基层群众音乐文化的形势与对策

王善虎，张国学，杭天惠



基层群众音乐文化的形势与对策

王善虎1，张国学2，杭天惠1

（1.宿州学院 音乐学院，安徽 宿州 234000；2.安徽农业大学 茶与食品科技学院，合肥 230036）

基层群众音乐文化是民族创造的源泉和时代前进的号角，在我国革命、建设与改革开放的不同历史时期，基层群众音乐文化均发挥了重要作用。当前，我国基层群众音乐文化建设面临难得的发展机遇，但也面临严峻的形势，如何才能抓住机遇，兴利去弊，发挥基层群众音乐文化弘扬中国精神、传播中国价值、实现民族文化自信与认同的功能，需要我们结合新时期基层群众音乐文化工作的实际，针对新时期基层群众音乐文化工作的特点，制定科学的发展策略，实现新时期基层群众音乐文化的繁荣发展。

基层；群众；音乐文化；形势；对策

一、基层群众音乐文化建设面临的机遇

经济的发展可以促进音乐文化的进步，而音乐文化的繁荣则可以为经济建设提供不竭的精神动力。十八大和十八届三中全会以来，随着我国“文化强国”战略口号的提出，基层群众音乐文化的地位与作用得到进一步加强，社会各界关注群众音乐文化发展、投身基层群众音乐文化建设的热情空前高涨，我国的基层群众音乐文化工作迎来了难得的发展机遇。

（一）国家政策为基层群众音乐文化繁荣发展提供了条件

以习近平为总书记的新一届领导集体非常重视群众音乐文化建设。2014年10月15日，习近平总书记在北京主持召开文艺工作座谈会，他强调：“文艺不能在为了谁的问题上产生偏差，要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点，把为人民服务作为文艺工作者的天职。”[1]在习总书记讲话精神的指引下，党中央、国务院以及相关的文化部门结合基层群众音乐文化的特点，先后制定并出台了一系列关于深化公共文化体制改革和繁荣基层群众音乐文化建设的指导性文件。如《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》《国家基本公共文化服务指导标准》《生态文明体制改革总体方案》《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》《中华人民共和国公共文化服务保障法（草案）》等等，这些国家政策及法律法规的颁布与实施，有力地推动了基层群众音乐文化的繁荣与发展。

（二）群众迫切需求为基层音乐文化快速发展提供了动力

近年来，随着我国政治经济与文化的快速发展，人们的物质文化生活日益富足，传统的基层群众音乐文化模式已经不能满足新时期人们释放个性、展示自我、追求梦想的精神文化生活需求[2]。时代的发展，社会的进步，人们日益增长的精神文化生活需求推动了基层群众音乐文化的发展，于是，各类新兴音乐文化元素、新型音乐文化电子产品被广泛运用到基层群众音乐文化创作中；各种新型音乐文化传媒技术与传播手段有力地促进了优秀音乐文化作品的推广，基层群众音乐文化在借鉴、吸收传统民族民间音乐文化元素的基础上，呈现出百花齐放、百家争鸣的繁荣景象，这不仅极大地满足了基层群众多元化的音乐文化需求，而且为基层群众音乐文化的发展提供了现实依据和有力支撑。

（三）人力、财力和物力的投入为基层群众音乐文化繁荣发展提供了保障

基层群众音乐文化在“上有要求和下有需求”的形势下，党和国家各级政府一方面通过积极改革乡镇综合文化站人事制度：面向全社会进行公开招考、招聘一批音乐、舞蹈、书法、美术、摄影等方面的专业人才，打造一支高素质基层群众音乐文化工作队伍；另一方面，投入大量的资金建设了农民文化乐园、乡镇综合文化站及农家书屋，目前正在全力推进公共电子阅览室和广播电视村村通全覆盖；最后，重视内涵建设，通过整合优势社会资源，积极运用互联网、互联网+、微信、微博以及快报等形式打造多种传播媒介与共享平台，使老百姓随时可以阅读和欣赏自己感兴趣的音乐与文化。通过人力、财力和物力的投入，不仅有力地保障了基层群众音乐文化的发展，使广大基层群众共享社会经济文化发展的成果，而且有助于实现我国“对内文化自信与对外文化吸引”的战略目标。

二、基层群众音乐文化工作形势依然严峻

改革开放三十多年来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，音乐文化的创造力与凝聚力得到了释放，服务群众的能力得到了提升[3]。但我们也应清醒地看到，国际上，西方敌对势力对我国的文化渗透一刻也没放松过；在国内，由于区域经济发展不平衡，乡镇文化站的功能还没有得到充分发挥；同时，受经济利益的驱使，还存在一些低俗媚俗的音乐文化表演，民族文化自信与认同面临危机，基层群众音乐文化形势依然严峻。

