以推进区域化党建提升我省社区治理水平

王 晔

以推进区域化党建提升我省社区治理水平

王 晔

习近平总书记指出，要形成做大公约数，画出最大同心圆。近年来，黑龙江省在社区治理中充分发挥社区党组织在区域和群众中的凝聚引领作用，积极推进“组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的区域化党建格局，打造形成了“同心凝聚、辐射发散、同轨运转、同脉相连”的区域命运共同体和社区共治“同心圆”。

一、核心凝聚，理顺联建共建联结带

党建引领，搭建框架。坚持顶层设计，明确职责定位，制定完善细则。牡丹江市制定大党委《议事制度》《承诺办结制度》《联席会议制度》等8项管理制度，健全规范轮值主席、双向清单等工作机制，保障各项工作规范运行、协调推进。发挥考核指挥棒作用。佳木斯、大庆等地把辖区内区直单位在大党委中发挥作用情况列为年度责任目标考核内容，并在干部提拔使用、评选先进中，把社区大党委的意见作为重要参考，赋予社区大党委“话语权”，扶直了社区大党委的“腰杆子”。目前，全省推行“大党委”制社区815个，开展共驻共建社区2058个，占全省社区总数的81.2%。延伸触角、全面覆盖。在机关、高校、企业和工青妇群团组织等共建单位中推行“组织联建、党群共建”，在商务楼宇、商业街区、行业协会等“两新”组织中加大党组织组建力度，目前全省吸纳10030家单位进入到共驻共建体系，由“独角戏”变为“大合唱”，驻区单位和各类党员主动参与共建的局面初步形成。

二、圆周覆盖，整合共治共享资源网

因地制宜整合资源力量。哈尔滨宣信社区建立的“家乐惠”服务平台，与区卫生系统的“慢性病云”平台对接，居民利用远教网络平台可与医生进行面对面沟通、一对一问诊；与辖区内的律师事务所、教育机构、出租车公司联办的法律e站、教育e站、的士e站，常年为居民开展法律咨询、青少年线上辅导及接力送医、爱心送考等服务活动近千次。双鸭山立足自身特点，开展军警地“六联六建”，结成59个共建对子，实现党建资源联享、组织生活联过、精神文明联创、文体活动联谊、弱势群体联助、重大事件联动，共同促富裕、扶贫困、正风俗，促进军民深度融合。立足需求确定资源投向。哈尔滨、齐齐哈尔实行区域资源联动、服务资源共享，组建助老、文化、治安等功能服务队，确定服务内容，明确责任义务，实现由“单打独斗”向“连片抱团”转变。大庆、鹤岗等资源型城市，采取政企联合、互帮联建的方式，为企业化解矛盾、减轻压力。互惠共赢放大资源效应。各成员单位广泛沟通联系，提供资源清单和需求清单，开展双向认领。大庆市让胡路区16个社区党组织帮助驻区单位大龄未婚青年牵线搭桥，提供健康义诊、法律咨询、文化艺术等服务，深受驻区单位欢迎。驻区单位“投桃报李”，各处油田企业活动场所向社区开放，社区居民与退休职工的活动有分有合、交叉进行。

三、半径辐射，架设惠民暖民服务链

服务双岗位，党群一线牵。推进“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的在职党员联系服务群众机制，全省29万在职党员投身社区党建指导、民事调解、治安巡逻、扶贫帮困等岗位，在群众身边亮出身份、日常生活中发挥作用，把好事做在家门口。实施双向管理。哈尔滨、伊春等地制作在职党员进社区报到证，规定每季度至少到社区服务一次，每次服务需由社区工作人员或服务对象签字确认，形成了在职党员“评议、评先、提干，问问社区行不行”的良好氛围。集智定决策，共建我家园。发挥居民“主人翁”作用，把社情民意充分贯彻在社区发展建设中。

（作者单位：黑龙江省哈尔滨监狱）

责任编辑/贾程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn