从严管党治党 夯实基层基础

张国华

中国共产党第十九次全国代表大会将于下半年召开，组织工作要放在党的十九大这个政治背景下来通盘考虑、精心谋划；要放在全省改革发展大局中去思考、去定位，做到主动对标、精准发力，干在实处、走在前列。

突出主题教育，加强党员干部群众思想引领

抓好思想政治建设。分层落实全覆盖谈心谈话，深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，引导党员干部统一思想，以信念、人格、实干立身。开展主题教育引导。针对部分基层党组织凝聚力不强、个别群众思想落后、少数地方民风不淳等问题，开展“走进群众、服务群众、引导群众”主题教育，通过“包村联户知民意、定期走访察民情、季度例會听民声、台账管理解民忧、教育引导转民风”等形式，集中宣传党的方针政策、帮助村民脱贫奔康，引导党员群众爱家乡、感党恩、跟党走。持续深化“两学一做”。规范“三会一课”等制度，推行“支部主题党日”“固定党日”“五个讲党课”活动，引导党员自觉做到政治合格、执行纪律合格、发挥作用合格。以“喜迎十九大，做合格党员、当干事先锋”为抓手，组织开展向模范典型学习活动，推动“两学一做”持续深入开展。

突出严管厚爱，激励干部干在实处走在前列

鲜明“六个一线”用人导向。加大脱贫攻坚、项目投资、产业发展、园区建设、农村基层、信访维稳“六个一线”干部培养选拔力度。狠抓干部日常管理，加大提醒、函询和诫勉力度。扎实开展新一届班子履职情况跟踪问效，推动形成能者上、庸者下的良好态势。推进干部培养选拔工作。在30岁以下中层干部、35岁以下科级干部中选拔30名优秀年轻干部“上挂下派”。开展换届后科级干部、村（社区）“两委”干部全员轮训，专题设置园区建设、脱贫攻坚、镇村规划建设等课程，提升能力素质。建立容错纠错激励机制。制定容错纠错实施办法，明确“三个区分开来”具体情形，大力营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。认真落实《激励基层干部奋发有为二十条措施》，进一步调动党员干部干事创业积极性。

突出固本强基，推动基层党建工作创新发展

推进基层党建全面加强。统筹推进各领域党建工作，重点抓好园区党群服务中心建设，开展“集中攻坚行动”，实现园区党建“四同步”发展。创新流动党员管理服务，建立流动党员联络站，稳妥慎重做好失联党员规范管理和组织处置。加大村干部队伍建设，实施“百村好书记”选育工程，评选一批“示范基层党组织”“优秀党组织书记”。抓实党建促进脱贫攻坚。统筹“五个一”帮扶力量，分类建立任务清单、责任清单，形成脱贫攻坚强大合力。推行“手拉手·支部联建”活动，开展党内帮扶，拓展“三化五型”发展模式，抓住农村宅基地改革契机，发展壮大村集体经济，打造一批“党建脱贫示范点”。落实党建责任和基层保障。完善党务公开、党建责任制考核评价和责任追究办法等工作制度，推进责任落实。加大基层党建经费投入力度，开展村（社区）党群服务中心标准化建设。稳步提高村（社区）工作经费和干部基本报酬、养老保险补助标准，确保基层干部“干时有激励、离职有保障”。（作者系中共泸县县委常委、组织部部长） （责编：史瑞）endprint