（一）国际上敌对势力的文化渗透

国际上，西方敌对势力颠覆我国政权的阴谋一刻也没放松过，他们一方面用军事威胁、民主与人权等手段对我国威逼利诱；另一方面用音乐文化渗透的方式，大肆宣扬鼓吹西方腐朽的音乐文化道德观，用消极颓废的音乐文化拉拢、腐蚀人民群众；同时，他们还利用我国一些突发的个案，通过资金援助，造谣、抹黑我们政府，鼓动不明真相的人们制造混乱，煽动民族仇恨，严重干扰了我国人民群众的正常生活秩序，造成不必要的社会动荡与人们的恐慌。

（二）区域间公共音乐文化设施发展不均衡

目前，由于我国的区域经济发展不均衡，地区间公共音乐文化基础设施参差不齐，公共音乐文化服务群众的能力差异明显。一些经济基础相对较好的乡镇、行政村，音乐文化基础设施建设投入大，室内、外活动场所较为完善，群众音乐文化活动形式丰富，效果良好，群众满意率也相对较高；而经济基础相对落后的地方，特别是偏远边穷地区，我们的基层群众音乐文化触角深入的还不够，不仅公共音乐文化基础设施不完善，而且由于缺乏必要的资金支持，人民群众的音乐文化活动内容与活动形式相对单一、陈旧，造成农村留守儿童和老年人的参与意愿不高，公共音乐文化服务人民群众的能力有待进一步提高。

（三）乡镇文化馆（站）功能发挥不力

首先，部分乡镇领导重视程度不够，普遍存在着“重建设轻管理”“重硬件轻内容”的现象，一些地方政府对国家投资修建的农民文化乐园、乡镇综合文化站、乡村书屋等缺乏必要的管理和科学的统筹，造成这些设计新颖、设施一流的音乐文化基础设施因内容空泛而没有充分发挥其功能，造成资源浪费。其次，基层群众文化工作人员的整体素质不高。一些乡镇文化馆（站）的工作人员因年龄偏大、知识结构陈旧，再加上工作方法和专业水平有限，造成基层群众音乐文化活动针对性不强，吸引力不足，群众参与热情不高。最后，基层文化馆（站）工作人员专职不专干的现象突出。当前，由于部分乡镇领导重经济发展，轻文化建设，造成一些乡村文化工作人员长期被乡镇抽调从事别的工作，造成本职工作没有时间和精力开展，群众音乐文化活动只能在上级领导莅临检查时应付性地走过场，乡镇综合文化馆（站）的功能发挥不力。

（四）民族文化的自信与认同面临危机

在市场经济大潮的影响下，受经济利益驱使，一些不法商人为牟取暴利而不择手段，社会上的碰瓷现象、哄抢事件、恶意欠薪及“扶不扶”等问题时有发生，社会诚信、人们的良知受到了严重的拷问；街头巷尾的黄色书刊、淫秽光盘、低俗媚俗的色情表演还在腐蚀广大的青少年和党员干部，一些青少年受黄赌毒的影响，走上了犯罪的道路，给家庭、给社会带来不安定的因素；一些党员干部不注重工作与生活细节，抵制不住金钱和美色的诱惑，大肆贪污受贿，大搞权钱、权色交易，给党和国家带来了严重的损失；还有个别党员干部不珍惜党和国家给予的荣誉，自我膨胀到了丢失党性、丢掉理想与信仰的地步，不仅妄议中央，而且还谩骂党和国家领袖，前央视主持人毕福剑就是最典型的例子，民族文化自信与认同正在遭遇危机，人们的思想道德与文化价值观已经到了必须重视的地步。

三、新时期繁荣基层群众音乐文化的策略

（一）加强组织领导，筑牢思想防线

基层群众音乐文化是提升国民音乐文化素质、促进和谐社会与文明社会创建的重要因素，在社会主义建设的不同历史时期，基层音乐文化在唤醒民众、昂扬精神、推动社会进步方面都发挥了重要作用[4]。当前，针对西方敌对势力的文化渗透和国内偏远边穷地区的封建迷信活动，我们要坚持以习总书记在文艺座谈会上的讲话精神和中共中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》为指导，加强基层群众音乐文化理论研究，整合优秀音乐文化资源，不断延伸基层群众音乐文化服务社会主义精神文明建设的触角，把党和国家大政方针融入到人民喜闻乐见的音乐文化表演中去，积极开展诸如“农民文化艺术节”“戏曲进万家”和“情系新农村”等具有品牌特色的群众性音乐文化活动，使人们在欣赏音乐文化的同时，还能了解国家的政策，感受党的温暖，坚定社会主义信心，筑牢思想防线，破除西方敌对势力文化渗透对我国基层群众音乐文化的影响。

