铜仁：推动跨界融合

文叶飞

铜仁市在未来五年的奋斗目标是：筑牢大数据产业发展基础，以大数据引领经济转型升级，推进农村电子商务发展，推进大数据应用示范市建设。

大数据时代来临，如何以“大数据”这一新兴的“蓝海”作为突破口，由点及面带动经济社会创新发展，铜仁市以接二连三的实践活动做出了精彩的阐释，既呈现了智慧和思想的激荡，又勾勒出铜仁市大数据产业的未来布局和美好远景。

自2013年以来，铜仁市为紧跟全省大数据产业发展步伐，尽快融入“云上贵州”战略体系，紧紧围绕“集聚、融通、应用”三大关鍵，坚持以大数据衍生产业为先导、关联产业为支撑、核心产业为保障，加速互联网创新成果与经济社会各领域深度融合，促进产业集聚、结构调整和转型升级，将大数据信息产业发展成为重要的战略支柱产业。

在2016年12月22日召开的中共铜仁市第二次代表大会上，铜仁市委书记陈昌旭明确提出“深入实施大数据战略行动，做大做强数字经济。以大数据为引领的数字经济既是经济提质增效的新增量，也是加快经济转型的新变量。要主动拥抱大数据，以信息化培育新动能、推动新发展”，铜仁市在未来五年奋斗目标是，筑牢大数据产业发展基础，以大数据引领经济转型升级，推进农村电子商务发展，推进大数据应用示范市建设。

强力推进

大数据基础设施建设风生水起

点开“铜仁精准扶贫云”，大到全市的贫困现状，小到一个村的地形地貌、产业分布，乃至一户贫困户的住房、人口、收入等情况，图文并茂，一目了然。借力“大数据”，助推“大扶贫”，铜仁市通过扶贫云的建设，以及大力发展农村电商，让脱贫攻坚事半功倍。

这是铜仁市奋力推进大数据基础设施建设的缩影。

近年来，铜仁市大力发展大数据产业，着力打造梵云平台、大数据备份中心、大数据创新应用展示中心、大数据呼叫中心、扶贫云、全国征信平台、大数据产业孵化工程、“铜货出山”等十大工程，奋力打造大数据产业和电商扶贫先行示范区。

踏着全省信息基础设施建设三年会战的鼓点，铜仁市将信息基础设施建设三年会战与“四在农家·美丽乡村”小康讯同安排、同部署，全面完善基础宽带网络。同时，抓住打造首批国家智慧城市试点、阿里巴巴农村淘宝国内首个试点城市、国家级电子商务示范基地的契机，持续向信息基础设施发力。

2016年，铜仁市在城镇以及铁路、高铁、公路沿线等区域实施“无限网络·满格铜仁”信息网络全覆盖工程，确保年底各区县建成区、乡镇盲点盲区和弱覆盖区实现无线通讯信号全覆盖，高速公路、高速铁路实现无线通讯信号全覆盖，力争实现全市城镇无盲点，“两高”无盲区的活动目标。

多元并举

大数据产业培育重点突破

“真没想到，在这深山也能免费用上WIFI，且网速还不赖。”来自武汉市的游客张翠婷第一次来梵净山旅游，由衷感慨这次旅游很舒心，门票和住宿网上订，就连乘车也使用电招，方便快捷还划算。

自2014年梵净山生态旅游区启动创建“智慧梵净山”工作以来，目前，项目一期工程已投入试运营，景区初步实现全山视频监控、IP广播、无线WIFI和远程求助报警等，游客在观景的同时，也可享受信息化时代快捷、智能的特色服务。

