电视新闻节目制作项目化管理分析

张宏宇

中图分类号：TN948.4 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-01

摘 要 当前，我国电视新闻节目不论从节目制作、收视情况、调查反馈还是从成本管控、收益评估都面临发展瓶颈，电视新闻节目的制作亟需更加科学合理的方式，整个电视产业所面临的形势也要求对电视产业进行加科学有效的方式进行管理，在这种情况下，电视新闻节目制作的项目化管理也就呼之欲出。

关键词 电视 电视新闻 项目化管理 管理

当前，我国电视新闻节目不论从节目制作、收视情况、调查反馈还是从成本管控、收益评估都面临发展瓶颈，各种问题较为突出和明显，在与网络媒体的竞争中已经逐渐失去了传统的领先地位。究其原因，与现行的电视机构制播合一体制密不可分，因而打破固有结构体制，引入项目化管理已经刻不容缓。

一、什么是项目化管理

项目化管理是对企业内部所有一次性任务和复杂性工作的统筹安排和全面规划，运用项目管理的部分方法，协调企业内部人、财、物等资源，统一进行企业内部事务管理的管理体系。项目化管理并不是全面否定职能式管理，而是将项目化组织镶嵌到原有的职能式母体组织中，综合职能管理和项目管理的有利作用，减少管理上的弊端，从而提高企业的整体效率。它是一种矩阵型复合管理方式，根本目的在于优化传统方式，保持企业稳定和创新之间的平衡，促进企业的持续发展。

二、电视新闻节目制作引入项目化管理的必要性

（一）现有的法律法规对电视产业发展的必要保障尚显不足

中国电视产业从诞生到现在，基本上都处在法规缺失的状态。众所周知，电视产业经营所涉及的对象、范围、关系都是十分复杂的，整个电视产业对于具有前瞻性的法律法规的需求十分明显。然而我国的电视产业仍然长时间都处于无法可循、无章可循的情況中。如此局面，于中国电视产业经营的发展，无疑是潜在的巨大问题。

（二）内容生产仍处于传统计划经济模式，资金浪费严重

目前我国电视新闻节目仍然处于计划经济模式下，仅仅以生产的新闻节目数量多少为评判依据。这种生产机制的评判标准没有从市场需求和受众需要出发。节目只算投入，不计产出，缺乏投入产出概念，致使许多电视台没有基本于成本进行核算，没有将经济效益真正纳入考察计量的范围中去。传统电视从业人员缺乏市场意识和节目经营观念。而且由于经费来源的原因，制作人员基本忽视受众的需要，节目内容普遍单调、乏味。许多节目“一次性”播出、重复性拍摄，造成巨大的资源浪费。

（三）事业编制下的管理模式效率低下、浪费严重

我国现有的电视台均是“事业编制，企业管理”，结构集中统一，管理方式带有浓重的行政色彩。从人事管理方面，所谓事业编制人员和编外临时人员所形成的二元人事管理机制也并不利于人才的公平竞争和电视行业的良性发展。从财务角度来看，事业单位的财务制度与企业的财务制度有根本上的区别。事业单位所谓的企业化管理，并不能够为财务成本控制引入合理的管控机制。尤其是事业财务体制下缺少成本控制的激励机制，财务制度的结算方式掩盖了大量的资金浪费现象；不计成本的业务立项，却造成盲目、随意的支出，从而导致成本虚增，浪费严重。

（四）收入来源过于单一

在中国电视行业，广告经营占据着绝对的统治的地位。一方面中国电视依靠广告积累了所需的建设资金，为事业的发展提供了经济基础，但另一方面却也造成了中国电视行业由于过于依赖广告经营收入造成的赢利模式单一化。近几年这种现象日趋明显，已经引起业内人士的普遍关注。

（五）生产市场产品雷同

在我国，节目生产市场进入门槛高，大量质量低劣的雷同产品造成严重的资源浪费。这主要由于我国电视节目的生产方——电视台的基本结构雷同，覆盖面积和覆盖人口相差不大。导致上述状况的最核心原因是制播合一体制僵化，也就是电视节目的策划，投入、制作，审查、播出等各个环节全部都由电视台自己操作完成，节目生产的社会化和市场化程度很低。

三、电视新闻节目制作中进行项目化管理的优点

电视节目制作的项目化管理是指将某个电视节目作为一个项目来进行管理。实施项目化管理有如下优势：项目化管理有利于进一步解放生产力，集约并优化配置制作资源，打造品牌节目，提升频道形象；同时，项目化管理有利实现制播分离，由于项目制片方需要承担一定风险，必然会下力气精心打造节目；项目化管理有利于节目市场化程度的提高，争取市场回报；项目化管理有利于推动节目创造人员发挥主观主动性和创造性，有利于解放电视节目制作的生产力；项目化管理有利于科学整合资源，提高资源利用率，节约成本；项目化管理有利于提高节目质量，强化传播实效，电视台可以集中资源、经费和人力物力将一个选题节目做深做透，这对于增强传播实效，建树频道品牌将产生积极效应；项目化管理有利于培育良性竞争和风险机制，锻炼和培养人才，并有利于打破了部门对题材资源的垄断，明确项目制片方与电视台双方的责任和权利，做到权责分明。

四、结语

虽然项目化管理的知识和理念在电视节目制作方面已有应用。但目前在电视节目制作方面还没有形成成熟的项目化管理体系。但由于现行的人事制度等各个方面都限制了电视新闻节目制作的发展，而实行项目化管理能有效解决以上各种问题，所以如何为电视节目的制作建立起项目化管理的科学系统，仍然是一个急需解决的问题。