（二）加大资金投入与帮扶力度，实现公共音乐文化设施均衡发展

经济是基础，文化是灵魂。当前，针对区域间公共音乐文化设施发展不均衡的问题，我们要积极采取措施，一方面加大资金投入，依据国家《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》文件精神，加大对偏远边穷地区公共音乐文化建设的资金投入，建设全国统一的、标准化的村级公共音乐文化基础设施，使全国各族人民能够公平地享受社会主义经济文化发展成果。另一方面加大帮扶力度，针对偏远边穷地区留守儿童、老人普遍文化知识水平相对较低、参与活动热情不高的现象，我们要积极共建省、市、县、乡音乐文化联盟，通过组织一些有影响力的文化学者、表演艺术家们奔赴农村一线，发挥传帮带的作用，丰富基层群众音乐文化活动形式，为基层群众音乐文化工作提出指导性的意见和建议，实现音乐文化精准扶贫，推动各地群众音乐文化硬件与软件均衡发展。

（三）打造一支专业高效的基层群众音乐文化工作队伍

为切实提升基层群众音乐文化活动的质量，把党和国家的各项文化惠民、文化为民工程落到实处，当前，针对乡镇文化馆（站）功能发挥不力的状况，我们要结合新时期基层群众音乐文化工作的特点，积极打造一支专业强、效率高的基层群众音乐文化工作队伍。首先，依据基层群众音乐文化工作岗位的性质与特点，改革与基层群众音乐文化工作不相适应的人才招考与招聘制度，把一批专业能力强、实践能力突出的青年人才吸引到基层群众音乐文化干部队伍中来，提升基层群众音乐文化工作队伍的整体水平。其次，积极采取“请进来与走出去”的策略，加强对基层群众音乐文化工作人员的指导与培养。一方面邀请音乐文化领域方面的专家、学者走进基层、走进群众，为基层群众送来高水平的音乐文化知识讲座与音乐文化表演活动，开阔基层群众与音乐文化工作人员的视野；另一方面举办基层群众音乐文化骨干人员培训班，加强学习与交流，提升基层群众音乐文化工作人员的专业实践能力与组织管理能力；最后，依据新时期基层群众音乐文化工作的特点，建立健全基层群众音乐文化工作考核考评机制，调动广大基层群众音乐文化工作者的热情，提升基层群众音乐文化工作效率和工作质量[5]。

（四）创新基层群众音乐文化传播手段

习总书记强调：“科技要用来为人民服务，让人民生活更加美好。”针对当前民族文化与自信面临的危机，我们应当在充分发挥广播、电视和报纸等传统媒体传播途径的基础上，积极探讨并创新音乐文化传播途径，采用微信、微博、快播、快报和互联网+等新媒体对活动进行网络视屏直播，把蕴含中国精神和中国文化的优秀音乐文化多途径、多渠道、多平台地传送到基层群众中去，使人们的所看、所听、所想被积极健康的音乐文化所包围，自觉树立民族自豪感；同时，积极运用大数据技术对当前的基层群众音乐文化现状进行分析，为基层群众音乐文化供给侧改革提供依据，为繁荣民族民间文化艺术指明方向，使服务社会主义精神文明建设的能力得到进一步增强[6]。

（五）加强基层群众音乐文化内涵建设

一流的场馆、现代化的设备设施、专业的音乐文化干部队伍是影响基层群众音乐文化的重要因素，但要发挥基层群众音乐文化的功能，还必须要加强基层群众音乐文化内涵建设，提升基层群众音乐文化的针对性，特别是针对农村留守儿童和老年人所喜爱的传统戏曲、国家级物质文化遗产等，传播时代精神，弘扬民族经典，积极探索构建以基层群众音乐文化需求为导向，以场馆为依托，以弘扬社会主义核心价值观的音乐文化作品为载体，以品牌特色音乐文化活动为抓手，抓住时间节点，集合社会优势资源，开展基层群众参与热情高的音乐文化活动，如 “农民文化艺术节”“戏曲进万家”“情系新农村”“非遗文化艺术展演”等，打造集娱乐、休闲、生态、健康于一体的基层群众音乐文化服务体系，切实提升基层群众音乐文化生活的品质[7]。

