也谈加强中国共产党基层党内政治文化建设

刘燕婷

（漳浦县委党校，福建漳浦363200）

也谈加强中国共产党基层党内政治文化建设

刘燕婷

（漳浦县委党校，福建漳浦363200）

新形势下，加强中国共产党基层党内文化建设必须加强理论学习，提高党员干部政治素养；加强道德建设，培育高尚的行为文化；加强制度建设，建立健全制度文化；创新文化载体，提升良好的素质文化；加强阵地建设，营造健康文明的文化氛围。

党建工作；政治文化；基层党内；思想制度

中国共产党的诞生基于先进文化，近一个世纪以来，党内文化像熊熊燃烧的火炬照亮每一个共产党员的心灵，又像高高飘扬的旗帜引导中国共产党向前奋进。在九十多年的历史进程中，中国共产党创造和建设了极其丰富的党内政治文化，形成了一系列优良成果和传统。从党的主体和主流来看，中国共产党的党内政治文化是进步、健康和先进的，但由于受外部环境和党内某些复杂因素的影响，党内尤其是基层党内政治文化也会在某一局部、某一层面出现一些消极、错误甚至腐败现象。

“万丈高楼平地起，关键还得打好地基。”因此，治国安邦，重在基层。可以说，党的基层组织就像党的执政大厦的“牢固地基”一样，它是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针和政策落地生根的重要责任。基础牢固了，政权自然会稳定。［1］

习近平总书记指出：“政治文化是政治生活的灵魂，是政治生活中最深层、最本质的东西，它直接影响着政治生活的质量和水平。”党内政治文化一旦形成，就像一只无形的巨手，无时无处不在影响党员的行为举止，影响政党的发展和进步，所以，党内政治文化不健康，党内政治生活就会出现乱子。［2］

由此可见，新形势下，加强中国共产党基层党内文化建设是一个重大而紧迫的时代话题。那么，要怎样加强基层党内文化建设呢？

一、加强理论学习，提高党员干部政治素养

从党内基层方面存在的一些问题来看，与抓思想教育不得力是有着相关联系的。目前，各机关党内学习的风气尚未较好形成，专门用于理论知识学习的时间较少。一些干部只重视学历培训，不重视岗位培训；只参加会议学习，不进行自觉学习。抓基层党的文化建设要注意从学习政治理论、提升道德修养抓起。基层党内平时要把学习作为丰富知识、增长才干的一条重要途径，营造党内浓厚的学习氛围，打造学习型机关。各基层党委、政府要把政治理论学习放在首位，让全体领导和干部养成主动学习的良好习惯，可以在年初制定出台“订一份好报、读一本好书、听一节好课”的学习计划，为每位干部统一订阅优秀的党报党刊，还可以依据每位干部的岗位设置、兴趣爱好，专门安排日常阅读刊物，为每位干部深入研究工作、细致分析政策、自身兴趣爱好培养提供全方位的服务和支持；同时还可以鼓励机关干部充分利用互联网和现代远程教育网络开展自学。作为基层党员干部，自己必须树立终生学习的观念，珍惜每一次学习、培训的大好机会，遵守学习的计划和学习上的纪律，并做好笔记，认真写好心得体会，以此提高自身思想政治素养，进行自我完善。［3］

二、加强道德建设，培育高尚的行为文化

子云：“政者，正也，其身正，不令而行，其身不正，虽令而不从。”在思想文化建设中，要坚持把世界观、人生观、价值观“三观”教育作为加强道德建设的主要内容，切实使党员干部自觉按照习总书记的指示要求，带头倡导良好风气，增强道德意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把过硬的作风体现在抓建设谋发展的具体行动中。以“创先争优”活动的开展为契机，按照“以人为本”的机关管理理念，教育和引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，恪守基本的职业道德，养成良好的行为规范，提倡关心人、理解人、尊重人、培养人，努力打造“以机关为家、以事业为重、以奉献为乐、以发展为荣”的意识，营造和谐人文环境，从而充分激发干部的自身潜力，营造“知荣辱、讲文明、树新风”的机关文化氛围，培育积极向上、清正廉洁、务实高效的行为文化。