这是铜仁市把培育壮大大数据产业、构建以大数据为引领的新型产业体系作为跨越发展的重要举措的生动写照。

记者注意到，在《铜仁大数据产业发展规划（2015-2020）暨“十三五”信息产业发展规划》《铜仁市信息基础设施建设规划（2015-2017年）》中，铜仁将根据各园区功能定位布局大数据产业项目，以达到优势互补、组团发展的目的。明确铜仁高新区做强电子商务与信息产业园，碧江重点发展食品、医药、农业及铁路货运物流大数据，大龙开发区和玉屏重点实施现代仓储物流大数据项目，万山转型园区重点发展电子元器件制造、大数据配套端产品制造等产业，松桃工业园区加大阳极板等电子元器件的生产制造，德江城北工业园区重点发展呼叫与外包服务产业，江口、印江、石阡、思南、沿河等园区重点发展“五张名片”的电子商务应用。

铜仁积极搭建好发展大数据产业的平台，把园区作为发展大数据产业的第一阵地，规划建设智慧产业园区，重点发展智慧城市应用、农村电商服务、大数据应用等产业。把创业孵化作为培育大数据产业的重要着力点，全市建成运营创客空间3个，启动建设2个。

同时，把电子商务提升工程作为大数据产业发展重要增长极，正着力打造智慧电商集聚区。设立了2000万元专项扶持资金，建立了由长期从事电子商务研究和实践的顶级专家组成的铜仁市电子商务专家顾问委员会，引进电商高端人才达49人。

目前，铜仁市正在探索“大数据+现代山地特色高效农业+旅游业”融合发展的农村电商模式，以电商促市场、以市场带基地、以基地带动农民脱贫致富，助力贫困农村产品买卖、就业创业、经济转型、精准脱贫，为贫困群众创造就业和创业机会，帮助贫困群众销售农产品，畅通“铜”货出山和网货下乡的双向通道，使电商扶贫成为全市扶贫开发的新动力、新引擎。

“大数据+”为铜仁创新发展注入了新动力。

跨界融合

大数据应用利政惠民

日前，碧江区河西街道办事处的一名社区网格员在日常巡查中，发现网格内一商户拖欠电费2个月，他随后在“社区治理网格化管理系统”手机APP上，将商铺的欠费信息实时更新，使之得到及时处理。

这样的事例在碧江区河西街道办事处并不是新鲜事。该办事处利用“互联网+”功能，积极探索大数据管理，创新服务管理方式，提升社会服务水平，为社区居民提供便利、高效的社区服务管理。社区服务，网上办理，河西利用大数据打造便捷高效的社会服务管理，是铜仁市借力大数据、打造便民网格的一个样本。

近年来，铜仁市在实施大数据战略行动中，始终注重深挖大数据的政用价值、商用价值、民用价值，用“互联网+”的思维指导发展，以大数据推动电子政务云建设，建立了精准脱贫云、民政保障云、医疗健康云、智慧教育云。用“数据铁笼”检验发展，用数据科技服务发展。

2016年以来， 铜仁市深入实施大数据战略行动，积极推进社区网格化管理，为提升社会治安管理能力和平安建设现代化水平提供信息支撑。在信息统筹上将公安、计生、教育、民政、社保等多部门信息数据整合为一个统一的信息数据库，实现资源共享共用，提高了社会管理的效能和服务质量。

同时，铜仁全面实施“大数据+地理”，目前已建成数字铜仁地理信息平台，为相关部门、企业、民众提供具有规范性、权威性、时效性的测绘地理信息基础数据服务。

“利用高校、孵化基地、IBM大数据培训中心、e创培训基地、梵灵咖啡等，现已培训电商创业者1500多人次，成功实现创业500余人，提供创业咨询4000余次，孵化企业120余家。”铜仁市工业和信息化委员会总经济师罗雷说。目前，全市规模以上大数据信息产业类企业29家，规模以下大数据信息产业类企业761家。

铜仁是首批国家智慧城市试点市，是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚示范区。铜仁市将强化与武陵山片区其他五个中心城市——黔江、恩施、张家界、吉首、怀化的大数据跨界融合发展，促进优势资源的整合，努力打造“武陵山大数据之巅”，用大数据引领武陵山区域经济社会发展。

夯实根基，蓄力发展。大数据产业高速发展的铜仁，正在“蜕变”为武陵山片区大数据产业的前沿阵地。（责任编辑/王一丁）