习近平人才工作思想与国有企业人力资源管理工作实践

张寅鹏+左会军

中图分类号：F241 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）12-000-02

摘 要 党的十八大以来，习近平总书记发表系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，是当代中国鲜活管用的马克思主义。本文根据人才工作在全局中的重要战略地位，围绕总书记做好人才工作、实施人才强国战略发表了一系列重要论述，为人才工作指明了方向、提供了遵循。

关键词 人才工作 人力资源管理工作 人才管理

一、习近平关于人才工作的主要思想

总书记指出，伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部，在人才的培养、选拔、使用方面提出了具体的要求，并在人员管理机制上给出了明确的指示。

（一）高度重视人才的作用，树立强烈的人才意识

习总书记指出，“知识就是力量，人才就是未来。”直接而充分地肯定了人才对于执政兴国的重大作用。同时强调，各级组工干部“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”，在人才的寻觅、发现、举荐以及使用等四个层面上对组工干部提出了明确要求。

（二）强调人才的培育与开发，汇聚优质人才资源

当前，我国正处于全面深化改革的社会转型期，其重要特征之一就是要注重创新驱动，习总书记指出“要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，改革人才培养、引进、使用等机制”，同时要“在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才”，概况了创新过程与人才培育与开发的辩证关系。

（三）海纳百川，不拘一格“用”人才

习总书记多次强调，我们要“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”。“放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、脱颖而出提供舞台”。同时要求在人才选拔与使用上“不搞论资排辈，不囿于地域之见，真正把立场坚定、业务精良、素质过硬的人才选出来、用起來”，做到“用当其时，知人善任、人尽其才”。

（四）坚持党管干部，重视人才资源的管理

习近平总书记在《中央人才工作协调小组关于2013年工作情况的报告》中强调，“择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力。”

二、国企中人才管理工作存在的问题和挑战

（一）对人才工作的重视程度有待进一步加强

一方面对人才的作用认识不够。在人才使用上“重使用、轻培养”，追求短期效益、缺乏长远规划，往往只注重人才的产出、忽视了对人才投资的现象。另一方面以人为本的观念未完全确立，存在“重拥有 轻用活”的现象。在人员需求满足过程中，只追求人才的数量而忽视人才质量、能力的提升。

（二）人才开发缺乏系统性

人力资源是组织的重要战略资源，它在相当程度上直接决定着组织战略的成败，现有的人力资源战略规划缺乏制定员工包括管理人员的开发、选拔、培养、任用、激励等的全面、系统的规划，一方面不利于公司及时发现和选拔优秀人才，另一方面也难以调动现有的员工的积极性、主动性、创造性工作，充分挖掘其的潜能，最终影响公司的发展战略。

（三）人才选拔缺乏延续性

一方面对人才业务需求和公司里的人才“痛点”缺乏必要的盘点，难以对未来的职位空缺进行研判，进而影响后续的人才培养，另一方面从目前的后备干部的实施情况看，人员培养缺乏系统性和针对性，人员在后备期间的发展情况缺乏跟踪。

（四）人才管理机制尚未健全

一是人力资源各个模块内部仍然存在体制分割、各自为政的局面，难以形成合力。二是市场化的人才管理机制有待健全。三是人尽其才、才尽其用、人才辈出的人才选用机制尚需优化，特别是人才评价、选拔、培养、激励、分配、保障等机制还没有真正形成，人才的积极性和潜能得不到充分的挖掘。

三、人才管理模型的构建

我们认为要做好人才工作，主要是从人才的培养机制、选拔机制、激励机制以及用人环境四个方面着手（见下图），其中：

图1 人才管理模型

（一）人才培养机制是基础，通过为人才提供职业发展通道，针对性地提高人才的知识和技能，使之具备与实现企业目标相适应的自身素质和业务能力；

（二）人才选拔机制是核心，通过完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式以“民主、公开、竞争、择优”为导向，实现“好中选优、优中选强”的目标；

（三）人才激励机制是关键，通过市场化机制，充分调动人才工作积极性，有目的地引导组织成员的行为，发挥其优势，使个人的目标与组织的目标趋向于一致，进而优化人才配置；

（四）用人环境是保证，通过明确用人导向，营造风清气正的选人用人环境，做到干部能上能下，员工能进能出，让德才兼备、干事有为者人尽其才、才尽其用，让滥竽充数、混世度日者没有市场、退出舞台。

这四个方面的内容相互联系、相互贯通、有机统一共同构成了完整的人才管理模型，构成了人力资源工作的主体内容。

四、把握人才工作思想，提升人力资源管理水平

目前国有企业正处于战略转型的关键时期和攻坚阶段，如何践行《关于深化国有企业改革的指导意见》，“内外兼修”突破价值增长瓶颈，推动国企改革进入深水区。人力资源管理部门作为企业中人才管理的归口部门，践行总书记的人才工作思想，激发人员活力，发挥人才优势，成为未来人力资源部发展中的核心课题。

（一）突出重点，构建人才培养机制

一是持续完善人才发展双通道，促进员工多维发展。二是逐步建立职业发展规划，助力人才成长。三是基于职位的能力发展体系，帮助员工提升能力，促进人员结构升级。

（二）统筹兼顾，优化人才选拔机制

一是建立公开的选人用人机制。二是在人才选拔的提名推荐、测评、考察环节，逐步扩大企业员工的影响力、话语权，落实员工对企业选人用人工作的知情权、参与权、选择权与监督权。三是扩大选人用人视野，最大限度地在更大范围内推荐选拔人才，体现公平公正。四是逐步建立关键职位继任计划，形成发现、培养与开发人才、用人的良性机制与氛围。

（三）多措并举，完善人才激励机制

一是要创新人才分配机制，建立与业绩挂钩的分配机制。建立一套科学、客观、公正的人才价值评价体系，使得收入分配与职工的实际才能和贡献大小结合起来；二是构建多渠道能力开发机制。通过“培训开发”、“制度开发”，“道德开发”，充分有效地发掘潜能、培养能力、发挥能力和发展能力。三是要创新人才培养机制。建立多层次、分类别、重实绩、充满活力的人才培训新格局，助力员工发展。四是优化内部人才配置机制，通过内部交流，鼓励员工内部 “二次择业”，拓展横向发展空间，盘活存量人才。

（四）以人为本，营造和谐用工环境

塑造良好工作环境，提升核心人才工作满意度。通过采用弹性工作制，提供带薪休假等工作形式，塑造良好工作环境；邀请核心人才参与公司决策、计划的制定，增加其自主性，营造和谐工作氛围，从而全面提升核心人才工作满意度。通过加强团队建设、落实企业文化等方式提升核心人才对企业的认同感，树立个人与企业共成长的职业理念。

总之，加强人才队伍建设是一项系统工程和长期任务，习总书记关于人才工作思想对于做好新时期的人力资源管理工作十分重要的意义，各级人力资源工作者需要深刻领会，并自觉在实践中加以应用，主动营造起“重才、爱才、聚才、用才”的环境和人才选用机制，为国企改革添砖加瓦。