加强新形势下媒体舆论引导力的思考

于洪波

加强新形势下媒体舆论引导力的思考

于洪波

2016年2月，习近平总书记在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，指出在新形势下要加强媒体的舆论引导力建设。会议的召开，进一步明确了媒体舆论工作的职责使命及实践路径，为促进媒体舆论战线的与时俱进、开拓创新提供了强大的思想武器。

一、新形势下舆论环境呈现出来的变化及特点

1.当前舆论环境呈现出来的新变化

舆论传播情况发生变化。随着信息技术的突飞猛进，新时期舆论传播方式也呈现出一定的变化，并对社会舆论的形成产生了极为重要的影响。新时期舆论传播方式的变化主要表现为以下三个方面：首先是传播主体的变化。一方面，随着互联网技术的进步与发展，个人和社会组织掌握了越来越多的信息传播工具，因此他们可以通过手机等工具轻轻松松地进行信息发布，从而打破了人们只能依靠传统媒体来传播信息的局面。其次表现为传播模式的变化。随着微博、微信、QQ等社交工具的进步发展，网上信息源头和传播渠道越来越丰富，尤其是一些社交工具具有“点对群”“群对群”的特点，因此，网状、立体的信息发布和传播方式随着互联网的深入发展正逐步形成，最后表现为舆论传播速度和范围的变化。互联网具有无边界性、即时性、共享性，因此在当前的舆论环境下，信息传播速度明显加快、信息传播范围也变得更为广泛。

受众状况发生变化。受众，就是指信息传播的接受者，如报刊的读者、电视节目的观看者、FM的收听者等。当前随着我国经济社会的进步发展，受众的思想观念也出现了一定的变化。主要体现在以下两个方面。

第一，民众参与国家以及社会公共事务讨论的意愿日渐强烈。当代中国正处于大发展、大变革时期，社会与经济的发展促进了民主政治的发展，而民主政治的发展则又促进了人民群众主体意识、民主意识的觉醒，政治参与积极性与主动性增强。因此，从这一点来看，当前形势下民众对国家及公共事务参与的热情日渐强烈。第二，民众通过舆论来表达个人利益诉求的意识也越来越强烈。大众传媒不仅是公众参与国事讨论的重要方式，也越来越发展成为民众表达个人观点或一些与个人利益诉求有关的重要途径。如某游客云南旅游被打后，通过微博这一途径寻求帮助事件，不仅体现了民众个人维权意识的增强，也同样体现出舆论对于民众表达个人诉求、维护个人权益的重要性。

社会经济发展带来思想文化领域的变化。一方面，伴随着我国经济的发展，社会民主开放程度以及公共事务透明度日益增强。另一方面，随着我国国际地位的提升，国际舆论对中国的关注度不断提高，使得中国越来越成为国际舆论的焦点。

2.当前形势下舆论的主要特点

舆论热点形成速度加快。近年来，随着信息传播方式的不断进步与发展，舆论的形成速度变得越来越快，而且常常以瞬间爆发的形态展现。

舆论热点多且频繁。在过去，由于信息传播受空间的限制，舆论热点往往难以形成。而现如今随着互联网技术的发展，信息传播突破了时间与空间的限制，舆论热点极易形成，而且形成速度也变得越来越快。

舆论关注与形成范围进一步拓宽。在过去，信息传播主要是通过电视、广播、报刊等方式，所发布的信息只能局限于某一区域。而随着网络的发展，信息传播不再受地域限制，不同地区的人们都能够及时快速地接收到信息，这是舆论关注范围得到进一步拓宽的体现。由于互联网技术的发展，各个网站能够第一时间汇集到来自全球各地的新闻事件，实现天下大事“一网打尽”，这是舆论形成范围进一步拓宽的体现。

二、媒体舆论引导力建设的重要性分析

有利于疏导社会矛盾，维护社会稳定。近年来，随着社会经济的发展进步，人们生活水平也得到了一定的提升。但是我们也必须意识到，在社会发展的背后，贫富分化、社会分配不公平、贪污腐败等问题依旧存在，且有进一步加深的趋势。大众媒体通过及时有效的疏导、深刻尖锐的批评能够将这些现象揭露于世，从而引起社会关注。这样一来，社会的稳定以及人们的利益，就能得到有效的维护。

有利于社会价值观的确立，形成良好的舆论氛围。社会的有序运行是由社会各方成员共同的价值信仰所构筑起来的，这个共同的价值信仰即主流价值观。媒体可以通过外力方式，如对新闻事件的报道、某些领域内题材的反复强调来倡导积极健康的社会伦理观念，优化生存环境，从而在全社会范围内确立起正确、科学、积极、健康的价值观，引导形成良好的社会舆论氛围。

三、加强媒体舆论引导力建设的措施

媒体应当坚持正确的舆论导向。习近平总书记强调，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。各方媒体都应坚持正确的舆论导向，全面、客观、科学地进行新闻报道，积极主动地进行舆论引导，这样才能增强媒体影响力、引导力、公信力。

建立起完善的媒体舆论监管制度。当前我国媒体舆论监管制度不完善主要体现在以下几个方面：第一，缺乏配套的媒体监督法律规范。第二，政府为了依靠媒体维护自身形象，对媒体舆论的监督搞形式主义。因此，要想建立起完整的媒体舆论监督制度，就应当从完善法律制度、加大政府支持力度等方面来进行。

1.立法保障。一方面要不断完善新闻法、版权法、广告法等与新闻媒体有关的法律，将对新闻媒体的监督纳入法治化的轨道；另一方面，在制定法律时要注意对媒体监督范围、监督对象以及监督内容进行明细的规范，以提供给媒体一个明确的衡量标准。

2.政府支持。政府与媒体之间是相互监督的关系。要想促进双方共同发展，首先，政府必须对以往的媒体管理方式进行改革，给媒体以更多的权利，并不断增强媒体的独立性。其次，政府要严把媒体行业的准入关，实现对媒体经营许可、资格认证的高要求。最后，政府应加快信息公开步伐以实现与媒体的积极配合，从而引导媒体舆论走上正确的轨道。

3.要通过工作理念创新，实现媒体舆论宣传模式的创新发展。习近平总书记指出，随着形势发展，媒体舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。因此，在新形势下媒体应当善于利用微博、微信、QQ等客户端进行发布新闻，不断探索新时代下信息传播的新模式，从而加强媒体对于舆论的引导力建设。

4.加强队伍培训，以进一步提高媒体从业人员素质。习近平总书记强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。因此，在今后我们一方面应该通过对新闻工作者的思想道德培训来强化舆论队伍建设；另一方面要强化对网络评论员的培训，引导形成积极向上的舆论环境。

尽管近年来我国的媒体舆论建设有了一定的成效，但是我们必须清楚地意识到新形势下，政府的舆论宣传和舆情引导工作形势依然严峻。因此，我们必须深刻领会习近平总书记关于《坚持正确方向创新方法手段提高新闻舆论传播力引导力》的讲话，实现政府与相关媒体的默契配合，以进一步提升我国文化软实力。

（作者系中共大庆市委党校副教授）

责任编辑/徐朝 xuzhao@fendouzazhi.cn