三、加强制度建设，建立健全制度文化

“不以规矩，无以成方圆。”加强基层党组织的制度建设是党的其他各方面建设顺利发展的有效保证，也是加强党员干部队伍管理的迫切需要。加强基层党组织的制度建设,既要积极又要稳妥地进行。要以提高行政效能、增强机关执行力和公信力为出发点，一方面狠抓规章制度的健全完善，各基层党委、政府在年初就要制定和完善党务政务公开制度、干部学习制度、干部值班制度、干部考勤制度等。进一步完善机关制度，明确办事程序，细化岗位职能职责及工作标准和工作规范。另一方面在平时要落实好制度的贯彻执行，进一步强化工作任务督查和工作实绩考评，要把工作任务的完成情况与领导、干部的年终考核和绩效工资发放等制度执行情况挂钩，采取“一天一督促、一周一通报、一月一考核、一季度一评比”的办法，让干部人人身上有担子，人人心中有动力，使全体党员干部都把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合起来，由“他为”“他律”自觉地转为“自为”“自律”，以此激发工作的积极性和主动性，确保全年各项工作任务圆满完成。［4］

四、创新文化载体，提升良好的素质文化

党的十八大以来，满足基层群众的文化生活和精神需求已经成为基层工作的一项重要内容。当前，要想开展好基层文化工作，就要创新文化载体。各基层党委、政府要以党建主题活动开展为载体，把机关文化建设同中心工作结合起来，与创先争优结合起来，与为群众排忧解难结合起来，深入推进民情恳谈会制度和领导挂牌群众点名接访制度，引导机关干部深入村组和农户察民情、帮民困、解民优，切实解决与老百姓休戚相关的生产生活困难。深入推行为民代理服务和一厅式办公方式，进一步规范机关干部的仪容仪表和言谈举止，要求机关干部热情对待每一名群众，用心办理群众反映的每一件事情，杜绝门难进、脸难看、事难办的不良现象。同时，各基层党委、政府还可以利用现代科技网络优势为全体干部建立交流QQ群、微信群，利用节假日组织丰富多彩的文体活动、义务劳动和知识竞赛等活动，通过多种多样的方式既宣传政策、锻炼身体，又可以加深干部之间的交流，促进机关内部的团结，有效增添机关整体活力。

五、加强阵地建设，营造健康文明的文化氛围

积极推进机关党组织阵地规范化建设，是坚实党内基层文化建设的基础，也是提高党员干部创造力、凝聚力和战斗力的主要渠道。所以，各基层党委、政府要把各类文化活动与地域文化特色和人文环境结合起来，多举措加强基层宣传文化阵地建设，活跃机关干部的文化生活，推动精神文明建设的步伐，营造积极、向上的文化氛围。如加大建设基层公益宣传平台，在机关门口、会议厅设立LED电子显示屏，大力宣传党的路线、方针、政策及社会主义核心价值观等内容；在机关走廊设置党务公开、政务公开公示栏、干部监督岗、领导挂牌群众点名接访公示牌和党建、党风廉政宣传牌；在各楼梯口张贴廉政文化宣传画等，营造健康和谐的舆论氛围；通过广播、悬挂条幅、道德讲堂宣讲等文化阵地下沉的方式营造健康文明的文化氛围；充分发挥文化综合站、文化广场等主阵地的作用，宣传推动文化、道德教育，释放健康文明的正能量。

基层党的文化建设是党的建设伟大工程的基础，要想贯彻、落实好党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，必须以全面改革、创新的精神来促进党内基层文化建设，这样，才能更好地巩固党的执政基础，从而净化党内政治生活，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

［1］李建秋.以改革创新精神推进基层党的建设的思考［J］.经济研究导刊，2013（5）.

［2］刘树枝.加强党内政治生活的关键问题［J］.今日浙江，2014（13）.

［3］李泾一.严肃党内政治生活是全面从严治党的基础［J］.中华魂，2017（1）.

［4］潘盛洲.新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的根本遵循——学习党的十八届六中全会精神的几点认识体会［J］.秘书工作，2016（11）.

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1673-9884（2017）07-0039-02

2017-05-10

刘燕婷，女，漳浦县委党校讲师。