四、基层群众音乐文化的发展离不开地方高校的人才与智力支持

高校是优秀文化和专业人才的聚集地，这里拥有基础理论知识扎实和实践技能突出的专业人才，他（她）们不仅关注学术领域发展前沿，而且更需要把最新研究成果推广运用到群众实践中去。当前，要重视并加强基层群众音乐文化建设，应充分发挥高校的人才优势，专门组织音乐文化方面的专家、学者，针对新时期群众音乐文化工作的新情况、新特点和新问题进行研究，通过与地方音乐文化管理部门、新闻媒体、企事业单位合作，联合组织对基层群众音乐文化工作人员培训，组织开展具有深远政治影响的群众性音乐文化活动，整合优秀文化资源，开展灵活多样的产学研合作，确保新时期基层群众音乐文化工作的方向与质量，切实提升高校服务地方经济文化建设的能力，传承优秀的中华文化，推动基层音乐文化得到繁荣发展。

结语

习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调：“文化自信是基础，我们要弘扬社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强全党全国各族人民的精神力量。”当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，基层群众音乐文化工作者应积极转变思想观念，以习总书记的讲话精神为指导，深入基层、深入群众，结合新时期基层群众音乐文化需求，不断深化文化体制改革，解放生产力，充分发挥音乐文化服务人民群众、反映人民群众心声、服务社会生产、宣传党的政策、凝聚人民意志、推动社会进步的功能，坚持人民文艺为人民，努力提升基层群众音乐文化的服务能力，切实做到宏观引领、统筹协调，全面推进社会主义音乐文化的大发展与大繁荣[8]。

[1]胡苏平.把握精神实质承担责任使命——在山西省文艺工作座谈会上的讲话[J].前进，2014(11):5.

[2]董学文.马克思主义文艺理论的“内核”是什么?[J].中国语言文学研究，2015(01):7.

[3]刘珍瑜.大力增强中国文化软实力建设社会主义文化强国[J].湖南省社会主义学院学报,2013(06):6.

[4]陈咏芹.抒写人民情怀弘扬中国精神——学习习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话[J].当代电视，2014(12):5.

[5]张建武.文艺工作者的价值定位与社会责任[N].太原日报,2015-02-11.

[6]张炯.牢记文学艺术的真谛——学习习近平总书记在文艺座谈会上的重要讲话[J].文艺研究，2014（11）：10.

[7]薄明华，曾长秋.十六大以来党推动社会主义文化大发展大繁荣的重要进展[J].中共石家庄市委党校学报，2011（12）：6.

[8] 王秀娟.努力建设社会主义文化强国[J].新长征，2012（04）：7.

The Situation and Countermeasures of the Construction of Mass Music Culture in the New Era

WANG Shan-hu1, ZHANG Guo-xue2, HANG Tian-hui1

(School of Music, Suzhou University, Suzhou 234000, Anhui)

Grassroots mass music culture is the source of national creation and the call of the times, in the different historical periods of China’s revolution, construction and reform and opening up, the grassroots people’s music culture has played an important role. Currently China’s grassroots music culture construction is faced with rare opportunities for development, but also a grim situation. How to seize the opportunity to hasten benefit to harm, play grassroots music culture carry forward the spirit of Chinese and spread Chinese value, realize the function of national cultural self-confidence and identity, require us to formulate a scientific development strategy in view of the problems in the existing grassroots music culture in the new era, combined with China’s grass-roots mass music culture of practical work, and to provide scientific theory and practical guidance for the comprehensive prosperity grassroots music culture.

New period; basic level mass; music culture; situation; countermeasure

10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2017.06.26

J60

A

1004-4310（2017）06-0136-05

2017-08-15

安徽省人文社科重点研究项目“砀山唢呐的历史渊源及传承发展的研究”（SK2016A1012）；安徽省文化厅首批非物质文化遗产教育传习基地项目(皖文非遗[2016]34号)；安徽省教育厅人文社科研究项目“安徽淮河流域音乐类非物质文化遗产现状调查与研究”（SK2012B478）；安徽省高校人文社会科学研究重点项目“国家级非物质文化遗产——泗州戏的声腔特点与音乐风格研究”（SK2017A0478）。

王善虎（1974- ），男，安徽固镇人，硕士，宿州学院音乐学院副教授、副院长，主要研究方向：声乐演唱与教学、民族民间音乐；张国学（1979- ），男，安徽农业大学茶与食品科技学院党委副书记、副院长；杭天惠（1992- ）女，安徽宿州人，硕士，助教，主要研究方向：声乐演唱与教学。