我国企业职工养老保险制度实施现状及改进

杨雪

中图分类号：F244 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-01

摘 要 怎样使企业内部职工基本养老保险确切落实、达到完善，是社会当前所要面临的最主要课题，是我国国有企业内部职工福利的基本保障。因此下文将主要對我国国有企业内部职工基本养老保险制度的特点与完善对策进行分析，以供我国相关企业作为参考，完善自身内部的保险体系。

关键词 企业职工 养老保险 相关制度

尽管我国多数企业都根据《社会保险法》这项基础法规建立起了职工养老保险制度的基础框架，使得职工养老保险制度建设的覆盖范围更广，在保险待遇以及基金收支规模等方面的改善也很明显，但由于各地的制度政策有一定差别，制度存在碎片化现象，无法完全达到协调。所以应尽快研究并制定出最合理且统一的养老保险相关条款与制度，进而实现养老保险制度的完善。

一、企业职工基本养老保险的本质和特点

社会保险最早起源于19世纪80年代的德国社会。这一时期社会保险制度的产生确实解决了这一时期工业劳动者在安全、健康以及养老等多个方面存在的问题，总体来说是工业化现象的产物。而后许多工业国家在了解了保险制度的重要性后，也相继建立了具有自身特色的保险制度，并确保了其在社会体系中的重要地位。在我国当前的保险体系中，社会保险主要是以社会劳动者为对象而展开的，其制度体系当中主要包含了生育、医疗、失业、工伤、养老等多项与生活密切相关的内容。目前社会养老保险是我国社会保险体系中的一个必要部分，是国家政府根据相关法规建立起来并强制实施的举措。在这样的体制之下，劳动者与其任职的企业都需要依据相关法条规章定期缴纳养老保险费用，劳动者到达法律规定的退休年龄后，相关保险企业会依据保险合同的规定向劳动者定期给付养老保险金，为劳动者的晚年生活提供保障，除此之外退休后的职工并没有其他的生活资金来源。所以就目前我国的基本国情而言，基本养老保险制度是我国社会保险体系当中最为重要的构成部分，对职工退休后的晚年生活有着保障作用，对于社会的稳定性也有着决定性影响。

二、企业职工基本养老保险制度的改革措施

（一）完善政府管理体制，强调养老保险制度中的政策部分

在社会保险的基础运作体系当中，市场运营方式是存在的，市场化的保险机构也是始终存在的。但就我国当前的整体国情来看，目前我国的国有保险机构依然是社保体系的最主要实施者（特别是国有企业的基本养老保险），可见市场化保险机构对于我国最基础的保险是不具备实施权限的，只有其他类别的保险才属于其可实施的范围内。所以在我国的基础社保制度中，还是应当更注重以政府的保险资金为基础。针对整体的GDP来说，虽然我国目前的整体财政收入并未达到最理想，但随着市场经济持续不断的发展，以及财政分配体制的持续改进与完善，国家整体财政能力也会得到进一步强化，这样一来对于基础社会保险的资助能力也会越来越强。

（二）建立完善的养老保障财政补助体系，减少隐性债务

为了建立起更加完善健全的养老保障财政补助体系，减少隐性债务，相关部门应当着重从以下几个要点出发。其一是对整体财政支出结构的完善与改革。应当先从整体的财政支出资金中预支出一部分，用以弥补因支撑基本养老保险费用而产生的隐形负债。其二是要将保险体系与新时期国有经济的战略布局相结合，促进保险体系的先进性，并将国有资产中一部分的养老保险基金进行转化，转变为可用资金。其三是要对部分获取法规认可的保险相关债券及彩票进行发行，以确保养老保险基金体系的不断充实。

（三）建立起职工基本养老保险相关的财政管理体系，投入充足养老资金

为了确保养老保险管理工作的实际实施水平及工作效率，亦是为确保基本养老保险资金使用合法性与安全度的进一步提升，我国保险相关部门应当着重将企业内部职工基本养老保险资金纳入政府基础的预算管理环节当中。即是说要落实确保企业内部职工基本养老保险资金更加规范的政府财政预算管理措施。

（四）征收社会保障相关税款

就当前我国的实际发展情况来分析，目前我国显然已经具备了征收社会保障相关税款的基础条件。改革开发不断推进，经济发展日新月异，我国总体经济实力已经日渐强大，随着国内民众个人收入的不断攀升，大部分民众的纳税意识也日渐明确，对于税收有了更明确的认知，此外税款征收体系也更加完善，这些改革都充分证明我国已经完全具备了征收社会基础保障税款的硬性条件，也具备征收社会保障税款的必要性，应确切实施。

三、结语

综上所述，我国的保险体系是为民众生活提供的最基本保障，近年来也正在不断趋向完善，特别是针对企业职工的基础养老保险制度，更是关乎着国内企业职工切身利益的重要环节，所以相关部门都应当更谨慎的去进行规划，并投入更多关注与更多资金，确保保险体系的逐渐完善，才能让养老保险作用进一步发挥出来，让国内企业职工的晚年生活真正得到保障。

参考文献：

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