关于推进农村社区社会化火灾防控体系建设的对策

成 城 杨永伟

(秦皇岛市公安消防支队 河北 秦皇岛 066000)

关于推进农村社区社会化火灾防控体系建设的对策

成 城 杨永伟

(秦皇岛市公安消防支队 河北 秦皇岛 066000)

农村社区是亡人火灾较为集中的发生地，如何推动农村社区火灾防控体系建设，减少人员伤亡已成为当务之急。

火灾;防控体系;建设

构建完善的火灾防控体系，有重点的推动城市社区消防建设、农村消防工作发展，是有效的控制火灾的发生，减少人员的伤亡的重中之重。笔者结合多年的一线工作经验，论述了农村社区构建社会化火灾防控体系的对策。

一、大力推动城市社区消防建设，增强居民自防自救能力

社区，是城市社会的基本单元，提升社区的火灾抗御能力，对整个城市的稳定发展起着至关重要的作用，对于稳控城市总体火灾形势意义重大，也是提升城市整体火灾抗御能力的重要途径和方式

(一)完善社区基础设施，建立硬件设施保障网。要推动政府将消防车道、消防水源等公共消防设施建设纳入村(居)委会建设总体规划，打通社区消防车通道，完善老旧居民区消火栓建设，全面改善社区消防安全环境，提升社区消防安全指数。将改善社区消防安全环境的具体工作措施，逐年纳入政府惠民利民工程，推动投入专项资金在全市所有社区逐步建立社区消防室，发挥辅助中队灭火救援的社区微型消防站职能作用。

(二)整合社区基层力量，建立群治群控人防网。充分整合、调动基层一线力量，做实“人防”工作，以警务机制改革为突破口，将社区层面消防专业力量、兼职力量和群防力量进行有机整合，赋予消防工作职责，推动建立社区消防群治群控人防网。要重点抓住公安民警、协勤人员和治安巡逻队，强化社区防火巡查、消防宣传教育、初起火灾扑救和火灾原因调查等辅助职能，壮大相对专业的社区消防力量；要持续抓住社区保安联防队、志愿消防队、安保人员和消防安全员等固有力量，承担消防宣传和初起火灾的扑救职责；要广泛抓住网格管理队伍这支新生力量，赋予排查发现隐患、上报处置隐患、接受群众举报、开展入户宣传、火灾火险报警和引导人员疏散的消防工作职责，推动实现消防隐患“一网打尽”。

(三)应用通信技术，建立火情火警监控网。要紧跟城市信息化建设步伐，将“智慧消防”建设纳入“智慧城市”建设，依托互联网、传感器、监控探头、智能信息处理等高新技术，实现对社区消防重点部位、重点对象和火情火警的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理，建立以通信技术为支撑的火情火警监控网。通过对单位、场所、火灾隐患和消防违法行为进行火灾风险评估，实行分色预警，实现对重点区域和对象的主动研判。

(四)开展形式多样教育，建立宣传教育普及网。要做细常规宣传，做强品牌宣传，通过开展形式多样、贴近群众的宣传活动，建立多元化、全覆盖的消防宣传教育普及网。在社区开展面向社会单位的消防安全“三提示”，强化消防宣传针对性；要进一步拓展宣传平台，建立以微信、微博等平台为主要载体的“自媒体”宣传阵地，不断加大消防宣传深度；要不断强化消防安全宣传教育示范社区的中心地位，组织开展贴近群众的宣传活动，并发挥辐射带动作用，引领周边社区共同关注消防工作。

二、大力推动农村消防建设，增强农民自防自救能力

(一)制定政府规章，改善农村消防安全基础条件。地方政府应将农村消防工作作为社会主义新农村建设重要内容，建立健全农村消防工作管理、责任、保障、考评机制，大力改善农村消防安全条件。

(二)继续抓好农村消防规划建设和多种形式的消防队伍建设。首先要在地方性消防条例或规范性文件中作出具体的规定，明确消防经费保障和有关工作制度，抓好农村消防规划建设，补充完善公共消防设施，防止“欠账”。加强多种形式消防队伍的建设，在无公安现役消防力量的重点镇建立配备消防车或具有灭火功能的多用途车辆的政府专兼职消防队，在村一级配备手抬消防泵等轻便消防设备，加强农村初起火灾的扑救。再次要制定各种形式乡镇消防队伍的管理规定，加强队员的业务技能培训和个人防护知识的学习，提高灭火救援实战能力。

(三)深入开展农村消防宣传教育培训工作。通过协调民政、司法、教育、文化、妇联等各方面力量，充分利用多种宣传媒介和手段，广泛开展农村消防宣传工作，并把农村消防宣传教育纳入中小学素质教育等工作中，推动消防知识的普及。在宣传教育的基础上，通过建立乡规民约、村规民约、村民防火公约等形式，引导群众提高消防安全意识。结合农村的特点，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的消防宣传，重点加强对老人、妇女、学生等弱势群体的宣传教育。通过张贴标语、编制画册、宣传册等形式，把消防知识送到每个镇、村，发到每个企事业单位和居民家庭，普及防火、灭火常识和自救逃生技能。

(四)明确派出所消防管理职责。明确派出所的消防监督管理职能，将农村消防监督工作列为派出所一项重要工作内容和每个民警的日常任务，切实加大监督力度，扩大消防监督管理工作的覆盖范围。加强对派出所消防监督业务的指导，完善工作考评机制，推动派出所消防监督管理工作的深入开展。

成城(1981.02-)，男，汉族，现任秦皇岛市公安消防支队抚宁区大队助理工程师。1996年12入伍，入伍21年一直在消防部队基层一线工作，积累了丰富的实践经验，逐步成长为基层部队的业务骨干，多次获得嘉奖;杨永伟(1981.06-)，男，汉族，现任秦皇岛市公安消防支队司令部办公室主任。2005年毕业于河北大学新闻传播学院新闻系，毕业后在公安消防部队服役至今，具有丰富的工作经验和深厚的理论功底。入伍后，先后六次荣立个人三等功，多次获得嘉奖。