有序参与基层治理，广泛开展邻里互助、纠纷调解、平安创建等社区活动，促进社会和谐稳定。“刘琪调解工作室”“张谦心晴工作室”“国浩法律咨询工作室”等一大批社会组织，充分参与社区治理，积极化解矛盾纠纷，深受广大群众欢迎。

服务双向参与，实现活动联办

服务群众与基层治理是成都市推进区域化党建的两个重要支撑，青羊区积极引导各社区党组织围绕居民需求，引导社会组织、群团组织，大力开展互助养老、文化娱乐、社区教育、儿童托管等多元服务。

西华门社区党委与成都市和谐发展促进会共同实施“家文化传承”项目，举办“川剧盖碗茶”“绣娘公益课”“公益格子铺”等活动。草堂街道整合辖区党建资源，会同四川省收藏家协会社会组织，“红色藏品”进园区、进企业、进院落等活动，受到广泛好评。

工作双向督促，实现效能联评

区域化党建推进效果如何，青羊区有一套完整的评价体系。

围绕抓落实青羊区建立社区党组织和辖区各类组织“双评”机制，社区党组织书记的述职评议会、民主评议党员等工作，积极邀请社会组织、群团组织人员参加；社会组织的项目终结评审、群团组织的服务满意度测评，社区党组织全程参加。在文明指数和公共服务测评中，先期开展试点工作的西华门社区、宁夏街社区，群众满意度均达95%以上。（供稿单位：成都市委组织部组织二处） （责编：舒小铃）endprint